陳文姿

台灣第一座商轉規模離岸風電10月完工，明年起到2025年預計約700架的離岸風機在海上豎起。為確保風機穩定運轉，風場開發商必須進行地質鑽探，國土的敏感資料可能就此洩漏。立法院內政委員會昨天（7日）審查海委會預算，立委表達憂心之餘，也希望《海域管理法》盡速通過，讓管制有法源依據。民進黨立委李俊俋以外媒報導外籍探勘船Normand Baltic（諾曼波羅地號）到台灣進行岩土勘測為例，指出離岸風電商聘用外籍團隊在台勘測，恐讓台海的潮汐變化、水流、溫度變化、資源位置、海底地形等涉及國土資源的機密敏感資料外流。李俊俋質詢時表示，由政府研究或資助的計畫還可以透過「政府資助敏感科技研究計畫安全管制作業手冊規範」，引用《國家機密保護法》與「科技資料保密要點」加以管制。但在民間自行研究計畫上，卻沒有法規可管。

台灣第一座離岸風場已經完工，明後年有更多離岸風場要建置，但開發商承諾預留的鳥類廊道到底有沒有用？開發商承諾當大型鳥或保育鳥大規模通過時，會讓風機降載以減少鳥擊的機制，至今仍不見蹤影。今（6日）環保署審查離岸風電鳥類調查報告審查時，開發商再度把「國外沒有先例」當作沒有風機降載機制的理由，環評委員大氣回應，台灣大可立下典範，「不是別人沒有做，我們就不做」。2017年環保署一口氣通過19個離岸風場的環評，其中18個風場留下但書。由於鳥類調查時間不足，難以確認其鳥類廊道的必要性跟合理性，要求風場補做2017年秋季到2018年春季的鳥類環境調查。環保署今天以一個下午的時間，一口氣審了新竹、苗栗、彰化、雲林四縣共18個風場的鳥類報告，並分別以竹苗、雲彰為單位，進行整體性檢討，算是一大突破。不過，結論是全數「補件再審」。這批離岸風場中，進度最快的就屬預計2020年完工併網的海能風場跟允能風場，以及後年併

《再生能源發展條例》修正通過，用電大戶購買綠電需求大增，經濟部標檢局預定明年推出新版的綠電憑證交易新平台，跟現有平台「只賣憑證不賣電」相比，新平台最大差異在「綠電跟憑證一起賣」。「再生能源憑證實施辦法」修正11月底完成預告，新平台預計明年初上路。新平台規則尚不明確，但業者看好新平台可望減少跟不同買家洽談合約的交易成本。除了一對一的綠電買賣，標檢局說明，台灣已經有綠電售電業。以後買家有大量購綠電的需求，也可以透過平台與售電業，一次買到多家電廠的綠電，省去一家一家談的麻煩。提供「公版」契約  加速綠電交易基於再生能源的環境效益，國際大廠紛紛要求使用綠電。為有效追蹤綠電的數量、使用跟交易，才有了再生能源憑證的制度。2017年經濟部標檢局於2017年發出國內第一張再生能源憑證（T-REC），以1000度為一張，迄今發行6.7萬張，初期交易採雙方各自媒合，今年2月才成立線上綠電憑證交易平台。

整條河流變七彩、惡臭好幾天、農地被填廢土，環保犯罪這麼明顯，民眾也檢舉了，為什麼就是抓不到？抓到了又說不罰？2013年日月光的污染全民都看見，法院卻判環保局要把1億多元的罰款還給日月光，是法官還是檢察官恐龍？從環境犯罪稽查到定罪，距離有多遠？小市民的不滿，其實與法律條文、檢警環的合作有關。2010年檢警環結盟以來，默契更趨成熟。從案發後的配合，進展到搜證前就先諮詢檢察官，讓證據取得更符合需求。今（31日）新北辦理的「打擊環境犯罪跨界合作論壇」中，檢警環公開合作打擊環保犯罪背後的故事。不抓小放大  檢警環合作找定罪證據污水與廢棄物怵目驚心，卻難找源頭。罪證都有了，卻讓犯罪者逃過法律制裁的無奈，環保署北區環境督察大隊大隊長張乃仁坦承，過去確實有些蒐證讓法律人難以定罪。張乃仁解釋，並不是將一個偷倒廢棄物的人跟車子抓了交給地檢署就能判案。業主、地主、把風的全推說不知情，最後只罰了一個人甚至罰不到。

