陳文姿

台灣得天獨厚，擁有風、光、地熱、海洋等許多可發展再生能源的潛能。據國科會（科技部前身）的研究，台灣地熱蘊藏量達25.4GW，相當於9.7座核四廠的總發電量。地熱可以24小時發電、不受風光影響，為何至今無法在全國能源配比中占上一席之地？蔡英文政府上台後力推再生能源，2018年法規放寬10MW（1萬瓩）以下規模免環評，停滯20餘年的地熱發電乍露曙光，政府、民間十幾個地熱案場正興起。不過，台灣地熱資源發展協會秘書長王守誠從土地、資金、技術、人才與環境保護等面向分析，認為台灣要出現百萬瓦（MW）等級的大型地熱發電，路上仍有不少關卡。 環境影響不同一般開發  宜以專法或專章規範  地熱發展首先面對的是土地問題。地熱資源多分布於山區，王守誠指出，在國土保育法規加嚴的現況，變更土地編定並設立電廠並不容易。幸而新北金山、萬里的沖積三角洲，台東金峰、金崙、花東縱谷都有地熱。以富含地熱資源的大屯山為例，雖然國

清水地熱電廠從1981年正式運轉，成為台灣第一座地熱電廠。但1993年清水地熱關廠後，地熱陷入近25年的休止符，直到2018年3月，台東泓泉溫泉渡假村以30瓩的地熱系統併聯發電、成為台灣地熱再出發的首例。泓泉的地熱發電模是利用現有溫泉資源，除了發電、還能幫過熱的溫泉水降溫。少了挖地熱井的成本，看似簡單又一舉數得的發電模式，能夠複製到其它溫泉飯店，成為帶領地熱發電向前衝的小小兵嗎？關鍵就在經濟效益。程序關卡有突破   能源局簡化流程  2015年起，泓泉就與地熱機組設備商開山安葆公司合作，籌畫地熱發電，到2018年取得設備登記、併完成綠電躉購。卡關最嚴重的不是技術，而在行政程序。開山安葆總經理溫世光回想，除了能源局和台電，光是在地方政府就有建管、溫泉管理、土地管理等不同單位要面對。地方官員都是第一次接到這類申請，毫無前例可循，只能在不斷的溝通中尋找解決方式。前人種樹後人乘涼。溫世光說，之後業

為輔導全台13萬家未登記的違章農地工廠，《工廠管理輔導法》草案6日在立法院經濟委員會通過初審，確定未登記工廠輔導政策。二年內先全面納管、工廠須在十年內改善完成並取得「特定工廠登記」後，再進行土地與建物的合法程序，就能「原地」合法。合法化過程中，工廠必須繳交「納管輔導金」、「營運管理金」、「回饋金」。其中，「回饋金」涉及土地變更，金額最多，爭議也最大，被保留在今（28）日中午的立院黨團協商處理，但協商議程最後因中央選舉委員會主委人事同意權案而取消。雖未明訂入法，但經濟部擬定「納管輔導金」、「營運管理金」都是年繳2到10萬，現行的回饋金標準則是公告土地現值的50%。民進黨籍立委林岱樺希望回饋金降到5%，遭環保團體砲轟「太誇張」，連同黨立委也擔心回饋金太少，連合法工廠都會反彈。全國臨時工廠登記聯盟27日召開記者會，希望回饋金計算明確入法。不過，經濟部政務次長王美花今（28）日說明，經濟部傾向在後

台灣擁有豐富的地熱資源，但從清水地熱發電1993年關廠以來，就陷入長期停滯。地熱鑽探、研究、開發雖聞樓梯響，卻不見成功案例。這一點，從2018年開始改變。2018年台東知本泓泉溫泉渡假村以30瓩成為近年來成功地熱併網的首例。清水地熱重新出發也有成果，結元公司300瓩、產學合作的200瓩都已發電且完成併網。宜蘭土場、綠島等地都已經在鑽井階段，預計明年百萬瓦（MW）等級的地熱就會進入商轉階段。除了中油、台電，讓這股地熱熱潮升溫的是業界，十幾案已在進行中，國際團隊也透過跟台灣業者合作開始進場。值得一提的是，去年能源局補助的偏鄉、原住民鄉鎮再生能源補助計畫中也有不少地熱計畫。雖然還在初期探勘或評估階段，卻顯示這股從中央到地方、公私部門到公民參與的地熱熱正在興起。國家隊支援大型地熱 民間業界均躍躍欲試近兩三年來，政府積極在大屯山硫磺子坪、宜蘭清水等地開發地熱，不過，搶下第一筆地熱電力卻是一家台東知本

