除草劑

美國陪審團今（27日）天裁定，拜耳集團旗下孟山都公司應賠償美國男子哈迪曼8100萬美元（約新台幣25億78萬元）。哈迪曼聲稱孟山都生產的除草劑「年年春」導致他罹癌。70歲的哈迪曼（Edwin Hardeman）在1980年至2012年間，定期在他位於加州索諾馬郡（Sonoma）的庭院使用美國農業生技公司孟山都的這款除草劑，最終確診罹患非何杰金氏淋巴瘤（non-Hodgkin's lymphoma）。舊金山陪審團認定，孟山都「疏於合理注意」，未就此一產品具有風險提出警告，判令支付哈迪曼7500萬美元懲罰性損害賠償、560萬美元賠償金以及20萬美元醫療費。單在美國，除草劑年年春所涉類似訴訟案逾1萬1200件，此案是其中之一。孟山都今天聲明表示，對陪審團的判決感到失望，將提出上訴。

美國男子哈迪曼以除草劑「年年春」從事園藝數十年後，罹患非何杰金氏淋巴瘤，陪審團裁定，這款除草劑是致使他罹癌的「重要因子」，使孟山都在一年內面臨兩次重大法律挫折。哈迪曼的律師威格斯達菲（Aimee Wagstaff）和摩爾（Jennifer Moore）在聯合聲明中說，他對這項裁決感到「欣慰」。她們還說：「我們如今能把焦點放在孟山都未負起責任，以客觀方法來確保年年春（Roundup）安全性的證據。」陪審團被要求裁定添加在除草劑裡的嘉磷塞（glyphosate），是否為導致哈迪曼罹癌的「重要因子」。環保人士長期認為，全球最廣泛使用的除草劑嘉磷塞與癌症有關。陪審團作出裁決時，哈迪曼和他的律師相互擁抱，這起審判如今進入第2階段，裁定孟山都的作法是否負有法律責任。罹癌末期的46歲校園花草管理員強生（Dewayne Johnson）去年槓上農化業巨擘孟山都，是第一起這類訴訟。美國加州陪審團去年8月裁決

巴拉刈將在明年2月起全面禁用，先前曾傳出有農民囤積情形，農委會在今（11）日記者會指出，針對巴拉刈退場後，替代藥物有防除雜草的固殺草及嘉磷塞，以及用於紅豆植株乾燥的氯酸鈉溶液，另外最快在2020年藥毒所研發的新型紅豆植株乾燥劑NA-yci1可望投入市場，作為落葉劑與除草劑的新選擇，並呼籲農民將剩餘巴拉刈退回販售者，不要放在家中。巴拉刈超量使用近一倍巴拉刈為劇毒農藥，不時傳出有民眾將其作為輕生工具且無解藥，而備受爭議與關注。農委會防檢局局長馮海東指出，1992年國內的劇毒農藥高達66項產品，隨著世界潮流推動劇毒農藥退場，目前國內僅剩下11項劇毒農藥產品，明年2月1日起禁用24%巴拉刈溶液及33.6%巴達刈水懸劑（含巴拉刈的混合劑），未來只剩下9項劇毒農藥產品。

美國環保組織「環境工作小組」（Environmental Working Group，EWG）近日針對市面上以兒童為行銷對象的燕麥及其他穀類品進行第二次委外檢驗。結果發現，所有樣品中都檢出孟山都除草劑年年春（Roundup）中的活性成分嘉磷塞（glyphosate）。燕麥中嘉磷塞含量 法定標準落後科研世界衛生組織「國際癌症研究機構」（IARC）和多位加州科學家均認為嘉磷塞和癌症有關。然而，美國環保署的燕麥中嘉磷塞法定上限仍停留在2008年的30ppm，遠早於IARC和加州科學家癌症研究結果出爐的時間。EWG 25日發表的第二輪檢驗結果顯示，用一般農法種植的燕麥產品樣本，總計28件，每件都含有嘉磷塞。其中26件樣本的嘉磷塞含量高於EWG的安全基準，160ppb。EWG於8月發表的第一輪檢驗結果就發現，嘉磷塞是美國用量最多的農藥，3/4的樣本含有達有害人體健康程度的嘉磷塞。16件有機燕麥樣本中

