陳文姿

海上幅員廣闊、遠離人群，被選為發展離岸風電的最佳場域。但是，鳥類、蝙蝠、鯨豚、以及廣大的漁場，都將受到直接的衝擊。台灣離岸風電以2025年5.5GW為目標，屆時將有超過700架的風機佇立海上，在海洋生態研究不足的情況下，是否會造成無法挽回的生態損失？遠在歐陸的荷蘭也曾面臨一樣的困境。為此，荷蘭政府2016年起展開為期五年、經費1500萬歐元的離岸風機生態計畫（Offshore Wind Energy Ecological Program，簡稱Wozep），以確保荷蘭2030年11.5GW的離岸風電目標能在「生態安全」的路上前進。為借鏡國際經驗，本報專訪Wozep底棲動物政策研究的計畫主持人、荷蘭基礎建設與水資源管理部風場生態顧問德庸（Maarten de Jong），以了解荷蘭生態研究的特色與法規進展。

今（10）日中選會針對「反核廢料」公投進行聽證，以釐清該案是否屬重大政策之「創制案」、主文是否沒有疑義、是否符合「一案一事項」。與會學者大多認為本案符合重大政策之創制，但也有學者指出，公投主文與法律用語不同，以後可能會有爭議。「反核廢料」公投主文：「您是否同意，在『高放射性核廢料最終處置場』啟用前，不得提出或執行新建、續建、擴建或延役核電廠之計畫？」此案由地球公民基金會副執行長蔡中岳代表全國廢核行動平台領銜提出，蔡中岳澄清，政府雖然立下「非核家園」、卻未正視核廢料問題，而「核廢負責」正是本次公投的主要精神。「反核廢料」公投於4月2日提案。今天的聽證會後，要等中選會開會後決定是否應補正、確認條文後再進入第二階段連署。蔡中岳：非核家園並未積極處理核廢距離明年1月11日總統大選僅剩八個月，擁核方目前已提出「核能減煤」、「重啟核四」、「核電延役」三案；反核方則提出「反核廢料」、「廢除核四」公投。「

海岸第一排是誰的？為加強把關以避免國家重要景觀海岸淪為大型私人開發場域，營建署於3月25日將台東縣台11線靠海側的濱海陸地（台東花蓮縣交界至卑南溪口段）劃設為「重要海岸景觀區景觀道路類範圍」，涵蓋長濱、都蘭、加路蘭以及杉原灣等地台東台11縣「靠海側」區域。引發全國關注、爭議仍不停歇的美麗灣渡假村也此範圍內。公告後，這段範圍即屬海岸地區「特定區位」，依據《海岸管理法》，大型工程開發前須經內政部許可。

快時尚正流行，低價、追逐時尚之餘，丟棄的速度也加快。如何創造環保的「低碳時尚」呢？這25位網紅不僅穿給你看，還實際把身上的衣服放到「Taptot拿點」線上物資交換平台，讓大家都有機會「換」到他們身上穿搭，證實省荷包愛地球，也能很時尚。這場活動是由Taptot拿點所舉辦「2019 零碳時尚穿搭選拔」，所有參賽者都必須穿著符合零碳理念的服飾來競賽，以不購買為原則，將環境傷害縮為最小化。共有25位網紅受邀參與，藉著他們的感染力，讓更多人打開衣櫃，把衣服分享出去。不用購買  最時尚的衣服就在大家衣櫥裡   2017年底成立的「Taptot拿點」平台與拍賣平台最大的差別就是沒有「價格」。只要捐贈出去的物品找到需求者並達成交易，就可以獲得1點（一個拿點），1點可以在平台上換取一件需要的物品。換句話說，無論是想要網紅「轉圈女孩-徐子婷」身上這件亮麗的綠色洋裝，或是藝人「Lady lamb小綿羊（沈曉）」

