能源轉型

山東省威海市環翠區羊亭鎮錦江小區日前開始上水試壓。與以往不同的是，往年為這個小區提供熱源的煤炭鍋爐變成了備用設備，取而代之的是從5公里外市垃圾處理廠二期工程垃圾焚燒爐輸出的蒸汽。新建成的威海市垃圾處理廠二期工程，不僅可以有效處理市區生活垃圾，還可以為周邊工業企業、社區等提供有效熱源。這是威海市首次將高溫焚燒垃圾產生的能量作為新熱源。環衛車滿載著生活垃圾正在來回穿梭，源源不斷將市區各處收集來的生活垃圾送往垃圾貯坑。垃圾經過發酵脫水後被送入焚燒爐，經過充分燃燒，產生的爐渣排入除渣機內運走，燃燒產生的熱量通過一定的工藝流程生產出蒸汽，並通過蒸汽管道輸送出來。生活垃圾經過超高溫分解，不僅能完全消除臭味，而且能夠將垃圾中的有害成分完全分解，消除垃圾中的病原體。正常情況下，垃圾處理廠每年可以產生36萬噸蒸汽，相當於每年燃燒5萬噸標準煤產生的熱能。

原能會第四屆核四廠安全監督委員會20日召開第7次會議，台電將提出「核四之計具體解決方案及執行」說明書，回應前安全監督委員林宗堯針對核四提出的質疑。由於會議在核四廠召開，貢寮居民也前往抗議，並要求旁聽，不過遭台電人員阻擋，雙方爆發口角。後經協調，台電才願意讓民眾進場，站在核四廠外淋了一早上雨的鄉親很氣憤，質疑為何連監督都受阻撓。一大早，東北角下著大雨，今年75歲、脊椎開過刀的吳奶奶和貢寮當地鄉親， 7點半就出門，準備在核四安全監督委員會開會前攔截各委員，要求他們讓核四廠停工。不過核四廠的大門早已經被鐵絲網架住，委員也從側門進入電廠。貢寮鄉親來不及和委員打照面，只能繼續在廠外抗議，期待進廠開會，但台電堅持必須等到開會前15分鐘（12點15分）才能進入核四廠，鄉親只能站在雨中等待。雖然台電開放網路報名旁聽，不過多數貢寮老人家根本不會使用電腦，也不知道怎麼報名。台電開放的50個名額最後只有30人報

原能會20日召開第7次核四安全監督會議，台電針對安全委員林宗堯提出的核四工程問題回應，經過一下午討論，部分委員仍認為台電提出「核四之計具體解決方案及執行」避重就輕，但甫上任的主席、原能會副主委黃慶東強硬表示，只要經濟部國營會與原能會對報告沒意見，委員會應該尊重行政機關，讓這份說明書輕鬆過關。台電的說明書詳列迄今設計、設備、施工及試運轉的所有問題，分類後提出解決方式。台電強調將新編任務小組，邀請國外專業人員輔導安全與工程作業。由於以往工程品管交給第一線包商負責，因此發現工程問題後要求重作，花了不少時間。台電副總經理徐懷瓊坦言，之前管線配置出問題，重新拉線就花了7、8個月，而這些工程延誤讓台電付出不少違約金。為了改善工程狀況，台電聘請日本與美國的專家進行測試，工作人員也做了調整。徐懷瓊說，一號機已經上了軌道，二號機的部分經過調整後，整體狀況將能在台電的掌握中。對於民間團體質疑若無法改善核四工程

環保署今（21）日召開「核能一廠用過核燃料中期貯存計畫第二次變更內容對照表專案小組審查會議」，北海岸在地居民與環保團體於會前召開記者會，反對核能一廠繼續興建乾式貯存設施，並呼籲將使用年限的問題納入本次變更內容的討論。核一廠用過核燃料中期貯存計畫在2008年8月27日的環評會議中決議，開發單位應依承諾將用過核燃料於設施使用40年後移出，且貯存設施不得轉作最終處置場所。但環團表示，去（2010）年12月，原能會放射性物料管理局長邱賜聰直言核一廠乾式貯存場使用年限屆滿後不排除再繼續使用，而今年11月28日的核廢料政策環評中的資料更證實了邱賜聰的說法；既然當初環評條件的承諾已經無法得到保證，環評的效力令人質疑，而這一次的變更內容對照表中對使用年限的問題卻依舊隻字不提。環團質疑，最早，政府告訴北海岸居民，40年後核電廠就會走；後來，核一廠乾式貯存環評會議，環評結論告訴北海岸居民，40年後核廢料就會走

