能源轉型

在政治大學附近，有間開了幾十年的川菜館，我從學生時代開始就偶而光顧，次次都辣得我落荒而逃。即使如此，每過一陣子，我卻又會懷念起那股嗆勁，再次上門討罰。畢業後，生活圈逐漸脫離木柵，也就隔了幾年沒去。最近再次光顧，發現餐廳的裝潢沒變，倒是天花板上的燈，全數裝起了LED節能燈泡。老闆娘說，這些全是不同作LED生意的熟客送的，她沒花任何一毛錢。換裝至今，她說她完全感受得到LED有多省電，因此她也樂得將店裏的天花板，成了各家LED燈的展示場域。我在想，除非每家餐廳，菜都燒得和這家川菜館一樣有特色，讓吃上癮的老主願，願主動把要賣的LED燈，拿來給餐廳展示。否則，這麼好的事，在台北，可能不會有第二間餐廳會遇到。那麼，該如何讓一般的餐廳，即使沒有熟客願意奉獻，也願意主動更換節能的燈具?我想這個問題，如果問十個經濟學家，可能有九個會直接回答：「提高電價」。以價制量的方式，是經濟學上經得起考驗的節能作法，甚至

2003年替核四施工工地品質打下3分的前美國奇異公司原子爐設計師菊地洋一，近日第三度來台，昨（12日）在公開演講中疾呼「核電是充滿謊言的事業」，提出核四千萬不可運轉的建言。同時，當民間團體設法讓菊地再次察訪核四工程現場時，遭台電以「額滿」、「外國人不得混在本地參訪團」等理由拒絕。菊地洋一在奇異公司任職時，原欲成為派台幹部，但因台美斷交而留在日本，參與了日本東海核電二號機、福島第一核電六號機的設計與建造。菊地懷抱夢想，認為是「男子漢該做的事」而進入核工界，但進入後卻他發現核電充滿謊言，有許多設計不良與層層欺瞞。因此從1973年到三哩島事件後一年1980年辭職，短暫的7年核工生涯，卻讓他將餘生都以「建核電廠的人」身份投入反核。菊地直言，核電的技術其實仍非常不成熟，是人類尚在摸索的科技，不但設計上還有缺陷，且執行中也大有問題。對於核四，菊地提出不能運轉的理由，分別為地震與施工品質低劣。菊地表示，

為了因應氣候變遷，美國正興起一股加速發展天然氣（特別是頁岩氣）來替代煤炭的趨勢，但上週一份新報告指出，開採過程中外洩的甲烷可能抵銷了該效益。美國華府智庫「氣候與能源解決方案中心」（Centre for Climate and Energy Solutions，C2ES）發表日前發表報告，提及美國捨煤改用天然氣的趨勢，在緩和碳排放方面已有可觀效益。以美國能源部的數據來看，2012年全美二氧化碳的排放量，是1994年以來的最低點，而且與能源相關的二氧化碳排放量，也比2005年的排放值降了12%。不過，該報告提醒，減少二氧化碳排放本身並不足以避免氣候變遷帶來的災難性後果。事實上，減排的效果因為甲烷快速釋放而抵消了，而甲烷是人類歷史上最強大的溫室氣體。

從馬總統、江宜樺院長率領大批媒體高層進行二天一夜「核能之旅」過程中的對外發言可知，馬政府擁護核能與核四續建並運轉的立場已決。既然如此，何不直接宣佈核四續建與運轉勢在必行？何必惺惺作態再浪費民脂民膏去辦與自己政策方向相反的核四停建鳥籠公投？2002年12月11日《環境基本法》公布施行，其第23條前段規定：「政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標。」試問10年過去，除扁政府時核四停建再復建的一場鬧劇外，藍綠政府有誰訂出逐步達成非核家園目標的計畫與期程？此法雖非管制性立法，乍看之下，似乎僅有宣示效果，但誠如台大葉俊榮教授所言，它是一部政策性立法，立法者透過《環境基本法》的制定，劃下了各級政府制訂環境政策及施政的最低底線！各級政府可以做得更先進、更好，但沒有不遵守立法者透過立法所訂最低標準的權利。從台灣地狹人稠、自然環境條件惡劣以及環境基本法對非核家園的要求來看，台灣僅應該逐漸淘汰核電廠，而不該再有