「林岱樺委員到底吃不吃米啊？」「連對農地一點點的尊重都沒有！」針對昨（6）日審查《工廠管理輔導法》修正草案，綠營立委林岱樺強力護航違章農地工廠，要求解除其土地、工廠買賣限制、降低回饋金、檢討放寬隔離綠帶、建蔽率等，引發環團不滿。今（7日）早召開記者會，點名林岱樺「毀農滅國」。「竟然說是台灣的農地有稻草會去影響違章工廠，所以違章工廠才要蓋圍牆！」「還說農地工廠是打不死的蟑螂，所以要修法保護他們！」環團要民進黨盡快與林岱樺切割，並訴求納入公民訴訟條款，讓地方政府不拆除違法工廠的問題有法可管。農地工廠修法  恐超越建築、土地、農地管制擔心農地上的違章工廠影響農業生產、或有建築消防漏洞，法規要求農地工廠合法化前須設隔離綠帶、並且有建蔽率及容積率的限制。對此，昨日修法時，林岱樺提出數條附帶決議，要求放寬規定，並且讓工廠取得特定工廠登記後不再受「優良農地」限制。

全台占地1.4萬公頃的農地工廠如何管？立法院經濟委員會今（6）日審查《工廠管理輔導法》修正草案。行政院版本提出以蔡英文總統上台為界，2016年5月20日以前既有低污染工廠可留在原地，先取得「特定工廠登記」，再申請土地合法化。而工廠合法後，就會解除對「特定工廠」的七項限制，土地與工廠均可自由買賣。但有立委對此放寬仍不滿，林岱樺就提出，應鼓勵農地工廠「產業永續」，只管環保、公安，不應限制商業行為，否則可能淪為「閒置」農地工廠。最後，因立委對特定工廠的限制、回饋金金額、及吹哨人檢舉條款有不同意見，雖然完成初審，但保留第28條的四項條文送黨團協商。立院審議前，地球公民基金會等民間團體共同召開記者會，批評此次修法將讓零星工廠散落農田的景象生生世世永留台灣。審議結束後更是紛紛表達「失望」、「荒謬」、「修的非常可怕」。4.5萬農地工廠待解決  520為界不允許新增這是政府第二次為農地工廠[1] 修法。2

離岸風場全力趕進度，繼沃旭能源三天前宣布最終投資決定，丹麥哥本哈根基礎建設基金（CIP）也希望年底前融資到位，才能趕上彰芳第一期2021年併網的時程。不過，CIP期下的兩家風場「彰芳」與「西島」在環評時提出的水下基礎原本是四腳套管式基礎，如今想改成三腳式，還要經過環評審查這一關。今（3）日環保署針對二風場水下基礎、海纜路徑、環境監測等變更的環境影響進行專案小組第一次審查。CIP提出的理由是基樁數量減少、安全性不變，環境影響會更輕微。不過環評委員擔心的卻是基樁深度加深、施工噪音時間變長，而CIP所提資料還不足以比較改變前後差異，最後要求補件再審。四腳變三腳等於更環保？ 環委要求「數據」說真相西島、彰芳兩離岸風場位在彰化芳苑外海。2017年底西島與彰芳二風場通過環評，預計裝置容量分別達410MW、600MW。不過，在2018年經濟部遴選階段後，西島風場只獲得48MW的併網容量、併網時程是202

距離2021年沃旭能源大彰化東南及西南離岸風場900MW併網時程，僅剩兩年半。一度因躉購與縣府同意函問題而暫停投資計畫的沃旭能源終於在二天前（30日）拍板投資計畫，確定計畫繼續。今（2）日宣布計畫加速啟動。沃旭能源展開一連串動作，除了重新發函給供應鏈外，也宣布啟動台灣第一個綠色循環信用額度計畫，邀請國內銀行參與250億元循環信用額度。總部今也開出職缺，預計年底前擴增一倍人力；彰化兩座陸上變電站及輸電系統建置將於本月展開。由於許多供應鏈可能連工廠都還沒成立，沃旭預計，水下基礎的基樁要立即展開、且一天三班全力趕工，才有辦法趕上2021年併網的進度。沃旭能源預計大彰化東南、西南風場將創造 1.2萬個直接及間接就業機會，並預估這二個風場資本支出可能高達台幣1650億元。人力、資金、製造全面啟動  趕2021年併網期程