明（28）日《工廠管理輔導法》修正案黨團協商就要登場。攸關未來農地工廠的輔導、甚至是否在農地上就地合法，業者與環團今（27日）分頭召開記者會。農地工廠業者拿著10萬連署書力挺行政院版、支持在工廠合法前限制買賣，與日前林岱樺提出解除限制大餅不同，不過林與多位立委均到場聲援業者。「你們立法來搶我們的土地」，另一方面，環團與楊儒門、洪箱等農民今天重砲批這次修法將讓工廠永留農地。除了要求《工廠管理輔導法》務必納入輔導期限，環團也批，修法讓工廠合法化後可以買賣，炒作潮再度興起，將讓工廠繼續往其它農地流竄，無法解決農地工廠問題。

氣候變遷的災害非常緊急、但大人的行動卻很慢。「沒有未來、何必上課」，響應16歲瑞典少女桑伯格（Greta Thunberg）發起的524全球氣候行動（global climate strike），今（24）日台北以「氣候緊急遊行」跟「氣候共學堂」響應。除了學生、民間團體熱情參與外，適逢選舉期，也增添濃厚的政治味，立委、總統參選人朱立倫、賴清德都參與並承諾減碳。學生領軍  為未來展開氣候行動下午2點、頂著31度高溫，由藝術家扮演的「風行者」領軍、在中部平埔少年與小林村大武壠族的祈福儀式後，近3、400人的隊伍由立法院出發，參與這場在全球119個國家，1623個地方串聯的氣候盛會。希望促成行動，將全球升溫控制在1.5℃以下。小朋友是這場活動的主角。14歲的九年級生劉采薇說，如果人們再不行動，再過11年，就是2030年，就會面臨嚴重、難以復原的升溫。屆時25歲的她將面對缺水、糧食危機、極端氣候的

國際CDP組織（前身為Carbon Disclosure Project，碳揭露計畫）日前（13日）首次公布一份全球指標城市名單，表彰他們在減碳、氣候調適與水資源管理上的作為。根據2018年資料，596個接受評比的城市中，43個城市獲得A等級（評級為A到D），台北市、台中市、高雄市均列為A等級。CDP這份評比主要是針對城市在管理、減少溫室氣體排放的成效，及調適氣候風險的努力。水資源管理也是項目之一。43個A等級城市包括倫敦、巴黎、開普敦、舊金山等，北美囊括了24個城市，東亞僅台北、台中、高雄、香港上榜。有14個A級城市立下2050年以前到達氣候或碳中性的目標，而澳洲墨爾本更將目標提前，要在2020年提前達到淨零排放。荷蘭海牙希望在2030年達到氣候中和，冰島的雷克雅維克預計2040年達成碳中和。巴黎、舊金山、明尼亞波利斯、坎培拉與雷克雅維克等五個城市都立下使用100%再生能源的目標，而雷克

5月台中后里廢輪胎工廠大火，燒出「合法」農地工廠問題。環境權保障基金會等環保團體今（22）日與消防專家共同召開記者會，舉證農地工廠就算有消防、環保設施，但鐵皮建物、加上周圍道路狹窄、消防栓不足，還是難保公安。除了公安問題，環團也現剖被污染的石蚵、並拿出農地工廠「榮成紙廠」上百筆的裁罰紀錄，呼籲修法中的《工廠管理輔導法》一定要設下落日條款，不能放任零星工廠在農地「就地合法」，只有農工分離，才有真正的公安與環安。建物、道路、整體規劃通通不及格 光靠消防設施難保公安 為解決占地1.4萬公頃的農地工廠問題，立法院正在審查《工廠管理輔導法》修正草案。工廠只要改善消防、環保後取得「特定工廠登記」，就可免受建築、土地法規裁罰，等同讓工廠在農地上「就地合法」。政府信誓旦旦會確保的環保、公安，卻遭專家打臉。

