陳文姿

全台有77個大型空品監測站，體積大且每座建置費上百萬元，環保署2017年到2018年間開始部署小型空品感測器，共計3,300點，遍及120鄉鎮。至今已成功抓到違規排放65件，裁處罰鍰6,240萬，追繳空污費近2億元。環保署今（3）日在行政院記者會宣布這項成果，並表示今年將再布點5,200個感測器。預計明年底總量達10,200個。3,300個感測器範圍包括44處工業區，可以感測3.8萬工廠。到今年7月底稽查386件，處分僅65件。環保署副署長沈志修解釋，並不是直接使用感測器的數據作為罰鍰的証據，而是利用感測器即時傳回的數據，經過分析後找出工廠違規偷排的時間、區位後，稽查人員再進入廠內進行深度稽查。但並不是每次稽查都能找到污染排放的證據。環保署從2017年起開始在桃園觀音工業區、新北鶯歌進行小型空品感測器試點。當時擔任桃園環保局局長的沈志修說明，時常接獲民眾陳情，建置後果然查到違法操作，而且移

現有10部燃煤機組的台中火力發電廠，打算再興建2部燃氣機組，以取代4部舊燃煤機組。環保署環評小組今（1日）上午對此案進行審查，由於經濟部主張燃煤機組留著「備用」，但台中市府主張「立即除役或拆除」，雙方沒有交集。「不是反對燃氣」，台中市府跟環團重申燃氣比燃煤好，但空污能否減到讓委員跟民眾都滿意的量還是關鍵。環評小組最後決議有條件通過並送環評大會審查。但經濟部跟台電必須提出更具體承諾與數據，否則還是難以通過大會。減空污還是拆機組？   經濟部與台中沒共識台電打算2部新增燃氣複循環機組共260萬瓩，取代4部燃氣機組共220萬瓩。4部燃煤轉為備用後，台電承諾空污嚴重的秋冬季不會運轉。但在用電高峰的夏季，仍可能啟用以備不時之需。台電提出，僅在備用容量率低於8%的時候才會啟動備用燃煤機組，並強調不是4部全運轉。啟動1部機組的機率僅2.7%。啟動2部、3部的機率分別為1.1%與0.5%，這都是極少數的狀

減碳呼聲高漲，但實際作為如何？中國空氣品質和能源趨勢分析專家、綠色和平空污全球專案主任勞里‧糜偉（Lauri Myllyvirta）9月發表最新分析顯示，中國二氧化碳排放量在2019年上半年再增長4%。中國碳排並非一路上揚，根據文中數據，中國數據在2014年後逐步下降，2017年初到達低點，之後就反轉上揚。糜偉分析，今年上半年碳排增加主因是房地產和基礎設施建設激增，鋼鐵和水泥碳排增加所致。

隔壁新蓋的工廠不知道打算做什麼？裡面有什麼污染設備？會排放那些空污？環保署今（26）日修正發布「固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法」，要求新申請的固定污染源都要上網公開，民眾也能提出意見給審核機關。新上任的環保署空保處處長蔡孟裕指出，這不只是「提出意見」而已，民眾知情後，後續可能伴隨一連串動作，形成很大的壓力。這是1992年固定污染許可管理制以來的最大修正，條文從36條增至63條。除資訊公開外，也修正審查流程，預計可縮短1/2到2/3的時間，並防堵過去業者以小「異動」來逃避比較複雜的「變更」審查。民眾知情是第一步 「固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法」前身為「固定污染源設置與操作許可證管理辦法」，這次修正加入燃料使用的管理，變為二證合一。從燃料管理、鍋爐、防制設備、排放都算在內。工廠設置前要先預審污染源排放，通過後才能設廠，之後也要定期（3-5年）申請展延。過去，這些許可證

