走私

在菲律賓馬尼拉，鄰里間互相分享食物是很正常的事，而且由於武漢肺炎（COVID-19）肆虐，大部份地區仍處於封鎖狀態，甚至洗漱用品、衣服和其他必需品都會和鄰里共享；但如果鄰居送你一隻野生動物該怎麼辦？這正是發生在馬尼拉南方、八打雁省馬比尼市居民阿蒂安扎（Christian Atienza）身上的事。試想像一下，當鄰居拉莫斯（Philip Ramos）將當地人稱為「鷹」（lawin）的栗鳶（Brahminy Kite，學名：Haliastur indus）幼鳥交給他的時候，他有多驚訝。拉莫斯說，他在家附近的森林裡發現了這些幼鳥，並試圖把牠們放回野外，但幼鳥卻總是回到他家。由於他不知道該怎樣處理這些幼鳥，所以就轉交由阿蒂恩扎照顧。後來出現激進的買家向阿蒂恩扎報價甚至威脅他之後，他就向環境與自然資源部（Department of Environment and Natural Resources，

警方破獲了瀕危物種的「加利福尼亞灣石首魚」乾魚鰾走私案，這是美國FBI通報刑事局，中國有人私下收購魚鰾，以台灣做為中繼站轉運到中國。我國警方和海關，成功攔截到19公斤的乾魚鰾，市價超過新台幣2700萬。警方兵分多路，在新北的三處倉庫也查扣到非法來台的魚鰾。刑事局7月接獲美國聯邦調查局情資，首次與FBI聯手，在7至8月間查獲跨境走私漁獲，並逮捕涉案的姚姓嫌犯。加利福尼亞灣石首魚被國際列為瀕危物種，走私集團從墨西哥非法捕撈瀕危的加利福尼亞灣石首魚，割下魚鰾賣給中國賺取暴利，先是從墨西哥空運到美國，再以台灣做為中繼站，轉運來台後以船運小三通的方式，經由金門海運到中國廈門，最後以陸運載往目的地廣州。魚類專家表示加利福尼亞灣石首魚魚鰾曬乾製成的黃花膠，被亞洲人視為補品，導致漁民過度捕撈變得很稀有，被國際自然保護聯盟列入瀕危物種紅色名錄。

2019年3月，九名中國人及四名馬拉威人因走私野生生物，遭馬拉威警方與野生動物管理局 突襲後落網。馬拉威法院今天（21日）宣布，此走私集團的領袖林勻華及其妻子張晴華（Quin Hua Zhang，音譯）違法持有犀牛角與槍械，將被監禁11年。另兩位中國人因藏匿犀牛角，遭判刑七年；另三人持有穿山甲鱗片及象牙，被判六年刑期。兩名馬拉威人非法擁有象牙及河馬牙，被判18個月的有期徒刑。法新社報導，這九名罪犯隸屬非洲南部最活耀的野生生物走私集團。馬拉威國家公園管理處官員庫姆奇德瓦（Brighton Kumchedwa）向法新社表示：「馬拉威再也不是這些野生動物走私犯的樂園了。」

保育人士示警，緬甸近期突然修改規定，可能導致老虎、穿山甲等瀕危物種的商業養殖進一步刺激中國對稀有野生動物產品需求，並使緬甸近年打擊非法貿易的努力功虧一簣。法新社報導，緬甸本就是野生動物非法走私重地，這類貿易主要是受中國需求而驅動，估計全球市場規模達200億美元。今年6月，緬甸林業部悄悄放行私人動物園申請養殖90種物種的許可，其中超過20種處於瀕危或極危狀態。緬甸林業部向保育團體解釋，新清單是在「完全符合法令的情況下」制定，並事先諮詢過「保育團體、學者及相關領域專家」。在新規之下，老虎、穿山甲、大象和各種禿鷹，還有列為「極危」的短吻海豚和暹羅鱷，如今都可為了取肉或剝皮而養殖。世界自然基金會（WWF）及國際野生動植物保護組織（FFI）在聯合聲明中表示，根據過往經驗，商業貿易會衍生平行進出口，導致野生動物非法貿易增加，助長對野生動物產品的整體需求。

一份新的報告稱，在打擊中國和鄰國的非法貿易後，象牙的販運網已轉移到柬埔寨。獨立報報導，非政府組織野生動物正義委員會（Wildlife Justice Commission）耗時一年調查發現，由於中國、越南和寮國查緝象牙走私的力道漸強，象牙銷量減少，犯罪網絡正在往柬埔寨移動。隨著2017年中國禁止象牙貿易 走私販改以容易運輸的象牙加工品為主WJC情報總監莎拉．史通納（Sarah Stoner）表示：「犯罪活動免不了往地下躲藏，在執法能力不足以因應野生動物走私猖獗的國家（如柬埔寨）中重新出現。」

編按：接續上篇，近期一份報告「南非與中國間可恥的野生動物貿易」揭露南非政府放任野生動物活體市場、違反國際公約的真相。報告由南非非政府組織「EMS基金會」和「禁止動物貿易（Ban Animal Trading）」發表，他們指控，包括黑猩猩、孟加拉虎、狼、非洲野犬和獅子在內，數千種瀕臨滅絕的野生動物從南非銷往中國，法規和審核流程毫無作用、動物福利和自然保護原則遭到忽視，並提供確切犯罪證據。動物福利問題雖然瀕危物種貿易公約（CITES）應該保證出口的野生動物到達「適當和可接受的目的地」，但從南非銷往中國的野生動物最終可能成為寵物、古董、食品、傳統藥材、動物園展示動物或實驗動物。報告指出，由於許多動物是由最初的進口商出售給未知的第三方，通常無法確定其最終目的地。在中國，進口野生動物的飼養設施通常品質不良。以出售給北京野生動物公園的黑猩猩為例，牠們抵達中國時，籠舍等設施還沒完工，也沒有合格的員工來照