沃旭能源董事會今（30）日針對大彰化東南及西南第一階段離岸風場做出最終投資決定，拍板定案留在台灣，結束長達三個多月的不確定狀態。沃旭能源亞太區總裁暨台灣董事長柏森文（Matthias Bausenwein）表示，大彰化東南及西南第一階段風場計畫，是台灣首座符合產業在地化要求並做出最終投資決定的離岸風場。沃旭很自豪這項風場計畫內，有很高比例的在地化項目，而初期陸域工作將於5月正式啟動。突破躉購費率、國產化兩關卡  沃旭決定留下  經濟部去年11月預告今年度離岸風電躉購費率每度5.1元，較去年度費率每度5.8元降幅達12%，引發離岸風電業者反彈，並加速申請流程，以期取得2018年躉購費率。關鍵時刻彰化縣府卻未發出同意函。雖然1月30日正式公布2019年躉購費率調至每度5.516元，但沃旭能源已於1月19日發函通知中鋼、世紀鋼、台灣汽電共生等相關供應鏈，「已動工的合約停止執行，未動工的合約重新議

配合全國國土計畫，營建署2018年起整合經濟部水利署、農委會水土保持局，共同進行全國國土利用監測作業。總計完成六次全國國土監測、二次海岸線與海域區監測及18次局部地區監測，共發現1萬225筆變異點。經查證後，其中2594筆屬違規開發，交由主管機關進行查處，讓破壞山林、濫墾濫伐、偷挖魚塭等不當利用現形。營建署也利用衛星資料進行全國綠覆率、都市化、農地非農用狀況的分析及變化。結果顯示全國綠覆率約八成、非都市地區農地存量約八成，但都市土地農業區及保護區之農地存量剩不到五成。廣大山林難查緝  衛星配合調查找出不法 國土利用監測作業是利用遙感探測，比對不同時期的衛星影像，找出包含植被、水體或建物等地表有變化的範圍（即變異點）。部分變異是屬於合法利用，例如有申請的建案等，所以變異點還要經查證或現場檢查後，才能確認是否違法。營建署表示，除了六次全國性的國土監測外，還會針對特定區域，如海岸線調查。需要加強

地熱發電再度傳來好消息！利用舊有宜蘭清水地熱井，加上國人自製發電設備，蘭陽地熱團隊、台灣大學、宜蘭大學共同合作的「清水地熱九號井地熱發電試驗計畫」在4月16日成功併網，成為繼台東泓泉溫泉渡假村30瓩、宜蘭結元300瓩後，地熱發電近年成功併網的第三案。清水九號井是目前國內學界唯一地熱研究場域，深度2000公尺，發電容量150瓩，可提供100台冷氣同時間用電。不過，該筆土地租約明天（30日）到期，昨晚才獲縣府口頭同意續約。參與研究的宜蘭大學機械與機電工程學系教授蔡國忠今出席記者會表示，併網後還需要長期研究水量與發電的關係、並朝更高裝置容量研究，期望此處能為20幾年來空白的地熱學術研究補上台灣經驗。學術結合業界  地熱併網再添一例宜蘭清水地熱是台灣首座地熱電廠。自1981年併聯發電，但因地熱井結垢阻塞於1993年關廠。之後，政府委託工研院在此進行地熱研發並修復部分井。2016年5月宜蘭大學與蘭陽

2019廢核遊行今（27日）在台北、高雄登場。核四封存後開始減弱的反核聲浪，在去年擁核方公投取得多數民意支持的刺激下，下午凱道湧入上萬民眾，高喊「告別核電」、「綠能減煤」，表態堅決反核。明年1月總統選舉就要上場，擁反核方各提出二個核能公投再次對決，今年被視為「廢核關鍵年」。政黨也紛紛選邊站，總統蔡英文出席與民眾共同走上一段，民進黨、時代力量、社民黨等都高調參與遊行。國民黨副主席郝龍斌則一早參加「以核養綠」方記者會，並表達國民黨支持核能立場。反擁核公投明年再起 今年成「廢核關鍵年」去年底擁核方提出的「以核養綠」公投（廢除非核家園年限）以近590萬高票過關，今年加碼再提出「核能減煤」、「重啟核四」公投，反核方則提「反核廢料」、「廢核再生」公投對抗。今天的遊行成為反核民意的重要指標，主辦方估算參與人數上萬，幾乎是去年的四、五倍，遊行隊伍綿延300公尺。