大陸財政部網站日前公布印發《可再生能源發展基金徵收使用管理暫行辦法》中，對於再生能源電價的附加徵收標準終於塵埃落定，未來確定為8厘/千瓦。這是可再生能源發展的又一個好消息，預計也將激勵能源股。儘管隨技術提升及裝機規模的擴大，風電、太陽能發電的成本價已經大幅降低，但與傳統發電方式相比，依然有相當差距。因此，大陸當局頒布新政，未來將根據可再生能源開發利用中長期總量目標，以及可再生能源電價附加收支情況，隨時調整徵收標準。根據電監會的數據顯示，2010年可再生能源發電跟前年相比增長近50%，2010年徵收的100億元可再生能源電價附加補貼，僅能滿足國內企業70%的補貼資金需求。而今年大陸可再生能源發電增速也在50%左右。如果不提升電價附加標準，今年的資金缺口可能會超過100億元。對此，多位企業界人士皆表示，此次提高可再生能源電價附加徵收標準，將能有效支持可再生能源產業發展，也將對目前岌岌可危的太陽

自日本強震引發核輻射外洩事件後，大陸即全面審查並停止興建核電廠，停工時間長達9個月；最近，大陸核電審批開放時間露出曙光，大陸上海電器重工總裁呂亞臣表示，大陸核電重新開放興建時間將在明年上半年。大陸國家能源局原局長張國寶11月時也在中國核學會2011年學術年會上表示，大陸未來將是世界最大的核電市場，明年3月後，大陸核電可能恢復發展進程，這是大陸高層首次透露恢復核電發展的時間表。呂亞臣表示，大陸何時恢復興建的重要性，關係到大陸核電設備製造的未來發展，目前大陸核電廠發展與設備技術仍屬第2代，相關設備雖有能力國產化，但成品良率不高，也制約到大陸第3代核電廠的發展，限制了大陸能源工業未來的發展。

日本著名作家廣瀨隆在25年前出版過經典名著《把核電廠建在東京》，意思是政府或電力公司既然說核電是如此安全便利的玩意，那乾脆建在東京，就建在人最多的新宿西口好了。以供電效率而言，不是最好的嗎？為什麼要建在人口過稀的窮鄉僻壤，是那裡的人死了也沒關係嗎？這是黑色幽默，但廣瀨隆當時沒想到，台灣真的就是把核電廠建在首都圈！我在4月30日於東京一處演講會跟廣瀨隆聊了一下，他現在正呼籲日本人及世人正視福島核災並未朝安定方向前進，也要求日本應該關閉各處建在斷層或預測地震震源上的幾座危爐，而且從長年調查及內部資料，他發現沒有哪座爐是安全的。廣瀨隆對我說：「我不知道下一個會重演福島核災悲劇的是日本或台灣、中國，因為都是地震大國！」不僅廣瀨隆，多位呼籲應停止運轉位於東海地震震源上的濱岡核電廠的日本核電專家，都更為台灣的核電廠擔憂，因為台灣的核電廠集所有惡劣因素於一身，如立地於斷層邊、老舊缺陷爐、多頭建造、現場管

核四廠該不該停工？原子能委員會將於今（20）日召開年底前最後一次「核四安全監督委員會」會議，若依據8月11日的會議決議「台電若不改善，將建請核四年底前停工」，但在主席、專家相繼辭職，總統馬英九又宣示核四續建的情況下，恐生變數。為此，立委田秋堇及台灣輻射安全促進會、綠色公民行動聯盟等團體也在昨（19）日召開記者會，說明核四安全無解，台電解決方案不值得信任，建議核四停工檢討。。核四耗費2000多億公帑，興建十餘年，事故不斷，而台電至今仍宣稱「已逐項處理解決」、核四工程已步入正軌。對於現已公布之「核四之計辦理說明書」，綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣表示，只有概念性的改善，台電並未列出迄今設計、設備、施工及試運轉測試所有問題，更未提整體結構問題，認為核四安全解決方案缺乏國家安全標準、工程品質無法保證，且監督管理失靈，無法保證安全商轉。他們也針對解決方案提出不信任聲明，要求政府重視核四問題。環團認為原

