陳文姿

日本311福島核災震驚世界，許多國家因此堅定非核路線，走向能源轉型。承受巨大災難的日本，在二年的無核家園後，2015年決定重啟核電。離日本最近的韓國路線不變，核電機組不減反增，直到2017年新總統文在寅提出非核宣言。反觀台灣，反核運動在311後達到高點，2016年蔡政府進一步確定非核家園。不過，2017年一場「815全台大停電」，讓非核與擁核再度引發一波論戰。台日韓的能源轉型路遭遇了不同的挑戰，該如何向前行？台大國家發展研究所、風險社會與政策研究中心19日辦理「東亞能源轉型論壇」，邀請台日韓學者分享策略。學者認為，東亞能源轉型的關鍵仍在政府，人民與公民社會已經崛起，但須要找到影響政治的途徑，才能更大步的跨向能源轉型。韓國：核電持續增加   文在寅是關鍵？福島核災並未撼動韓國，福島核災後，核電機組持續增加。長期研究韓國環境運動與政策、韓國環境與社會研究所所長具度完指出，李明博政府（2008-

為加速離岸風電推動，經濟部將2025年離岸風電裝置容量目標從3GW增至5.5GW。其中的3GW採遴選制，以躉購（FIT）費率保證收購綠電；2.5GW採價格競標，低價者勝出。不過，全球最大離岸風電廠，丹麥商沃旭能源（原丹能集團）台灣區董事長柏森文（Matthias Bausenwein）卻指出，現階段台灣並不適合採用競價制度。柏森文今（20）於風能產業論壇上發表演講。他表示台灣在地化時程緊迫，但市場需求量太小，他建議5.5GW都採躉購制度，先創造規模，發展在地產業。下階段再引入競價，降低成本。本土化尚未成熟 沃旭能源：現階段不宜競標台灣離岸風電前景看好，廠商申請備查的潛力場址裝置容量達10.996GW，已經超過2025年5.5GW的目標。能源局計畫採遴選機制選出3GW，以「在地化」為主要指標，鼓勵在地產業發展，並以躉購費率保證收購綠電。其餘2.5GW採競標制，由低價者得標。今早能源局長林全能

行政院長賴清德日前才指示加速推動「屋頂型」太陽能光電，經濟部能源局9月底卻預告明（2018）年將大砍20瓩以下的小屋頂型太陽能的保證收購價格，降幅達13.45%。由於小屋頂太陽能是一般公民投入再生能源的入門，支持綠電發展的公民團體不滿 ，恐此舉將打擊正在起步的「公民電廠」。今（18）早台灣再生能源推動聯盟等公民團體與立委陳曼麗、徐永明共同召開記者會，指出躉購費率不能只考量發電成本，忽略了公民與社區參與綠電的價值。能源局表示，躉購費率試算主要是參採市場價格，11月1日將辦聽證會聽取公民意見，最終費率將於12月上旬公布。    小屋頂太陽能門檻低  補助調低恐不利公民參與綠電

今（17）日全球綠色和平同步發表2017 綠色電子品牌評比。荷蘭品牌Fairphone打敗模範生蘋果，在這次評比的17家手機、平板、個人電腦中，是分數最高的廠商。台灣的宏碁跟華碩分列第7名、第12名，表現中等。Amazon與中國的三家新興手機公司－OPPO、VIVO、小米列入最糟的等級F。綠色和平解釋，Fairphone勝出的原因是採用模組化設計，可輕易更換零件，不需整支淘汰。蘋果在推動供應鏈使用再生能源與再生材料上都是佼佼者，但蘋果產品不易更換零件。綠色和平呼籲廠商負起環境責任，延長產品使用週期，增加再生材料使用，推動IT產業轉型。