離岸風電進入建置期，繼上週六海洋風電（Formosa I）128MW風場開工後，今（20）日丹麥離岸風電開發商哥本哈根基礎建設基金（CIP）也與剛正式成立的台船環海風電工程公司簽署優先承攬商契約，將CIP期下彰芳、西島二座風場600MW的風機運輸與安裝作業全交由台船環海執行。這將是國內第一張離岸風電海事工程施工訂單，也落實離岸風電開發帶動本土產業的政策。台船環海由台船公司與比利時海洋工程大廠DEME集團旗下的GeoSea公司合資成立，是目前國內唯一的離岸風電風電海事工程大型統包商，業務包括離岸風電的工程設計、採購、建造、安裝，目前正積極與沃旭、海龍等洽談離岸風場訂單。創商業規模  CIP擴大風機海事工程規模布局二年半，2月成立的台船環海一舉拿下CIP二風場共600MW風機運輸暨安裝工程訂單，包含將風機從碼頭運到海上的運輸、以及海上安裝工程二部分。 

海洋風電（Formosa I）風力機組葉片及塔架已陸續抵台，預估本周六（18日）開工，並於年底前完成120MW。跟2017年已商轉的二架風機合計共128MW，將是台灣首座離岸風場。位於苗栗外海2-6公里處的「海洋風電」屬於示範計畫，分為兩階段施工，第一階段僅裝設2架容量4MW的風機，共8MW，已於2016年10月安裝完成，2017年4月商轉。第二階段120MW，採用西門子歌美颯6MW機組。今（16）日行政院記者會中，能源局副局長李君禮說明這項進度。他指出，很多人都說台灣有颱風、有地震，不適合離岸風電，然而海洋風電的2座機組從2017年至今運轉順暢。年發電量2,630 萬度，約可提供6千戶家庭用電。他表示，海洋風電第二階段的120MW本周六就會開工，風機葉片等都已經抵台。預計九、十月前風機就會在海上組裝完成，之後會進行測試，年底前完成商轉；成為台灣離岸風電新的里程碑。海洋風電由上緯、澳商麥格

立院上月三讀通過《再生能源發展條例》修正案，要求用電大戶使用一定比例綠電，造成綠電需求大增，企業甚至面臨「買不到」的窘境。經濟部除了緊急出面協調台電釋出部分綠電，今（16）日能源局進一步說明，法規允許四種方式，除了買綠電，還可以裝設再生能源、儲能跟繳納代金。但為了鼓勵再生能源發展，代金「應該不便宜」。能源局預計這四種方式可以「多選」組合。至於多大契約容量的業者屬於「用電大戶」、「一定比例」、代金又是多少？都還在規劃中，最晚要等11月的辦法公告後才會確定。預期實施的對象與要設置的比例不會一步到位，而是配合綠電發展逐步擴大範圍，但綠電一定要「新增」才會有實質的減碳效果。企業用綠電  方案四選一  代金預期不便宜《再生能源發展條例》新制上路，規定用電大戶需設置一定比例再生能源。不過，企業反映綠電業者多已與台電簽約，將綠電賣給台電，業界「買不到」綠電。對此，台電與能源局正在尋求解套，研議方向是先將

氣候變遷下，全世界平均升溫已達1°C，台灣則上升約1.4°C。因盆地地形與都市熱島效應影響，台北市在升溫、極端氣候上都受到更大衝擊。氣象與生態專家今（13）日站出來疾呼政府提出具體政策對抗氣候變遷，台灣健康空氣行動聯盟更要求政府發布「氣候急診」、啟動遷都計畫。台北受衝擊更劇  分散風險民間建議遷都聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）估計，以目前暖化速度持續增加，可能在2030年到2052年之間，地球暖化就會達1.5°C。不過，國內研究卻顯示，全球暖化在台灣更加劇烈。中研院地球科學研究所研究員汪中和以最新數據指出，地球平均升溫達1°C，而台灣的升溫是1.4°C，台北則高達1.7°C。原因在於台北的盆地地形，加上過度發展，導致嚴重熱島效應，升溫更為顯著。以此為基礎，汪中和評估，若2030年全球升溫提早抵達1.5°C的話，屆時台北升溫將達2°C。