「違反環評承諾很划算？」今（28）台灣蠻野心足生態協會等環保團體共同召開記者會，指責環保署針對離岸風電海洋風電（Formosa I）施工時未派出足夠的鯨豚觀察員，三天僅罰150萬元，等於是告知日後的離岸風電商，違規一天只要付50萬！環團今針對環保署裁罰過輕提出行政訴訟，要求做出強度更高的裁處處分，並另提違規新事證，送出第二次「公民告知書」。裁罰過輕 恐未來廠商學壞榜樣 居民「剉咧等」海洋風電是台灣首座離岸風場，今年5月開工，10月完工。但在6月21日打樁時，遭環團揭露未派出足夠的觀察船與鯨豚觀察員出海。環團7月15日提出第一次公民告知書，要求環保署對此開罰違反 《環評法》 的最高罰鍰150萬元。經環境資訊中心報導，環保署告知於8月28日已正式告發處分，發現三次（6月21日、7月8日、7月10日）違規，依據《環評法》開罰150萬元。

能源局公開資訊，彙整各部會目前閒置、可作光電利用的公有土地及電網資訊公開在「太陽光電單一服務窗口」網站上。目前以雲林縣、彰化縣為大宗，裝置潛量達950MW、546MW，資料會定期滾動更新。地面型光電涉及土地利用與生態爭議，發展不易。2025年光電20GW的目標，原訂是屋頂型3GW，地面型17GW。由於屋頂型光電進度超前，目標調整為6GW，地面型則下修到14GW。地面型光電開發常因土地爭議受阻，能源局強調，各部會的盤點已經初步排除生態敏感區，如列出的公有地上有生態或其他疑慮，民眾可以跟能源局反映，或提供給土地擁有機關參考。不過，民間團體表示，只是公開資訊並不足夠，要建立順暢的溝通機制，才能促成合作。政府公開公有地光電潛量  民眾可提意見

使用100%再生能源正夯，Google在台創下採購綠電先例，Apple推出組裝使用100%綠電的iPhone11。微軟（Microsoft）也不落人後，2014年達到100%使用再生能源的目標後，仍不斷採購再生能源。2018年，一舉買下維吉尼亞兩座新建太陽能電廠共315MW的綠電，創下美國企業最大、也是微軟最大的太陽能綠電交易紀錄。

去年底發起第16案公投的提名人黃士修今年再提「重啟核四」公投。今（9）日將37萬連署書送交中選會。比連署人數成案門檻的28萬1745份多了9萬份，以防止連署書查對後份數不足。黃士修怒批，去年提出以核養綠公投連署時，中選會舞弊，讓9492張被判為不合格。他這次刻意放入「不只一張黃士修的連署書」，要看中選會怎麼處理。中選會隨即回應，這是不實指控，且解釋重複連署不會全部作廢，會算一張。「重啟核四」公投提案主文為：「您是否同意核四啟封商轉發電？」。依據今年6月修正的《公投法》，公投與總統大選脫勾。因此，若「重啟核四」連署過關，要等2021年8月第四個週六才會進行公投。重複連署全作廢？  中選會駁斥黃士修說法「重啟核四」送件後，公投領銜人，同時也是國民黨總統參選人韓國瑜國政顧問團成員的黃士修，與另一位顧問團成員清大核子工程與科學研究所特聘教授李敏共同召開記者會。黃士修怒批，去年的以核養綠連署書遭中選