運轉執照40年的核電廠紛紛進入除役、或除役倒數階段。再過六年，核三廠即將除役。今（25）日環保署環評大會開始審查核三廠除役的環境影響評估審查。預期民眾對除役的疑慮很多，台電自願進入審查範圍更大、項目更多二階環評。核三廠位於屏東恆春，是唯一位於南部的核電廠。1 號機及2 號機運轉執照分別於2024年7月26日及2025年5月17日屆滿，屆滿後將進行除役，移出燃料棒、進行除污、並恢復廠址，土地復原。據政府規劃，2025年三座核電廠都如期除役、走入歷史，進入非核家園。 借鏡核一二經驗  核三將採室內乾貯、成立溝通平台  核三廠目前還在運轉階段，台電預估，到運轉屆滿將產生4320束用過燃料棒。另有6.5萬桶的低放射廢棄物、及廢棄設備3萬公噸、廢棄鋼材7萬公噸等。由於除役涉及高低階核廢料移置、貯存，也有輻射污染物質外洩的疑慮，除污過程也會產生放射性廢液，爭議性很高。核一廠直到今年5月才通過環評、核二

鼓勵社區民眾發綠電，經濟部12日預告「合作社及社區公開募集設置再生能源公民電廠示範獎勵辦法」草案，合作社、大廈管委會、社區發展協會、公司等都有機會爭取二階段共1200萬元的獎勵。第一階段規畫補助最高200萬元，每年10個名額，第二階段才是1000萬元的設備補助，但必須符合社區居民的總投資要占總設備費的30%以上，且至少有15位在地居民參與的條件。草案還在60天預告期內，最快11月中實施。鼓勵社區參與 居民至少投資30%有鑒於德國46%的再生能源由民眾與農夫擁有1，民眾成為再生能源的支柱。借鏡國際經驗，國內民間團體從2014年開始倡議公民電廠。綠主張綠電合作社、達魯瑪克綠能公司、陽光伏特家等形式的公民電廠逐漸出現。

20年前921地震重創台電南投中寮超高壓開閉所，導致中北部地區陷入全黑，全國史上最嚴重649萬戶停電災情。為強化復電效率，台電與台大聯手發展「BOSS全黑啟動線上支援系統」（Blackstart Online Supporting System）。此外，所有新設燃氣電廠複循環火力機組導入「廠用電運轉」功能，讓系統陷入「全黑」後，電廠能自我保護，維持一定發電量，以便順利回復供電。台電電力調度處處長吳進忠解釋，921的狀況是開閉所毀損，而非發電廠本身。但在電廠電力無法送出的情況下，機組紛紛跳電。線路緊急搶修後，機組就要開始復電。這時連啟動發電機的電力都沒有，只能靠水力發電或柴油發電機這類不靠電力也能啟動的機組先發電，再來帶動其他發電機組，這就是「全黑啟動」。815停電事件是6部機組跳電，電廠其他機組與系統仍維持運作，並非全黑事件。台電表示，全黑啟動堪稱電力調度最大挑戰。921大地震當晚，台電調

位在苗栗外海的海洋風電（Formosa I）9月已進入試運轉階段，預計年底完工，成為台灣第一座商業規模的離岸風場。不過，就在6月21日、7月8日、7月10日進行水下基礎打樁作業時，卻被環保署發現未派出足夠的觀察船與鯨豚觀察員、違反環評承諾。8月28日環保署正式告發處分，依據《環評法》首次對離岸風電開罰，且直接處以最高罰鍰150萬元。環保署表示，明年起將有更多風場都要開始施工。環保署已經與海巡署、海保署、能源局等單位共同商討成立跨部會專業團隊的事宜，不會讓開發業者輕忽環保署監督環評的能力。打樁噪音恐影響鯨豚聽力 風場承諾跳票海洋風電於2013年通過環境影響評估審查。為避免打樁噪音對鯨豚造成危害，海洋風電於環評過程中承諾會派出10艘觀察船，船上配有鯨豚觀察員。觀察員須先確認警戒區內至少30分鐘沒有鯨豚活動才能開始打樁。如發現鯨豚進入警戒區，施工單位就要停止打樁 [1]。

