都市計畫

大寮區曾有12個眷村、眷戶達2、3萬人，為前高縣最大眷戶聚集地，軍方推動眷改後陸續搬遷到鳳山區，不過卻有10餘戶以320萬元補償金太低，拒絕拆遷，大寮區自91年推動眷改，迄今12年眷村土地埋沒在荒煙蔓草中，治安事件頻傳。經軍方不斷勸說，並於2013年施鐵腕控告侵占，目前只剩7戶釘子戶，大多是老榮民，他們處於經濟弱勢，且主張「住者有其屋」，軍方得待法院判決並勝訴，才能強制執行。忠義里里長邴健鵬指出，眷村連同周邊50公頃的土地，2014年5月間已被高市府核定都市計畫市地重劃區，涵蓋了忠義里、光武里眷村及其周邊國產署、軍備局土地，為極具發展潛力的地區，勢必成為「北大寮高品質新居住核心」。不過不僅眷改範圍有7戶釘子戶，國產署土地上也有95戶違占戶，他們的安置問題成了該地區發展的關鍵，政府不希望「大埔案」再次重演，相當頭疼。

鄰近台東大武火車站、大武溪畔的「立原」砂石場，由於與當地社區距離過近，發出的噪音聲響陸續遭到民眾檢舉與陳情，今年3月居民更拉白布條抗議，對其產生的噪音、空氣汙染表達不滿。廠商雖在5月20日出面回應，卻不見其解決誠意。此案另有都市計畫、原住民保留地等土地糾紛，學者更擔憂砂石場破壞水土保持，將威脅社區居民生命安全。噪音嚴重影響部落生活  砂石場拒環局檢測  由於當地民眾不斷檢舉與陳情，台東縣環保局20日再次前往該案陳情人胡順章的住家，檢測砂石場噪音音量。由於兩者相鄰，胡順章在不堪其擾的狀況下不斷檢舉。但當天立原砂石場經營者王楊興旺卻選擇停工相應，拒絕稽查人員要求其正常施工接受檢測，雙方爆發口角。環保局稽查人員解釋，依法要在陳情人的住處進行檢測，因此不但拒絕改變測量點，更催促砂石場依實際狀況施工。但王楊興旺認為在胡宅測量施工分貝並不公平，一再強調工廠周遭僅有少數住家，影響範圍非常小。在雙方口角與

南投縣政府欲變更清境農場為風景特定區，繼上週進入區域計畫委員意見徵詢會，今（30日）再進環保署進行政策環評專案小組意見徵詢會議。由於環說書早於3月初送入環保署，但3月31日中央地調所才公告「山崩與地滑地質敏感區(L0002 南投縣-01)」，並立即生效。主席在確認資料未能即時反應公告現況下，為避免浪費行政資源，以程序問題，裁定退回本案，要求南投縣政府依據地調所公告資料，重新調整修正政策環說書，針對區位可能的影響重新評估。「新訂清境風景特定區計畫」除了須完成內政部區域計畫委員會諮詢，以及都市計畫委員會審查，還需針對此項政策可能造成的環境衝擊進行政策環評。依據「政府政策環境影響評估作業辦法」第8條，「政策研提機關於政策報請行政院或中央目的事業主管機關核定時，應檢附評估說明書。」並交由行政院環保署環評會議提供意見徵詢。

《看見台灣》從空中看見清境農場，讓整片山頭毫無限制的觀光發展造成的違建、濫墾一覽無遺，並且引發社會極度震驚，原想輕鬆旅遊、欣賞美景，竟是付出國土破碎的代價。這些原申請為農舍的建築，到底該怎麼管理最有效？南投縣政府提出都市計畫變更解套，環保團體則認為，一旦變更都市計畫，根本就是廬山翻版，恐怕又得天災來解決！南投縣府2013年3月11日函送「新訂清境風景特定區計畫」申請書，以台14甲線為軸線，周圍面積約497.89公頃，依據都市計畫，由區域計畫土地變更為風景特定區。經過幾次文書往返，內政部區域計畫委員會提出9大問題，要求修正資料後，辦理行政程序審查會議、現勘及專案小組審查會議。昨（23）日召開第二次區域計畫委員會專案小組會議辦理意見徵詢。南投縣政府表示，台灣有三大高山農場，清境農場為開發最密集地區，加上近年來廬山災害、霧社水庫淤積，因此考量天然災害逐漸逼近，土地管制有其必要性及急迫性，依據都市