行政院長賴清德上周末釋出工業區閒置土地採取「先罰後賣」，得「強制拍賣」，並要求再檢討台糖土地的開發。今（16）日經濟部長沈榮津於立院經濟委員會報告時，進一步說明「強制拍賣」三階段。指出將公告閒置三年以上的工業區土地，給予二年緩衝期後才啟動強制拍賣。 對於國發會是否要求或建議台糖土地是否放寬環評規定，國發會主委陳美伶表示「並未」建議台糖10公頃以上才須環評，但確實請環保署研議。雖然台糖土地多為農地，涉及農地農用，但如果已經不利耕作，也要誠實去面對與檢討。閒置工業區土地處理三部曲：公告期、緩衝期、先罰後賣 關切企業投資障礙「缺地」問題，賴揆釋出工業區閒置土地原則採取「先罰後賣」與「強制拍賣」政策。 沈榮津回應立委質詢時說明，第一階段是盤點，經濟部將公告無正當理由閒置超過三年的土地；第二階段是給予二年的緩衝期，讓土地從閒置回到工業使用；第三階段才是「先罰後賣」。沈榮津表示，目前還在進行閒置土地盤

德國的能源轉型如何能成功？德國議員和代表受邀演講時，總不忘強調能源轉型的力量來自人民。德國的再生能源，40%以上由社區、居民、農民所有，「公民電力公司」、「公民電廠」、「能源合作社」經驗能否在台灣生根，成為公民建構能源轉型的力量？正當台灣的公民電廠起步之時，《歐洲的心臟》作者、旅德多年的記者林育立指出，台灣民間推動能源轉型有高度的熱情，但從德國經驗來看，公民發電成功的關鍵是「能源與財務管理的專業」。穩定獲利20年  投入再生能源需要「專業」為鼓勵再生能源發展，德國於2000年啟動再生能源保證收購制度，立法強制電業以優惠價格收購再生能源20年。這個制度的初衷是將發電的權力下放到民間，以穩定的獲利為誘因，鼓勵民眾投資再生能源。林育立表示，有利可圖民間才有意願投入發電，開發商和能源合作社向民眾募資，每年能提供5%的利潤甚至更多，但最近幾年收購價降低，利潤有稍微下滑。由於德國的銀行利息低，投資能源

全台有數十個關心食安、健康、農耕、學童營養的社群、團體。小團體如何發揮力量？由近百個食安與永續組織共同組成的英國「Sustain」（永續食農聯盟）副執行長雷諾斯（Ben Reynolds）日前應邀來台，分享小團體創造大影響力的秘訣。Sustain投入健康飲食、永續海鮮、都市農耕、食物貧窮等多項倡議，促成糖稅（sugar tax）課徵，迫使含糖飲料調整配方。Sustain也串聯50個城市共組聯盟，並發起全國大型運動，讓英國經典美食Fish & Chips（炸魚薯條）跟上永續海鮮潮流。Sustain不僅與市府聯手打造都市農耕，也對政府評鑑施壓。Sustain的組織會員彼此合作又分工，作法創意又具彈性，國內團體認為值得借鏡。團結力量大  每年六億份餐飲改用永續海鮮英國Sustain創自1999年，由近100個關注食物、農耕、環境、健康、動保、貧窮、婦女學童等不同議題的團體所組成，會員包含WWF世

高熱的時節，正在施工的馬路，瀝青味伴隨著轟隆隆的機具聲音。從酷熱大太陽底下，躲入這棟位於台北市臥龍街巷弄間的公寓，迎來的不是大快人心的超寒冷氣，而是微涼的舒適空間。雙層玻璃的落地窗清脆的關上，將噪音與濃烈味道隔絕在外。這是台灣第一座，也是目前唯一一座拿到德國「被動式節能建築研究所」（Passive House Institute）證書的改裝公寓。綠建築工程師葉士傑將德國嚴寒乾燥氣候下產生的建築標準，加以在地化，打造適應高溫潮濕台灣的節能建築。房子的冷暖器能耗從每年每平方公尺133度降到43度，減少了近七成的空調能耗，就是最好的證明。「被動式節能建築」能耗降至最低  健康、舒適不打折「被動式節能建築」（passive house）是德國非常普遍的建築標準。跟台灣常聽到的「綠建築」不同，被動式節能建築沒有生態多樣性、基地保水、低碳建材等多項繁複的指標，單純地只強調二點：舒適、節能。