山坡地違法利用，不當開墾、違建、露營等情況嚴重，無論是保育與合理利用都更加重要。農委會今（11）日頒發「108年坡地金育獎」，表揚傑出的縣市水保團隊，以及協助水保的單位。縣市部分由台中市與宜蘭縣分別獲得直轄市、縣市組冠軍。農委會主委陳吉仲致詞時表示，氣候變遷正在影響我們，豪雨更加頻繁，山坡地保育更加重要。去年一整年檢舉2283件違規，金額9500多萬以上，都是各縣市山坡保育人員第一線工作人員的功勞。提升他們的保障、設備都是當前的任務。台中首度衝第一  宜蘭坡地占比高「坡地金育獎」分為直轄市組與縣市組，直轄市組前三名分別是台中、台北、桃園。縣市組選出六名，宜蘭、雲林、新竹分獲前三名。今年的「坡地金育獎」加入了仿效「博恩夜夜秀」的現場脫口秀橋段，逗趣幽默中傳達坡地保育工作辛苦的一面。以台中為例，一個人巡查範圍就達36萬座籃球場，「你叫麥可喬丹來跑跑看」；說到被檢舉的人，那可是「違規靜悄悄、被抓

農委會今（11）日舉辦「坡地金育獎」頒獎典禮，表彰山坡地保育有成的縣市政府與協助團隊。不過，榮耀的背後，是坡地管理人員的辛酸。跟全台森林護管員（巡山員）僅有1224人、月薪不到三萬的困境相比，全國98萬公頃山坡地僅有30位「專職」的坡地巡查員，其餘人力都由區公所人員或里幹事兼任。坡地巡查員面對山區工作的危險、也要面對被檢舉違規者的反彈。即使是擁有10名專職坡地巡查員的台中也不輕鬆，台中山坡地16萬公頃，平均1人管1.6萬公頃，約等於600多座大安森林公園。「很多次以為自己會死在山上」坡地管理工作包括合法山坡地開發利用審查、防減災、違規查報取締。極端氣候下，山坡地管理更加重要。宜蘭縣水利局承辦人員薛家鎮說，在山區工作，山豬、山羌、虎頭蜂、蛇都遇過，有時候還要走峭壁。「摔傷是難免的，不受傷的可能就是沒去勘查」。另一位承辦人員童偉安說，有次下山的時候，車子差點翻到山底下，「很多次以為自己會死在山

企業想買綠電可以找綠電發電廠簽約直購，但是民眾買綠電要去哪裡買？經濟部能源局9月5日正式發出國內第一張「再生能源售電業」的電業執照，由國內致力於公民參與綠電的「陽光伏特家電力股份有限公司」搶下。這也讓陽光伏特家成為繼台電之後，國內的第二家售電業，也是國內第一家綠能售電業。陽光伏特家是國內最大公民電廠平台，2016年成立，至今已有超過80個專案，以屋頂型太陽能為主，除公益案場的部份，均開放給民眾小額投資。往往新案場一上線被搶購一空，至今已有1.3萬人次參與，總裝置容量超過4MW（百萬瓦）、累計發電量達490萬度。綠電售電業首度登場   打破台電壟斷過去民眾買電只有台電一個選擇，2017年1月《電業法》修正，確定開放綠電售電業，讓民眾也能向民營的「再生能源售電公司」買綠電。事隔2年多，第一家綠電售電業者終於誕生。5日通過經濟部審查，陽光伏特家等到9日電業執照到手，才對外宣布喜訊。

許多大廠急著購買有憑證的綠電來符合國際供應鏈需求，或是滿足企業社會責任。不過，今年7月起，綠電憑證交易市場上出現購買一張、三張的自然人買家，他們透過再生能源憑證中心的線上競標平台，向台糖購得屏東大響營畜殖場的沼氣綠電。標檢局自2017年5月發出首批再生能源憑證（T-REC），作為再生能源電力的證明，並開放憑證買賣。再生能源憑證以1000度為一張，至今共發出6萬2752張。鑒於買賣雙方採自行媒合，資訊流通不足，今年2月標檢局推出「線上競標功能」，讓賣家上網公開尋找買家。標檢局再生能源憑證承辦組長黃志文澄解釋，買家參與線上競標必須要先成為網站的會員，自然人也可申請，完成註冊並登入後就能出價。賣家上網標售時可以選擇「零售」、「整批」。選擇零售，代表一次可以只買一張或兩張，不用一買16張或80幾張，門檻較低。所以這次台糖競標後開始出現買一張、跟買三張的自然人、或顧問公司。