已遭拆除的華光社區，如今由台北市政府提出細部計畫，名為「擬定臺北市華光社區暨周邊地區（不含中華電信及中華郵政部分）特定專用區細部計畫案」，公展將於本月20日結束，之後此案就將進入都市計畫委員會審議。由於目前所見的細部計畫，除了不見對原住戶安置的明確承諾，也對文化資產保存無詳細規劃，且設計中有過多商業用途規劃，讓民間感到不滿，因此長期陪伴華光社區的華光社區學生訪調小組發起「一人一信」運動，強調「自己國土自己救」號召關注此案的公民在公展期間藉由書寫陳情意見，將意見向北市都委會表達。民間雖然也做出華光民間版規畫方案，但一路奔走直到見了副市長張金鶚，民間版仍未受納入此次的細部計畫。發起一人一信行動的台大社工系學生吳栩臺表示，「我們根本不需要這麼多的商業辦公大樓、旅館、商城！」吳栩臺抨擊目前的計畫向商業靠攏，卻缺少了免費開放的公共空間與重視文史、向公眾友善的規劃，「少了一般民眾需要的東西」。吳栩臺更

台北市政府都發局8日晚間在大安區公所舉行華光社區細部計畫說明會，吸引上百民眾出席。但不見明確的安置計畫，讓原住戶相當氣憤，要求北市府「退回」此案。台北市華光社區拆遷引起軒然大波，法務部在尚無具體計畫的情況下，便編列8億6千萬的預算向當地175戶住戶提告，並在多波衝突後，於去年陸續強拆了174戶，目前僅剩的1戶為廟宇。如今由台北市政府提出細部計畫，名為「擬定臺北市華光社區暨周邊地區（不含中華電信及中華郵政部分）特定專用區細部計畫案」，目前已進入30天的公開展覽階段，接受民眾提出意見。本月20日結束公展之後，此案將進入都市計畫委員會審議。土地利用分5區  回饋地用途不具體  8日召開的說明會中，都發局提出扣除將另案辦理的中華電信及中華郵政，但納入左上角私人土地的細部計畫，土地使用劃分為特定專用區5區。其中1～3區引入觀光服務之商業活動串連；已遭拆除的歷史建築，包括副典獄長宿舍、歷史場域口字型宿

秋冬時節楓紅遍野，台東紅葉溫泉景致迷人。但2013年該區「都市計畫」以通盤檢討之名，行土地變更等開發規劃，使當地部落憂心忡忡。擔心渡假飯店大舉進駐，恐讓溫泉成為特定人的獨享資源，且也有破壞景觀、傷害山區水土保持之虞。不願家園走向知本、廬山後塵，十多位紅葉部落的布農青年，為此團結起來、挺身而出。去年夏天，他們現身818拆政府行動，並開始推動部落會議、生態旅遊等行動，在守衛自己的部落同時，也學著與傳統建立更緊密的連結。開發鎖定稀少平原  部落憂精華區流失「如果他沒事幫你在部落開這麼大條的馬路，可能你就要開始注意了吧！」台東縣延平鄉山區的紅葉部落，是個沒有公車站的寧靜小村莊，目前卻擁有著不相稱的大馬路，近年陸續拓寬、整修。部落相傳，這是為了都市計畫與溫泉旅館開發準備的。而最近縣府致力於鄰近的鹿野舉辦熱氣球節，若欲藉著發展紅葉，連接鹿野、池上、關山等景點，以帶動縱谷線觀光，也不失美意；但若執意開發

台北市都市計畫委員會27日辦理「廣慈社福園區都市計畫變更審查會」，針對容積率從原先210%放寬至400%、切割開發區域等修訂事項，進行許可審查。擔憂此開發變更將衝擊生活環境，審查會召開前，當地居民及民間團體聯合舉行記者會表達抗議。2010年，廣慈開發案即受關注，只是這次，開發角色從廠商變成了台北市政府。廣慈綠活社區聯盟表示，此BOT案延宕數年，2012年喊停，2013年底突然政策大轉彎，市政府未善盡與在地居民溝通職責，即欲闖關，令人難以接受。而廣慈社福園區（原廣慈博愛院）內綠蔭連綿，松菸公園催生聯盟也批評，市政府無視老樹及都會綠地價值，切割用地、規避環評等手法與當初松菸大巨蛋園區，甚至台東美麗灣度假村如出一轍。呼籲台北市政府「依法環評，重新規畫」。變更案疑慮多  居民不放心

