高雄

高雄81氣爆，震出台灣發展石化工業近50年，卻長期輕忽人民生存權、知情權的問題，高雄人被迫忍受經濟發展造成的環境污染，宛如次等公民，社會傳出應全面檢討石化產業政策的聲浪。然而，同一時間，立法院召開臨時會，希望速審兩岸協議監督條例和自由經濟示範區條例，以利推動台灣與中國簽定服務貿易與貨物貿易協定，其中石化業正是馬政府自2009年與中國進行經濟合作協議（ECFA）以來，鍥而不捨期望以零關稅打入中國市場的重點項目。我們不禁要問，拓展石化產業的出口市場會不會繼續加重破壞本土環境與人民安全？沒有零關稅就失去競爭力，是否表示這個產業體質羸弱？政府緊抱、呵護石化產業，始終不體檢改造它的原因是什麼？同樣是外貿重點項目的鋼鐵業與電子科技業，是否也有同樣的問題？要回答上述問題，我們必須回頭檢視台灣的經濟發展過程。台灣石化工業的成長台灣發展石化業起源於二次大戰後，接受美援開始發展紡織、塑膠、水泥等民生工業，透過

高雄旗山、美濃地區農地土石盜採情況嚴重，形成許多大坑洞奇景，高雄市府經發局祭出土石採取法，對美濃農地盜採案地主開罰百萬元，這也是縣市合併至今首宗開罰案件。民國90年間，高屏溪沿岸農地盜採土石猖獗，至少有上百處農地被挖成大峽谷景觀，令人匪夷所思，4年前縣市合併，高雄市府清查非都市土地違法盜採土石，計有30幾處坑洞尚未回填，大多集中在旗山、美濃地區。經發局公用事業科長陳怡良指出，該農地現場被挖出一個10米長、5米寬、4米深的大坑洞，土地雖是私有，但土石都是國有財產，任何任意破壞地形地貌的行為都將觸法，該局會持續監控土石回填情形，如地主不從，將持續開罰至改善為止。經發局也將追查協助載運土石車主，是否也違反土石採取法規定，如經查證確定，將以同樣標準重罰，以杜絕非法盜採土石的歪風。

污水處理廠原是嫌惡設施，市府水利局除於中洲污水處理廠設立下水道展示館，更推動大樹污水處理廠成為中南部首座環保署認證環境教育設施場所，推出「愛水人」魔術表演，開放戶外教學，成為水資源最佳教育場所。除了在旗津區中洲污水處理廠設立下水道展示館，每年吸引2000多人參觀，開放在地國中小戶外教學，近年來更吸引中國遊客到此一遊，成功帶動地方觀光發展。經環保署認證 中南部首座水利局近年來更推動大樹污水處理廠，是全台首座地方政府自行辦理及高市首座3級污水處理廠，通過環保署認證，成為中南部首座環保署認證環境教育設施場所。「愛水人」魔術表演 寓教於樂水利局規劃豐富的環境教育課程，推出「愛水人」魔術表演，由員工扮演水精靈，使用一系列教具，宛如變魔術般，以寓教於樂方式，讓民眾了解水從哪裡來？認識污水處理廠的功能。園區另規劃一處苗圃做為回收水示範區，開放民眾體驗採收蔬菜、水果的樂趣，建立回收水再利用觀念；還能親眼目

根據環保署空氣品質監測網的即時觀測，24日空氣汙染嚴重超標，已經達到影響人體健康的程度，學生上體育課，學校也發口罩給小朋友，避免造成過敏或氣喘，提醒民眾這幾天外出，最好戴上口罩。根據環保署空氣品質監測網即時觀測，早上9點，大高雄地區的「細懸浮微粒」達到最高的不良等級，中部也有中量級，較小微粒會經由氣管、支氣管經肺泡吸收進入人體，造成支氣管炎、氣喘、心血管疾病、肺癌等等，提醒民眾能在家就在家，盡量減少外出，真的沒辦法一定得出門，記得戴上口罩。

高雄地區長期水質不佳，民眾到加水站買水喝，早就是很稀鬆平常的事。可是卻有不肖業者，罔顧民眾權益，私設水井抽取地下水，提供加水站賣水給一般民眾。這名李姓業者，早在2014年4月就被民眾檢舉，抽取地下水供水給加水站，6月高雄市環保局前往採樣，檢驗後發現，總溶解固體量和艋都超標，甚至錳的部分，還超標將近18倍，也因此被環保局開罰48萬元。但是，業者不改違法行為繼續抽水來賣。雖然業者已經被移送法辦，但是高雄市環保局還是提出呼籲，安全飲用水直接關係人體健康，除了希望各加水站水源，必須符合飲用水水源水質標準之外，民眾在買水的時候，也要特別注意，加水站是否有貼上環保局核發的供應許可證明，這樣才能保障自身權益。

環保署指出，今天（23日）中部至高屏地區細懸浮微粒（PM2.5）濃度高，高雄地區多數測站PM2.5濃度都達紫色最高等級，民眾應戴口罩、少外出。行政院環境保護署空氣品質監測網每天上午10時30分，發布最新全台各地區空氣品質預報。環保署表示，今天高屏地區空氣污染指標（PSI）介於105至130間，達到紅色警戒範圍，指標污染物為懸浮微粒，除了宜蘭、花東空氣品質良好外，其餘地區多受到懸浮微粒影響，空氣品質為普通等級。即時細懸浮微粒（PM2.5）方面，中部、雲嘉南、高屏地區受擴散不良影響，多數地區PM2.5濃度達中、高等級以上；其中，高雄地區受PM2.5影響最嚴重，12個測站中，就有10個測站的PM2.5達紫色最高等級。