位於俄羅斯遠東區鄂霍次克海上的一座石油鑽油平台，18日中午翻覆沉沒，至少有4人死亡，49人下落不明。這是繼7月窩瓦河船難造成122人死亡以來，俄國發生的第二起重大水上災難，但當局強調這起事故不會對鄂霍次克海生態造成威脅。這座鑽油平台上共67名工作人員，事發時平台正由一艘拖船及破冰船自堪察加半島拖往薩哈林島，結果卻在距薩哈林島2百公里處遭遇海上強風，當時氣溫只有攝氏-17度。平台上的工作人員在等候直升機救援撤離時，平台突然翻覆沉沒，工作人員根本還來不及搭上救生艇。到了18日晚間，整座平台已經完全沒入冰冷的海水中，救難人員隨後找到空無一人的4具救生艇，目前已發現4具遺體，另有14人獲救，還有49人生死未卜。據稱這起事故主要的可能原因之一，是違反拖曳作業的安全規定，在拖曳期間並未考慮天氣因素。

原能會將在20日召開今年最後一次會議，預計對台電的核四安全方案進行討論，環團在19日對該份報告提出不信任宣言，強調前任核四安全專家委員會主席謝得志、副主席陳慧慈、委員林宗堯相繼請辭，台電的報告還是不願面對核心問題，如果台電不願停工檢討，核四問題永遠無解。「一百多頁報告就要說服委員核能安全，我們不接受。我們認為台電實問虛答，不敢面對責任追究問題，所以不承認錯誤。」綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣認為，台灣缺乏國家核能安全標準，台電缺乏品管制度，是造成核四工程問題叢生的主因，如今唯有核四停工檢討，政府召開跨部會會議商討監督機制，並將核四資訊充分揭露，核四問題才會有解。核四試運轉後意外不斷，監察院雖兩度對台電提出糾正、彈劾，核四安全監督委員會亦在8月做出「台電若不改善，將建請核四年底前停工」決議，但年關將至，核四依然然沒有停工跡象。鹽寮反核自救會、反核團體將在20日於核四廠前發起抗爭，爭取進入今年最

全球暖化問題日益嚴重，為達到排碳零增量目標，國內多個機構開始落實減碳工作。翡翠水庫成為全台首座完成「溫室氣體盤查」工作的水庫，共盤查出碳排達3739公噸。行政院環境保護署19日舉行「減少碳足跡 邁向碳中和」成果發表會，環保署長沈世宏說明，邁向「排碳零增量」的目標有3個步驟，首先必須完成溫室氣體盤查工作確認排放量，其次以行動落實溫室氣體減量，最後以抵換剩餘排放量執行「碳中和」工作，使大氣中的溫室氣體沒有增加。沈世宏表示，「碳中和」工作是世界進步國家的潮流趨勢，可針對不同排放主題進行，例如在挪威和紐西蘭，都以國家層級宣示碳中和，國泰航空也有進行服務性的碳中和。台北翡翠水庫管理局，因執行「溫室氣體盤查」工作，成為全台首座完成「溫室氣體盤查」工作的水庫。翡翠水庫管理局長劉銘龍指出，此次盤查出99年溫室氣體達3739公噸，會進而找出節能可能性和改善方式，持續推動發電廠尾水再利用，透過設置小水力發電廠

爭議多時的淡北快速道路於上周五（16日）破土，新北市長朱立倫主持、行政院長吳敦義、立委吳育昇都受邀觀禮。然而此案在環評有條件通過之後，尚未完成土地徵收，生態監督小組會議也未召開，雖離動工日期還有一段時間，卻搶在此時破土，讓民間團體質疑政府動用行政資源，是為了讓國民黨候選人以此為政績，民間團體與在地居民憂心「政府無力在開發過程中兼顧淡水河岸的自然與人文環境」，在破土當天發起單車抗議行動，並在關渡大橋垂下七公尺長「Save淡水河岸」的巨型抗議布條。反淡北道路聯盟、綠色公民行動聯盟、綠黨、台北市野鳥學會、荒野保護協會等團體表示，這兩年的抗爭中一再重申，淡北快速道路一旦興建，將破壞淡水最引以為傲的自然環境及河岸景觀，既無助於解決塞車問題，反而與鼓勵使用大眾運輸的低碳城市趨勢背道而馳，批官方一意孤行之過度開發行為只有利財團炒作土地，無視萬人連署反對之事實。淡北快速道路在6月有條件通過環評至今已經半年