能源轉型

讓居民等了20多年，一波三折的「淡海輕軌」，昨天（5日）由得標廠商中國鋼鐵公司、聯鋼營造工程公司，共同與新北市府簽署第一期統包工程契約；第一期工程從捷運淡水信義線紅樹林站延伸到淡海新市鎮，全長約10公里、總計14座車站，耗資115億1千3百萬元，預計107年底完工通車。交通局主任秘書吳國濟指出，「淡海輕軌」通車後，未來台北市到淡海只要40分鐘；從捷運紅樹林站到淡海新市鎮也只要12分鐘，不僅可紓解台二線交通壅塞問題，也可以帶動區域發展與觀光。

總統馬英九今天（4日）表示，許多核電國家在日本福島核災後，還是把核能當選項，非主張全用或廢棄核能，中華民國核能政策也是追求很適當的能源組合。馬總統上午在總統府接見前美國核管會核安諮詢委員會主席阿米荷（J. S. Armijo）時說，福島核災後，政府宣布新能源政策，是在不限電、維持合理電價與達成對國際減碳承諾原則下，逐步推動穩定減核政策。首先確保核安，第二是穩健減核，第三是打造綠能低碳環境，最後逐步邁向非核家園。馬總統說，目前興建中的龍門核電廠（核能四廠），社會對安全運轉共識還不足，政府4月做出核四安檢後封存、商轉由公民投票決定，希望降低社會爭議，保留未來決策空間。馬總統表示，近年各國非常重視氣候變遷及溫室氣體排放問題，國際能源總署（IEA）及聯合國政府間氣候變遷問題小組（IPCC）都主張多元務實減碳作法，核能發電是其中之一，IPCC還明確指出，核能發電是現階段有效減碳選項之一。

針對柯文哲與林聰賢會面內容中談及「北宜直線交通問題」，本會提出聲明如下：一、北宜直線交通問題，於中華民國95年2月10日，經行政院環境保護署公告，被環評會以「行經生態敏感區、經九處斷層、地下含水層及宜蘭端遺址」內容認定不應開發，得另提替代方案重新送審。二、本會提出呼籲，素人新市長柯文哲先生，針對北宜鐵路直線規劃，鐵路穿越集水區及自來水水質水量保護區，即影響大臺北都會區人口飲用水水源、水質、水量之潔淨與安全水質，且多條斷層通過，地質脆弱地帶，最後還要編列經費治山防洪，皆是浩劫，須三思。三、交通部投入近500億元興建，換得半小時的車程時間，目前重作說明會階段，且周邊居民諸多疑慮未解，未來鐵公路開發，尚須送環保署審查，不是宜蘭縣政府說了算。

日本石油天然氣金屬礦産資源機構（JOGMEC）12月4日宣佈，在沖繩本島西北海域發現了日本國內最大規模的海底熱液礦床。據稱，在該海域海底發現了蘊含銅、鉛、金和銀等的礦石。海底熱液礦床是由礦物堆積在海底熱水噴出的孔穴周邊而形成的，對於礦物資源依賴進口的日本，該礦床將被作為國産資源之一受到廣泛期待。在此之前，日本在本國近海發現和確認的最大的熱液礦床是位於沖繩本島西北的「伊是名海穴」，蘊藏有340萬噸礦石。其中10%的礦石中被認為包含銅和金等礦物。此次發現的礦床位於「伊是名海穴」以北30公里左右的地點，JOGMEC認為有望蘊藏同等規模的資源量。

「全國區域計畫（草案）」內政部先公告才修正，昨（4日）修正草案公聽會起跑，雖部分修改獲得民間肯定，首場公聽會台下仍砲聲隆隆，對於經濟部仍執著於工業掛帥、持續推石化及燃煤產業，無視於中南部空氣汙染現況，屢遭民眾抨擊。環團要求退回、重訂產業升級計畫。另外，民間團體也要求不該視農地為資源，任由下游產業瓜分，應回歸農業耕作、提升糧食自給率，落實農地農用。區域計畫應辦聽證會「全國區域計畫」在民間抗爭下，營建署再提修正草案，並於政策環評前舉辦5場公聽會收集各地民眾意見。但是，與會民眾擔心公聽會最終仍只是形式，把程序跑完當做已經說清楚了，政府依然故我，因此要求舉辦行政聽證會。內政部表示，「全國區域計畫」的法源依據為「區域計畫法」，主要規範空間規劃及土地使用管制等相關事項，國土計畫法通過前，本計畫係屬空間計畫體系中之最上位法定計畫。桃園在地聯盟理事長潘忠政認為，「國土計畫法」應先制定完成，否則都是逾越。若

環境新聞網（ENN）2日報導，英國航空業者、機場、製造商和國家飛航服務公司（NATS）共同推出最新的航空業發展願景，其中納入了永續航空燃料（Sustainable aviation fuel）的開發。所謂永續航空燃料，指的是飛機專用的高級生質燃料，除了需獲得一般的安全與效能認證，還需經過具公信力的第三方機構認證達到永續等級。永續航空組織（SA）的研究發現，如果採用永續燃料，可望在2050前，減少24%的航空碳排放量，並在未來的15年內，產生2.65億英鎊的經濟效益，以及增加英國境內4,400個工作機會。不過，這項對英國國會發布的報告也提醒，英國政府的支持是能否達標的關鍵。