高雄市環保局查獲砂石廠涉嫌違排洗砂水，污染後勁溪。高雄市環保局下午表示，稽查科專員12日晚間巡查後勁溪竹後大排，發現上游不遠處「城夆實業有限公司仁武廠」外放流口，大量泥砂水滾滾流出，混濁泥砂水染黑水面，專員採集水樣送驗，上午結果出爐，兩項標準均遠高出正常排放值。專員隨後進廠查核，發現業者將洗砂槽洗砂廢水接專管，直接排入放流口，完全沒經過沉澱池處理，屬繞流排放行為，已違反水污法規定，而城夆仁武廠於100至102年，連續三年被查獲放流水超標，先前合計被罰57萬元，這次變本加厲，加裝專管偷排廢水，環保局決定祭出鐵腕重罰。

環保署長魏國彥17日指出，高雄廢爐碴初步報告顯示，該地區土壤包括氧化鈣及鐵，因此間隙水確實可能呈現鹼性，19日前公布完整鑑識報告。立法院社會福利及衛生環境委員會17日排定邀請行政院環境保護署長魏國彥報告業務概況。民進黨立委林淑芬指出，高雄廢爐碴相關報告早已出爐，要求環保署公布。魏國彥回應，根據初步報告顯示，回填農地表層土壤包括氧化鈣及鐵，因此間隙水確實可能呈現鹼性，不過因對於鑑識報告格式、內容不滿意，要求再加強內容，承諾19日（週五）前公布報告。環保署環檢所代理所長顏春蘭受訪時說，早已出爐的「檢驗報告」顯示，該地區間隙水的PH值達10至12，鐵含量較高，戴奧辛則是在環境背景值內；週五公布的「鑑識報告」中，僅能得知土裡埋的是不是「中鋼」的廢爐碴。

高市府以760萬元辦理臨海工業區鄰近居民健康風險評估，17日遭環團抗議不公開透明，說明會被迫流會，環保局允擇日再開。高雄市環保局爭取到環保署專款，辦理臨海工業區鄰近環境污染造成居民健康風險評估，計劃以1年的時間進行污染物偵測和採樣化驗。高市府委託正修科技大學，正修依規定要舉辦多場說明會，17日是第4場，計畫主持單位選在小港高中舉行，同時通知了小港區里長參加。要健康婆婆媽媽團南部團團長邱春華表示，政府斥重金對臨海工業區鄰近生活環境做健康風險評估，當然要讓所有居民了解，不是選在平日或學校召開，透明度不足。她主張另擇其他適合的時間召開，讓更多的人參與，才能做出契合民眾期待的研究。

馬政府處理核四、服貿問題時，顯露出「我都做這麼好了，你們還來吵什麼」的自大、傲慢、看輕人民的態度，成功邀請了一次又一次的社會抗爭。日月光事件讓我們看到高雄市環保局也是一模一樣的心態，事實上，包含81氣爆事件在內也都讓人觀察到威權幽靈是不分藍綠政黨的。如果一個團隊無法完成人民的託付、無法讓社會變得更好，甚至大開反民主倒車，那麼，終有一天人民會收回賦予給他的權力。按照環保局和法制局的說法，他們必須依法行政，而復工審查所依據的母法—水污法—並沒有提到民主程序和社會責任，為免將來被日月光訴訟，也為了讓所有案件有一致的做法，他們只能採取最安全的做法。他們強調，如果中央或市議會訂出相關辦法，他們就能有所遵循。換言之，為了環保局的「安全」，必須犧牲公眾的知情權和參與權，中央與市議會必須為此負責。日月光停工後，地球公民基金會曾透過公聽會、拜會、撰寫新聞稿來向高市環保局要求資訊公開與民眾參與，我們認為復工審

海巡署為打造國境極南「低碳島」，在南沙太平島興建第2期太陽能光電設備14日啟用，展現守護南疆軟實力。海巡署海岸總局副總局長聶嘉馨指出，海巡署由經濟部協助，分2期建置太陽能光電系統，第1期已於民國100年完工啟用，今年著手籌建第2期太陽能光電設施及儲能系統，由大同公司順利在距台灣860浬的國境極南－太平島上完成建置。他說，第2期與第1期太陽能光電系統併聯運轉後，整體效益可達每年發電量18萬9492度、減少柴油發電機耗油4萬9003公升、減少燃油排放二氧化碳127.9公噸，節能減碳成果非常顯著，大幅提升再生能源使用效益。

高雄市長陳菊12日說，興建旗津跨港纜車是市府既定方向，但取得軍方用地仍有阻礙，希望雙方早日取得共識，共創雙贏。陳菊在市府受訪說，旗津空中纜車市府觀光局已經規劃多年，是市府既定的建設方向，但許多行政細節還要努力。她指出，市府正積極與國防部協商，好突破軍方用地權的阻礙，希望雙方早日取得共識，共創雙贏。旗津觀光纜車路線規劃從新光公園到旗津海岸公園，全長2.46公里，穿越高雄港區中央的加工出口區，避開港區主航道，纜線高度約90至110公尺，不含土地建設及徵收費用，預估興建經費新台幣15億元，工期約4年。