南韓首爾市政府10日公布「夏季能源節約綜合對策」，主要內容包括市內地鐵所有路線將於7至8月縮減運行數量12.5%，對開著空調敞開大門營業的商家祭出重罰。南韓「聯合新聞通訊社」報導，根據首爾市的夏季能源節約計畫，從7月1日起，為期兩個月內，上午10時到下午5時之間將延長地鐵運行間隔，把每天1050次的地鐵運行數量減至919次，由此可以在電力需求的高峰時間節約1.15萬千瓦的電力。另外，首爾市還決定對不遵守室內空調溫度不得低於攝氏26度、開著空調敞開大門營業的商家，處以50萬至300萬韓元（約445至2670美元）不等的罰款。同時，首爾市還計劃在新建市府辦公大樓的2萬3000盞照明燈中，在用電高峰時段關閉其中的7200盞；加快建設公共與民間部分的太陽能發電設施，計劃自主生產1.022萬千瓦的電力。

極端氣候影響加劇，加上高電價時代來臨，企業力行節能減碳勢在必行，部分如台積電、台達電等產業龍頭公司已帶頭示範，打造綠色力量。近年來全球洪水、地震等極端氣候，造成相當的損失，同時，今年10月第 2波電價調漲箭在弦上，節能減碳成為企業顯學。半導體龍頭大廠台積電是台灣擁有最多綠建築認證的企業，除出專書「台積電的綠色力量」、「台積電的綠色行動」紀錄台積電在志工行動、綠廠房與綠色供應鏈蛻變的創新經驗外，估新廠每年可省新台幣 2億元電費。台積電在空調節能設計、冰熱機回收系統、熱泵系統熱回收、照明節能設計、智能控制系統都實施節能，辦公室在夜間節能模式下，會啟動獨立空調開關，提供小區域舒適的工作環境，並兼顧室內空氣品質。台積電以新竹晶圓12廠4期辦公大樓為例，與既有12廠一期辦公大樓比較，每人平均用電量減少29.4%，每人自來水用水量減少40.2%。總體節能比美國冷凍空調協會（ASHRAE）所公佈的評量基

任職美國電力公司25年的工程師郭國榮傳回美國最新能源消息，指出6月7日南加州San Onofre核電廠宣布提前永遠除役，原因是不符成本；郭國榮疾呼，台灣核四廠千萬不要把燃料棒裝進去，改裝天然氣廠比較便宜。「洛杉磯時報」近日報導，南加州San Onofre核電廠宣布永遠除役，結束當地近40年以核能為主要的能源供應。Edison電力公司認為，在機組尚未重新啟動前，就已花8億美元（約新台幣240億元）的更換與日常運作成本，還得等待面臨許多調查、公聽會、賠償等不確定過程；而不論最終美國核能管理委員會（ＮＲＣ）同意或是不同意，都必須付出2倍的代價，因而直接宣布關閉核電廠。郭國榮表示，San Onofre 2部發電225萬瓩的核機組原本預計2022年除役，卻因反應爐到蒸氣產生器的管線磨損，2012年1月停機至今，重新置換當時要價3億美元（約新台幣90億元），最後電力公司評估不符成本而關閉，San On

英華威集團設置風力發電機組，施工時遭自救會及居民抗爭多時，最近英華威提出民事訴訟，向部分自救會成員提出1000萬元損害賠償，自救會為此發出共同聲明，痛斥英華威漠視民意、開發行為草率，從未善意回應居民訴求，企圖以民事求償手段及高達千萬的求償金額，打壓鄉親抗爭行動。自救會發言人陳薈茗指出，業者一再打壓自救會幹部，並放話指稱會長陳清海的「心雕居」長期占用國有林地營業，「心雕居的土地是陳家先人開墾」。英華威副總王雲怡指出，6日她與警方、國有財產局、林務局人員在當地會勘，是針對風力發電機用地，並非勘察心雕居是否占用國有林地；業者最近提出折衷方案，同意規畫的6組風機，放棄其中2座，至於第三座18之1號風機，也同意由當地里民大會討論決定，如里民同意才施設。她指出，折衷方案原已獲居民共識，不料又遭自救會翻盤。  