除草劑嘉磷塞（台灣產品名為年年春）為台灣除草劑使用量之冠，國際癌症研究中心去年已將致癌風險提高等級，監察委員田秋堇、蔡崇義關切是否影響國人健康，今天（27日）申請自動調查。監委發布新聞稿指出，國際癌症研究中心（IARC）於106年3月將除草劑嘉磷塞（Glyphosate，台灣主要產品名為年年春）的致癌風險提高到很可能致癌（Group 2A）等級，台灣同年度使用這項藥劑卻高達1464公噸，為台灣除草劑使用量之冠。監委指出，全案涉及中央農業主管機關，行政院農業委員會對年年春除草劑的使用情形，有否進行適當規範與修正，國人直接與間接暴露相關致癌物質等風險的合理管制為何，又嘉磷塞的使用於進入食物鏈情形下，主管食品安全衛生管理權責的衛生福利部食品藥物管理署，對於漿果、小麥、玉米等自然與基因改造農作物含有嘉磷塞殘留量容許值的設定與規範，是否適宜允當，均有究明的必要。

繼宜蘭縣、台北市之後，高雄市政府也將限制除草劑在非農地使用，昨（10）日高雄市議會三讀通過「高雄市除草劑管理自治條例」，強調為維護環境生態和市民健康，有效管理除草劑之使用，高雄市非農業區土地禁止使用除草劑，違者可罰5000至5萬元。自治條例將於公告後6個月上路。除草劑為農藥，農藥使用由中央《農藥管理法》管理，但《農藥管理法》卻未規範在非農用土地的農藥使用，因此造成民眾在一般道路、公園、學校等區域濫用除草劑的情形，然而卻無法可管。荒野保護協會等民間團體發現除草劑的濫用，對於野外生態和民眾健康造成危害，因此發起串聯，要求立法限制除草劑的濫用。荒野保護協會解說員吳逸倩表示，推動各地方政府訂定自治條例管制除草劑濫用，是為彌補中央《農藥管理法》的不足。她說，在野外觀察時發現，生態豐富的淺山區經常可見整片枯黃的野草，顯示除草劑在一般非農業環境土地遭到濫用。除草劑是農藥，只能限於農地使用，其對人體健康不

高市府訂定「除草劑使用管理自治條例」，規定非農業區禁用除草劑，最重可罰5萬元，並納入須保育的農地不使用除草劑，兼顧自然環境與生態，預計2019年實施。市府表示，除草劑屬於農藥，農委會雖有農藥管理法，僅針對除草劑使用不當開罰，卻未規範非農地的使用，近來發現除草劑被濫用，加上高市大樓林立，民眾空地使用除草劑，容易造成犬隻誤食中毒，又因居住環境密集，影響民眾生活，擔心造成慢性中毒。環保局在議員張豐藤提議下，訂定「除草劑使用管理自治條例」，限制非農業區禁用除草劑，包括學校、公園的雜草等，均限用人工除草，不能使用除草劑，違者可罰5000至5萬元，草案已送議會進入立法程序，可望於2018年公告、2019年實施。 

一張張的枯黃照片，呈現的都是噴灑過除草劑的死寂…荒野保護協會新竹分會的許天麟和志工，長期在新竹橫山大山背地區，護送青蛙過馬路，2014年起進行路殺調查，才驚覺這裡的生態危機，不只路殺，主管單位為了省時、省事，噴灑除草劑，讓昆蟲生活的自然綠意消失，連帶影響生態鏈，不只如此，除草劑透過雨水沖刷，還會滲透到土壤，最後再透過水，回到人體。為了瞭解更多除草劑的使用狀況，許天麟進行新竹鄉間道路調查，發現在山壁上、小路旁，甚至就在稻田邊，都能看到噴灑除草劑的痕跡。除草劑不只出現在鄉間，市區也能看到。為什麼非農業使用地會使用除草劑？主要還是來自民眾需求。民眾希望擁有乾淨整齊的環境，部分單位為了節省經費和人力，除草劑是最快速的選擇，面對這個問題，宜蘭縣府從法規上著手。雨霧瀰漫的宜蘭縣冬山河，白鷺鷥漫步在整齊的草地上，宜蘭縣在2001年，針對雜草管理，制定宜蘭景觀維護自治條例，限制雜草不能高過60公分，這項政