南非的兩個非政府組織「EMS基金會」和「禁止動物貿易（Ban Animal Trading）」揭露，黑猩猩、孟加拉虎、狼、非洲野犬和獅子等數千種瀕臨滅絕的野生動物從南非銷往中國，時而違反瀕危物種貿易公約（Convention on International Trade in Endangered Species﹐CITES）。他們的報告「南非與中國間可恥的野生動物貿易（Breaking Point: Uncovering South Africa’s Shameful Wildlife Trade With China）」直指，相關法規和審核流程毫無作用、動物福利和自然保護原則遭到忽視，並提供確切犯罪證據。

據報，浙江寧波海關昨（3日）通報，近日查獲48噸中國禁止進口的「洋垃圾」，該批「洋垃圾」是寧波市一間公司由香港進口，假報為PP副牌粉末，用於製作塑膠盒等塑膠製品。目前，該批「洋垃圾」已移交後續部門做進一步調查處理。據悉，北崙海關於今（2020）年1月，檢查該批涉及由香港進口的聚丙烯時，發現裏面的貨物批呈不規則塊狀，並有異味、潮濕感，而且可捏碎，與申報的粉末有明顯差異。隨後海關證實，該批貨物實際為中國明令禁止進口的固體廢物。寧波海關相關負責人表示，寧波海關早前實施禁止洋垃圾入境的「藍天2020」專項行動，多次切斷洋垃圾走私供需利益鏈，形成「源頭控、口岸防、國內查、後續打」的有機整體。

國際瀕臨絕種野生動植物貿易調查委員會（TRAFFIC）今（20日）表示，過去20年間，據信有近90萬隻穿山甲在東南亞各地遭非法販運，凸顯各界處理非法交易問題時面臨的挑戰。法新社報導，穿山甲是全世界非法販運量最大的哺乳動物。針對穿山甲身體部位的走私猖獗，因這些部位在中國和越南等國家具高度傳統藥用價值。此外，穿山甲肉被視為美味佳餚。多年來在生物多樣豐富的東南亞地區被嚴重盜獵，而在非洲也逐漸成為盜獵目標。TRAFFIC在新發布的報告中估計，2000年至2019年間，約有89萬5000隻穿山甲在東南亞遭到走私。報告也提到，單在2017年至2019年間，馬來西亞、新加坡和越南就查獲超過9萬6000公斤的穿山甲鱗片。

香港海關與漁農自然護理署15日進行聯合行動，在葵涌海關大樓驗貨場一個貨櫃內檢獲約502公斤懷疑受管制屬瀕危物種的乾魚翅，估計市值約39萬元。案件正由漁農自然護理署跟進調查。海關人員透過風險評估，揀選及查驗一個從斯里蘭卡抵港的貨櫃，並在貨櫃內發現該批懷疑受管制魚翅。根據《保護瀕危動植物物種條例》，任何人非法進出口瀕危物種，一經定罪，最高可被判罰款1000萬元及監禁10年。

中國海關總署今（18）日針對「洋垃圾」走私啟動「藍天2019」專項第3輪集中行動，一舉打掉走私犯罪團夥20個，抓獲犯罪嫌疑人72名，查證走私廢礦渣、廢塑膠等各類破壞生態環境涉案貨物7.91萬噸。這是繼去（2018）年連續5輪次高密度、集群式、全鏈條集中打擊後，海關總署今年開展的第3輪集中查緝「洋垃圾」走私行動。當日在海關總署統一指揮下，天津、廈門、大連、南京、寧波、青島、廣州、深圳、汕頭、黃埔等10個直屬海關出動警力718名，分成103個行動組在天津、山東、福建等9個省市同步開展集中查緝抓捕行動。海關總署相關負責人表示，今年以來，固體廢物進口1,310.27萬噸，同比下降37.45%；查辦「洋垃圾」走私案件354起，同比下降21%；查證涉案廢物76.32萬噸，同比下降48.64%；抓獲犯罪嫌疑人376名，同比下降20.34%。

中國海南海口海關今（6）日表示，破獲一起走私瀕危加利福尼亞灣石首魚魚鰾案件，涉案的565片魚鰾價值達5300多萬元（人民幣）（約合新台幣23,335元）。今年5月，海口海關緝私部門在三亞鳳凰機場抓獲由香港乘機入境的犯罪嫌疑人胡某某和梁某，現場查獲藏匿於行李箱中的魚鰾440片。辦案民警此後又在海南、廣東等地相繼抓獲該涉案團夥成員6人，並繳獲魚鰾125片。一個組織嚴密、分工明確的跨國走私犯罪團夥逐漸浮出水面。加利福尼亞灣石首魚是僅分佈於墨西哥加利福尼亞灣的特有瀕危物種，因受非法捕撈、走私販運及棲息地退化等威脅，加利福尼亞灣石首魚的種群數量持續減少，面臨滅絕風險。1996年，世界自然保護聯盟紅色名錄將其認定爲極度瀕危。