日前，澳外長表示或將考慮在南澳興建核電廠，推動南澳經濟。此言論引發各界關於發展核能的熱烈討論，一旦這一發展意向得以實施，南澳或將成為最終經濟受益方。澳外長畢曉普（Julie Bishop）表示，為應對氣候變化帶來的影響，要實現從2020年起減少全球溫室氣體排放，就要認真考慮使用其它能源類型的可能。這樣就不應該忽略核能，因為它是目前技術上唯一能做到零排放的基載能源。總理艾伯特（Tony Abbott）對此表態，稱他並不反對發展核能：「如果要從根本上降低溫室氣體排放，那唯一能做到零排放的基載電力就非核電莫屬了。」去年南澳礦業及能源商會的一項民調顯示，近半數南澳人支持核電，僅1/3的人對此持反對態度。庫丘爾希望支持比例能繼續上升。

中國國家發展改革委員會核電司司長劉寶華今（4）日就今明兩年可能啟動沿海核電工程解釋稱，中央和國務院又對核電發展提​​出了新要求，要採用國際最高的安全標準，確保安全，在這樣的前提下啟動沿海地區新的核電項目建設。劉寶華稱，目前中國運行核電機組21台，裝機容量1902萬千瓦，在建的核電機組有27台，裝機容量2953萬千瓦，在世界上在建機組數排第一位。多年來中國核電運行始終保持良好的業績，沒有發生一級及以上核安全事件。劉寶華強調，發展核電是兩個方面的需要：一是優化中國能源結構。中國核電雖然進入了核電大國行列，但是核電在中國能源中所佔的比重還遠遠低於全世界平均水平，全世界的核電佔電能的比重大概是15%左右，中國目前核電佔的比重還不到2%。

近兩百個公民團體在選前共同推動縣市長候選人對老舊核電廠延役態度問卷調查，結果全國22個縣市長當選人中，有15位、近7成反對老舊核電廠延役。綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰期待反核議員過半的新北市議會，未來可明確提出「不延役」決議，並表示將繼續監督這些議員有沒有忠實傳達反核民意。他也認為，馬政府如果看到新世代的新民意，就必須認真提出創新的能源政策，打消延役念頭。宜蘭人文基金會技術顧問賀立維分析，這次擁核的候選人大半中箭落馬，以台北市的連勝文與桃園縣的吳志揚最具代表性，他們對核電問題多採迴避，不敢有任何表態，甚至連團隊中的主要幹部蔡正元還曾指出若核四不運轉，台北捷運票價會漲7倍的話語。險勝的朱立倫要不是曾在議會堅定表達非核家園的立場，很可能也會敗給對手。

數據顯示，位於新疆的瑪湖凹陷斜坡區最高日產油14.7立方米。而在近日，瑪北斜坡夏子街扇東翼新鑽井瑪21、瑪22井在目的層鑽遇油層，均見到良好油氣顯示。截至目前，新疆油田公司在瑪湖斜坡區共落實三級儲量1.94億噸，瑪湖西斜坡百里油區基本形成，預計可建產能256萬噸，2015年即計劃在這一區塊建產並進行試驗開發。油田公司勘探處處長曾軍表示，「瑪湖斜坡區已圈定有利區面積近2800平方公里，預計總資源量超過10億噸，展現出了準噶爾盆地西北緣新的大油區，是今後克拉瑪依油田油氣儲量與產量的新基地。」

儘管福島核電廠事故沒結束，卻有一半的社會聲浪反對廢除核電站。在2014年4月，日本政府在東日本大震災和東京電力福島第一核電站的事故後，針對第一次「第四次能源基本計劃」在內閣會議中做了決策，而這個計劃決策定位核能發電與煤碳發電為「重要基礎電力」的角色，且為對溫室效應做出應對策略，再次啟動核電站之必要性隨之浮現。日本的能源政策因再生能源和節能社會並無法掌舵主控大局，所以需維持核能發電和煤碳發電的大規模集中型電源兩者所構成的既定方向。但這樣的方向，不但不能迴避對人類生存造成危機的氣候變遷問題，同時也存在極大風險的核電廠問題，所以這樣的能源政策方向實在不該繼續下去。因此，在回首20年日本氣候變遷政策的同時，我們來思考看看「廢核」和「氣候變遷對策」的同時存在可能性。一、目前的溫室效應對策與溫室氣體排放趨勢首先，先來看看日本20幾年來溫室氣體排放（圖1）的趨勢圖。已開發國家的溫室效應氣體排放量皆為京都

災難常帶來省思與改革的契機，1986年蘇聯車諾比與2011年日本福島核災，先後在全球激起兩波反核運動，台灣也不例外。車諾比核災後的台灣反核運動車諾比核災時值台灣解嚴前後，民主化的政治氛圍孕育了台灣第一波反核運動。對被迫與核一二三廠為鄰的居民，對被騙是蓋罐頭工廠但實為核廢料儲存場的達悟族人，乃至絕大多數台灣人而言，核電是獨裁政權強加給這片土地與人民的發電模式，人民對核電廠興建、對核廢料處置的知情權與參與決策的機會全然遭到剝奪。1987年，蘭嶼達悟族展開反核廢運動；以建立非核家園為宗旨的台灣環境保護聯盟成立；隔年，貢寮鄉親組成鹽寮反核自救會。1989年林俊義出版《反核就是反獨裁》一書，點出反核運動挑戰政治獨裁、科技與專家獨裁的性質1985年，核四預算因台美關係生變遭立法院凍結，但到1992年又打算動支。當時國會已完成改選，取得三分之一席次的民進黨透過國會攻防擋下核四預算，是反核運動重要戰場。1