全台最大地面型光電，總裝置容量 100MW（10萬瓩）、佔地134公頃的彰濱太陽光電場於8日正式啟用。預估每年可發1.3億度綠電，提供超過3.6萬戶家庭的一年的用電量。彰濱光電場位在彰濱工業區崙尾區，去（2018）年2月開工，10月就發出第一度電。今年3月則進入全區併聯發電，10月竣工。預估年底拿到電業執照後，正式邁入商轉。累積至今已生產約9600萬度綠電，即將邁向第1億度。台電再生能源處太陽光電廠廠長林恆山表示，彰濱光電場系統效能值（PR）高達87%，比一般光電場83%或84%更好；容量因數達18%，也高於一般光電場的13-14%。林恆山解釋，除了與地理位置有關外，彰濱採用單晶、雙玻雙面太陽能板也是主因。這是運用太陽光照到地面後，地面的反射光來發電，也就是說，連光電板背面都可以發電。針對太陽光電的不穩定特性，彰濱光電場也將設置10MW的試驗性儲能系統，比台中龍井及高雄永安各1MW的「配電

野溪的美與放，地方的阿公阿嬤最知道。一個下雨的午後，宜蘭頭城梗枋溪畔，村子裡的老一輩聚在橋下閒聊。溪流是他們以前玩耍的地方，抓魚蝦的記憶與溪水氾濫的噩夢，都隨著野溪整治而變得不一樣。「以前的蝦好多，大石頭下藏多少啊，現在沒大石頭，蝦子少很多。」「卡早沒攔砂壩，整片園都淹水，這裡到那裡，整片都淹。以前每年都淹，現在不會了。」看著河裡還有人抓魚，阿公：「那只是抓著玩的而已…」。偶爾火車轟隆聲蓋過談話聲，因為橋的上方就是宜蘭線鐵路。梗枋南勢溪 魚躍龍門的變奏曲橋墩落在梗枋溪中，如果溪底嚴重的掏空，也會影響鐵路的安全。為保障民眾安全，梗枋溪從2006年至2014年間相繼投入相關治理工程，在溪流間加上橫向構造物（固床工）及護岸。固床工類似攔沙壩，在陡峭河道上製造出階梯，來減緩沖刷速度。不過，梗枋南勢溪（梗枋溪支流）有不少迴游性的魚、蝦、蟹、螺，牠們先到河口產卵，等孵化後才回到棲地。上溯時，這一階階的

為確認離岸風電對台灣海洋生態環境的影響，經濟部能源局從去（2018）年起委託工研院進行「離岸風電開發海域生態實證計畫」。以了解風電開發對魚類（含底棲）、鳥類、鯨豚、水下噪音的影響。這項實證計畫是以台灣第一個風場——位在苗栗外海的海洋風場（Formosa 1）為試驗點。配合海洋風場今年5月開工、年底商轉的時程，計畫分為建置前、建置中、建置後（營運期）三階段。建置中的監測預計到今年底結束，緊接著是為期一年的營運期監測。海洋風電2013年底通過環境影響評估（環評），總裝置容量128MW，共計22架風機，分兩階段建置。2架已於2017年商轉，其餘20架預計10月底完工，完工後將是台灣首座離岸風場。根據環評法規，業者必須進行建置前中後的環境調查，調查由業者進行。「生態實證計畫」則是由公部門委託學術研究機構進行。兩者的資料會進一步比對。能源局組長陳崇憲說明，台灣過去沒有海上環評調查的經驗，因此實證計畫

台灣第一、二支離岸風機於2016年樹立，2017年正式商轉，耗費40億鉅資，上緯能源這項工程被形容為「豪賭」。如今，海洋風場（Formosa 1）接近完工，共22支風機（包含上階段已完工的2支），共耗240億，建置成本大幅下跌，見證跨出第一步的艱辛。經濟部以「先示範、次潛力、後區塊」3階段策略推動離岸風電，藉由示範風場當前鋒，來了解開發過程可能的障礙，作為後期進展的墊腳石。三個示範風場至今僅有海洋風場動工並接近完工。海洋風場分兩階段進行，第一階段是2架裝置容量4MW的風機，總計8MW。已經於2016年10月安裝完成，2017年4月商轉，就是被稱「貴桑桑」、2支40億的風機。第二階段於今年5月開工，共20架裝置容量6MW的風機，預計10月中安裝完成，全部風場（含一、二階段）共計240億元，後期成本大幅降低。不過，上緯新能源總經理林雍堯提醒，這「不能」直接解讀為第二階段是「200億建20支」，