面對空前的大徵收，桃園航空城居民展開抗爭，他們不願安居的家園，被虛幻的計畫所摧毀。但是，反徵收抗爭是條艱辛之路，等著他們的，將是粗暴的程序制度...反徵收的居民越聚越多，自救會帶領北上抗爭，要求列席營建署的專案會議。前來協助的潘忠政老師，長年關心濕地環境，呼籲社會注意，桃園是埤塘之鄉，徵收區內有許多埤塘，一旦破壞，將是生態浩劫。另外，在南港村旁，20年前，政府也曾徵收100多公頃土地，要建設機場客運園區，推動商業開發。但是至今園區空盪，荒草雜生，土地全無利用，卻還要再大肆徵地，引來社運團體的批評。土地閒置，或者能用不用，成為航空城土地利用效率的最大問題，也讓居民諷刺航空城是「空城計畫」，清光居民，地賣財團。反徵收自救會成立後，積極參與徵收相關會議，維護自身權益，然而政府卻始終不願讓他們充分參與。政府強勢徵收，居民強力抗爭，許多年老居民哀傷家園不保，每每發生走上絕路的不幸事件。家住果林村的呂

政府勾勒一個航空城大夢，徵收人民土地3000多公頃，在期待開發與反對徵收的拉扯間，許多居民都疑惑著，到底政府強徵民地，最後利益會是給了誰？桃園縣大園鄉的海口村，居民張先生在冬陽午後，細心照顧他的蔬菜田。他的家族一百多年前來到這裡定居，世代傳承至今，依舊過著傳統的農耕生活。鄰居陳先生，5年前到這裡買地，開設養豬場，透過生態養殖的方式，讓豬場不臭，豬隻健康，希望創造財富，重建農村經濟。無論新舊鄰居，大家交情都很好，工作之餘，會聚在樹下聊天，相互關照。但是一項全台最大的航空城徵收開發計畫，已經展開，計畫總面積高達6000多公頃，徵收區域涵蓋7個村落，海口村也在徵收範圍中。在環保署的政策環評中，桃園機場原本提出增設第三跑道的需求，後來交通部為建設自由貿易區，決定推動「機場園區計畫」，擴大徵收面積1400多公頃。後來桃園縣政府考量到新設的捷運場站，有著開發利益，加上周邊原有的都市計畫，於是推出「桃園

大埔事件後，區段徵收涉及侵害人民財產的爭議浮上台面，台灣農村陣線呼籲廢除區段徵收。1月16日立委李應元在立法院舉行「區段徵收存廢之檢討」公聽會，3位學者一致主張，區段徵收游走在違憲邊緣，應立即廢除。但內政部次長林慈玲強調，透過區段徵收可取得公共用地，還是有存在必要。徐世榮：區段徵收也應受徵收要件拘束政治地政系教授徐世榮表示，1986修訂《平均地權條例》，將區段徵收放在土地開發類別，屬於「合建」，由於徵收後低地價變成高地價，因此要求土地所有權人捐地，政府一般的說法是地主可領回40%的地，但實際上只能領回30%或20%。問題是，區段徵收也是土地徵收的一種，仍然必須受徵收要件的拘束，也就是要符合公益性、必要性、不得已的手段、完全補償。而就算將區段徵收當成土地開發，政府應徵求土地所有人同意。但現在的做法是強迫參加。另一方面政府對待財團又不一樣，例如老舊工業區又另外訂審議規範，例如亞東醫院本來是遠東

出土城捷運站不到10分鐘，一片欣欣向榮的勤篤市民農場映入眼簾，原土城彈藥庫，近128公頃難得的綠地的入口，是多少大台北地區居民餐桌上無毒蔬果的來源，更是親子接近大自然生態的最佳教育園區。在寸土寸金的都會區，受到土城彈藥庫軍事管制的緣故，難得保留下面積這麼大又完整的綠林及農地，迄今卻也面臨土城看守所搬遷，農地即將被徵收的困境。 其間，在土城彈藥庫裡佔有千坪土地，輝要有機菜園的主人輝哥表示，農田已經傳承了三代，這麼珍貴的都市綠肺，當然要繼續傳承。輝哥中年毅然由職場上返家接手，幾經考慮，才捨棄慣行農法，轉型為有機農業，篳路藍縷苦心經營堅持到今，努力終於獲得第四代認同，除了兒子參與種植，女兒更加入加工及銷售的行列。輝要有機菜園善用廚餘堆肥，強調循環農耕，生產的農產品，供應及滿足大台北地區多少家庭對食物安全的需求。菜園裡更經過精心設計，蓋了涼亭、教室、魚池…，養的鵝及鴨與日本雞，自在地漫步園子，經