新竹縣政府日前公開徵集打造台3線浪漫空間美化方案，由「台3線割草大隊—蜜蜂守護計畫」奪得第一，提案人割草大隊隊長黃政權從蜜蜂消失循線挖掘真相，原來是「除草劑惹的禍」，因此提案組成割草大隊，利用人工割草取代除草劑，還要在地方宣導少用除草劑的概念以及倡議公部門成立除草劑管理自治條例。在地小農黃政權有一天看到母親拿著毛筆在幫絲瓜授粉，疑惑著蜜蜂去哪了？經過調查才發現除草劑隊對環境大有危害，因此向縣府提案。在提案獲選後，迅速邀集20名志工成立台3線割草大隊，這些支持黃政權理念的熱血志工們，4日上午在橫山鄉豐鄉瀑布進行割草行動。超過20名志工在豐鄉瀑布護蛙生態區段，宣示台3線割草大隊正式成立，進行首次「一一不捨計畫」。黃政權解釋，割草大隊將於每月第一周的星期一出動，才命名為「一一不捨計畫」，由割草大隊志工沿台3線幫助公部門及老農解決除草的人力問題。

赤腳行走在公園，或仰臥校園草皮，原該是舒服愜意的事情，但若足下的草皮，不知何時噴過殺草劑，這種愜意感還能依舊嗎？我們以為農藥農用，其實不然。立委蔡培慧表示，全台一年使用20818噸除草劑，其中15%、約3000多公噸非用於農地，可能在沒有預告的情形下用於公園、校園或鄉間小道，間接影響幼童健康，雖然違法卻沒有單位可投訴，形成執法漏洞！昨（17）由立委蔡培慧、學者及環保團體召開記者會呼籲，落實農藥農用，公部門應重視農藥非農用亂象，不是只由農委會發公文要求，而應積極發展配套措施。儘管農委會發文重申農藥農用，果效卻和農地農用不分軒輊。為了維護公路兩旁、溝渠、甚至公園遊樂設施等非農地的整潔，縣市政府、鄉公所、學校等單位，帶頭使用除草劑防止雜草生長，達到維持市容景觀之目標，不但「農藥非農用」，更讓人體暴露於藥劑接觸的風險中；由於缺乏相關配套，噴灑時間也未公告、來無影去無蹤，民眾家中飄來農藥味、居家物品

台灣農地面積逐年漸少，但除草劑單位用量卻連年增加。根據《上下游新聞》報導，台灣除草劑用量平均每公頃4.22公斤，是法、德的三倍，荷、日、韓的1.5倍。且2016年台灣除草劑占整體農業銷售量的47%，金額達到26.4億元。不僅銷售金額創新高，單位面積使用量也高過其他國家。除草劑是農藥，然而我國《農藥管理法》並未規範於非農用土地的農藥使用，如今除草劑被濫用在非農業用地，卻無法可管。事實上，農委會已發現除草劑濫用問題，但未能進一步修法改善。今年農委會就二度發文給地方政府，要求依據《農業管理法》第53條，在非屬核准除草劑登記使用的範圍，不得使用除草劑，否則將進行開罰。另外，農委會也鼓勵地方政府訂定除草劑管理自治條例，在中央法令未完備之處，透過地方法規來管理非農地使用除草劑的情況。目前已有宜蘭縣和台北市訂定「除草劑使用管理自治條例」，在荒野保護協會的推動下，高雄市議員張豐藤也發起訂定「高雄市除草劑管

苗栗縣自然生態學會與獅潭森林大學等環保社團，25日赴縣議會請願，促請議會訂定除草劑使用管理自治條例，以管理除草劑的使用，讓鄉親的健康、土壤及水源，不致因不當使用受到不良影響，議會議事組主任謝百傑代表接下請願書，允諾協助。謝百傑表示，請願案須由一席縣議員提案，另八席議員連署，才能進入下個程序。陪同請願的議員陳光軒說，除草劑不該被用在一般道路和農地周邊等，已有實例證實除草劑進入食物鏈後，會威脅如石虎、鳥類等生態，造成棲地浩劫，因此他將協助推動訂定自治條例。苗栗縣自然生態學會保育組長洪維鋒指出，全台已有宜蘭縣和台北市通過了除草劑使用管理自治條例，限制除草劑購買者資格及用途，管制其使用範圍，公園道路等公共空間，改以人工除草方式，既符合國際趨勢，也保障民眾健康，並保留綠地與生態。