台灣電力公司提出新電價調整公式，台電會計處長張明杰7日表示，建議未來每年10月調整一次電價；若平均每度電價在新台幣0.1元範圍內調整，不必送經濟部審查。不過，經濟部認為，依現行電業法規定，沒有授權機制。台電建議成立「電價費率審議委員會」，使電價回歸市場機制，達成使用者付費。張明杰指出，這項新的調整電價公式已在4月函報經濟部審議。台北大學自然資源與環境管理研究所教授錢玉蘭表示，她認為電業應自由化，電的品質多元，民眾選擇也多元。梁啟源總結時表示，電價調整公式有其必要，如果沒有調整機制，電價調整常成為政治考量，影響國家長遠的產業、能源政策公平，且造成國家財政赤字。他說，大家希望調整電價頻率不要太多，至於時間點在10月1日，主要是夏季電價結束，並在過年前調整，對產業或民生影響不那麼大。梁啟源也指出，最終目標是電業自由化。

香港城市大學校長郭位所著的「核電關鍵報告」新書發表會7日在台北舉行。行政院長江宜樺表示，能源供應一定要穩定，且價格合理，太貴會導致產業出走，太便宜則會過度依賴。江宜樺進一步解釋，若沒有穩定能源供應，不只會影響民生需求，同時也會影響產業發展；能源不能只靠單一品項，且價格不能太貴或太便宜。江宜樺說，太貴可能導致產業出走，中低收入戶因此付不出電費；太便宜，則導致太過依賴，產業不會進行節能節電轉型，民眾也不易養成節電的習慣。「核電關鍵報告」作者郭位曾應邀在總統府月會演講時表示，日本在31個有核電的國家排名第26名，紀錄本身就不很好；但台灣的核電紀錄是世界前幾名，應該感到非常驕傲。

在這個美麗的藍色星球上有195個獨立國家、75個 主權特區，只有31個國家擁有核電廠，曾經發生事故的就有三個國家：1979年美國三浬島事件、1986年烏克蘭車諾比核災、2011年日本福島核災，也 就是說擁有核電廠國家發生核災的機率將近10%，台電和原能會卻宣稱核電廠是絕對安全無虞的，你相信嗎？馬英九總統在日前進行「能源之旅」時強調：如果台灣停止核電，就沒辦法確保穩定的供電與相對低廉的電價，如何跟韓國競爭？在這個地球上，喔不，在這宇宙裡所有國家都會認為核電廠是最貴的發電方式，只有台灣電力公司把核電「喬」成是最便宜的發電方式。基本上一個電力公司在選擇各種電廠發電時，是去評估其固定成本與燃料成本，而核能電廠的固定成本跟燃料成本 均高過於其他發電成本。電價自算自爽  核電漏氣

推動節能減碳非常積極的桃園縣，租用15輛插電式油電車，未來將做為環保、衛生等單位稽查工作之用；桃園縣長吳志揚亦認為，政府要振興經濟，最好的方式就是多補助地方政府使用低碳運具，不僅可以刺激消費、鼓勵業者研發，還可以達到節能減碳的效果。桃園縣101年時，就率全國之先，租用66輛油電混合車做為環保稽查車；這次再度跟和泰汽車合作，承租15輛插電式油電車，讓環保、衛生稽查人員在從事稽查任務，一樣能符合節能減碳的目標。吳志揚縣長也建議中央，多多補助經費給地方，他認為政府正積極著手於振興經濟，如補助地方政府使用低碳運具，正是振興經濟的最大利基，因為它不僅可以刺激消費，同時還能鼓勵業者研發以及達到政府要求的節能減碳的目標，真的是一舉數得。和泰汽車也贈送桃園縣政府1輛插電式油電車外，另外贈送5個充電座。