積極布局台灣離岸風場的丹麥哥本哈根基礎建設基金（CIP）台灣辦公室昨（6）日正式揭幕，同時宣布將與中鋼合作，共同開發彰化外海29號風場。中鋼表示，將透過合作案借重CIP在離岸風場開發的經驗，也為離岸風機技術與產業鏈在地化鋪路。CIP目前爭取的三個離岸風場都還在環評階段，如能順利取得開發許可，加上中鋼的合作案，風場將達到四個，裝置容量共2000MW。中鋼、CIP、DGA共同合作  用市場換技術與經驗中鋼6日與丹麥哥本哈根基礎建設基金（CIP）旗下Copenhagen Infrastructure III K/S（CI III）及三菱商事子公司香港Diamond Generating Asia（DGA）簽署合作備忘錄，三方將共同開發彰化外海29號風場。29號風場即為中鋼投資的「中能離岸風力發電開發計畫」，總裝置容量500MW，9月29日剛通過環評初審。中鋼引入丹麥CIP與DGA，主要是借重外商

「2017年台灣全球招商論壇」今（6）日登場，經濟部與來自日本、德國、美國、瑞典等國22間外商簽署投資意向書（LOI）。未來三年投資金額超過1063億元，預估可創造1516個就業機會。22家簽訂LOI的外商，綠能產業佔了五家，以風電市場為主。離岸風電是新興產業，外界質疑法規不確定性跟環評可能讓外商卻步。德商達德集團（wpd）回應，這些都是新產業必經的過程，而加拿大商北陸能源公司（Northland Power）則認為環評雖嚴格，卻是公平的。22間投資外商綠能產業近三成  風電成主戰場經濟部辦理「2017年台灣全球招商論壇」並與22家廠商簽署投資意向書，顯示今年招商成果。彰化、桃園、台中等縣市政府也於現場設攤，加強推銷縣市投資環境。總統蔡英文應邀出席致辭。她表示，台灣出口連續12個月成長，GDP成長超越預期，失業率達26個月以來新低，現在投資台灣正是時候。台積電與華邦決定在台投資，就是經濟前

能源轉型要怎麼做？政府邀民眾共擬具體行動方案「能源轉型白皮書」，第一階段於8月結束後，今（5）日正式進入第二階段——共同協作。由60位政府、產業、學者、公民代表分成五組進行討論並撰擬能源轉型白皮書初稿。工作小組成員名單與遴聘機制也於今日一併公布。能源局強調，工作小組的會議資料都會公開，錄影，並進行文字轉播。個別重點方案初稿完成後，就會上網徵詢民眾意見並進行滾動式檢討。21項重點方案初稿全部完成後，就會進入第三階段——公民對話。五大小組 60位代表共擬初稿  交由公民檢視討論「能源轉型白皮書」由公民一起寫，進行方式採三階段，預備會議、共同協作、公民對話。預備會議於今年7月至8月在高雄、花蓮、台中、台北進行四場。透過實體會議與線上、傳真等共蒐集605則意見。意見盤點分類後，除了政府原訂的19大項，又增加「節能目標暨路徑規劃」、「公民電廠推動方案」，共計21項重點方案。

中油第三天然氣接收站原本選在桃園觀塘工業區興建，但因衝擊沿海藻礁生態而遭環團強力反對。上月19日，經濟部鬆口評估台北港作為替代方案。今（5日）再逆轉，經濟部長沈榮津表態，台北港「沒空間」，「還是要在觀塘」。沈榮津今日於立院進行業務報告。他表示，會在旁邊復育藻礁，環保與供氣並重，建設與復育也會「同時進行」。「藻礁、天然氣、還是台北港？」 經部長：移植復育第三天然氣接收站原定在桃園觀塘興建。不過，因衝擊當地藻礁，加上發現一級保育類野生動物「柴山多杯孔珊瑚」，引起環團強烈反彈。上月18日，中央研究院生物多樣性研究中心也公開連署，要求停止在大潭藻礁興建第三天然氣接收站。上月19日，經濟部次長楊偉甫鬆口，中油內部已經開始評估在台北港作為接收站替代方案的可行性。今日經濟部長的表態，等於又回到觀塘。