能源轉型

德國的能源轉型如何能成功？德國議員和代表受邀演講時，總不忘強調能源轉型的力量來自人民。德國的再生能源，40%以上由社區、居民、農民所有，「公民電力公司」、「公民電廠」、「能源合作社」經驗能否在台灣生根，成為公民建構能源轉型的力量？正當台灣的公民電廠起步之時，《歐洲的心臟》作者、旅德多年的記者林育立指出，台灣民間推動能源轉型有高度的熱情，但從德國經驗來看，公民發電成功的關鍵是「能源與財務管理的專業」。穩定獲利20年  投入再生能源需要「專業」為鼓勵再生能源發展，德國於2000年啟動再生能源保證收購制度，立法強制電業以優惠價格收購再生能源20年。這個制度的初衷是將發電的權力下放到民間，以穩定的獲利為誘因，鼓勵民眾投資再生能源。林育立表示，有利可圖民間才有意願投入發電，開發商和能源合作社向民眾募資，每年能提供5%的利潤甚至更多，但最近幾年收購價降低，利潤有稍微下滑。由於德國的銀行利息低，投資能源

根據英國巴克萊銀行（Barclays PLC）的研究指出，在世界各大已開發國家逐漸制定停止生產燃油車輛，以及對於電動車釋出的各項利多的情況下，預估在2025年全球汽柴油的日需求量將減少350萬桶，相當於世界第三大產油國伊朗的日產量。報告指出，由於中國、印度等世界前幾大汽車市場及英、法、德等歐陸國家最近紛紛提倡限制或是禁止汽柴油車輛的生產，美國加州也正在考慮設置相關禁令。以石油輸出國家組織OPEC估算2017年每日平均9680萬桶的汽柴油需求量來看，一旦2040年電動車產量達到世界汽車產量的三分之一，每日的石油需求量將減少900萬桶，相當於沙烏地阿拉伯每日石油產量之90％。

環署13日進行「海能」離岸風力的第二次初審，業者上緯主動宣告，風機佈設將退至水深至少35公尺處，遠離白海豚、人工魚礁、野鳥等棲地，風機設置也將朝「大型化」規劃、降低風機數量，並留下西北─東南向寬度2公里的飛行廊道。雖然當地民代、漁會代表大力叫好，不過，風場退後是否真能減少噪音對白海豚的侵擾？留下的飛行廊道是否真的是鳥類會經過的？而風機機座預期帶來人工魚礁般的聚魚效果，在沒有妥善的管制下，恐怕反而造成漁業資源的快速減少，這些問題都遭環團與環評委員質疑。不過，雖然環評小組普遍不滿意這份環評書件，但也認為在年底期限的兩個月內，業者恐怕也不可能補充太多資料，雖然環署一度提醒，環評的腳步不必受制於經濟部風機期程的壓力，但小組還是建議此案通過。海能案選址在苗栗後龍、竹南外海，為上緯公司主導。為了避開白海豚等敏感區位，海能此次審查主動提出風場退至水深35至55公尺之間、風場離岸3.8至7公里，因此風場面

高齡83歲的傑克，是最早開始利用太陽能的夏威夷居民之一，他使用太陽能熱水系統已經快20年了。2010年他在政府的獎助之下，又在屋頂上裝了十片太陽能光電板，因為夏威夷的電價實在是太貴了。夏威夷和台灣一樣，幾乎所有的能源都得仰賴進口，其中石油占整體能源需求的90％，汽油價格全美國最高。由於夏威夷主要靠燃油來發電，電價很貴，是全美國平均的3倍，高成本的能源是夏威夷居民沉重的負擔。高電價代表夏威夷有更高的經濟效益來發展再生能源，但是夏威夷群島土地有限，特別是夏威夷總人口的2/3，有將近100萬人就住在歐胡島，地小人稠，發展分散式小型發電系統逐漸成為夏威夷再生能源的主力。為了鼓勵民眾在自家屋頂裝設太陽能光電板，美國聯邦政府和夏威夷州政府都提供了30％的稅金減免。夏威夷公用事業委員會在2001年還通過了十分優惠的綠電收購辦法NEM，讓擁有或租用再生能源發電設備的電力用戶，將生產的綠電折抵當月的用電量，

照理說，政府在設計公共運輸系統和投入資源多寡時，往往會把「節能減碳」列為政策目標之一。不過，仔細檢視每種公共運輸系統的單位公里排放效率，其實會發現，公共運輸不一定完全可達到所謂的「節能減碳」。總之，要達到整體運輸行為的減碳，很難透過單一運具就達到系統減碳之效。誰最環保？都會捷運減碳效益高事實上，臺灣並不是採取先做土地規劃的循序漸進方式，而是依據經濟發展需要，讓經濟開發區（工業區 / 商業區）先發展，加上民間中小企業的蓬勃發展與錯落林立，使得城鎮發展樣貌充滿濃厚的「住商混合」色彩。而住商混合的結果，等於間接鼓勵自用機動車輛（機車、小汽車），同時讓公共運輸發展相對遲緩。等政府回頭想建構完整的公共運輸服務網絡時，常受限於城鎮樣貌與民眾運輸習慣的定型，而難以完全落實。因此應從已定型的城鎮樣貌，去思考如何達到整體運輸行為的減碳和推動策略。首先，依據國內現有耗油率指標，計算各種不同運具的排碳量為何。下

桃園市有16萬餘盞路燈，屬於LED型式的只有4萬多盞，其餘為較耗電的高壓鈉燈，市府計畫全部更換為LED路燈，將透過能源節省（ESCO）計畫，以節省的電費來支應裝設LED路燈的經費，預估2019年底全市可進入智能LED路燈時代。劉軍希表示，現行路燈損壞都是透過例行巡修或里辦公室回報，規劃建置的LED路燈系統將會建立智能系統，只要燈具故障就會主動通報控制中心，控制中心可立刻派工養護，不僅縮短作業流程，也減少巡修人工；另外，LED路燈用電只有傳統高壓鈉燈1/3左右，目前桃園市以200瓦到300瓦之間高壓鈉燈數量最多，占總數量99％以上，未來只需裝設90瓦的LED路燈，就可提供同樣的照度。

中油的國慶花車，以液化天然氣船載著章魚、石斑魚、海星等海洋生物，營造「充滿繽紛活力的海上樂園」[1]。花車雖美，但對照中油第三天然氣接收站開發案引起的保育爭議，大潭藻礁海域中，家園即將被填埋的柴山多杯孔珊瑚、兇猛酋婦蟹 [2]、章魚、石斑魚、海星 [3]等生物處境，卻顯得格外諷刺。回顧歷史，2007年3月中油不顧農委會特生中心海底管線工程南移150公尺避開藻礁海域之建議 [4]，先在環評中稱改路線是小事，再執意開挖破壞藻礁海域 [5]。其後，中油面對各界撻伐，看似反省，聲稱要認養「藻礁公園」，先後於2009、2011、2013至2017年間，七度將藻礁保育寫進該公司〈永續報告書〉，強調對生物多樣性的重視 [6]；並在該公司沙崙油庫工程破壞藻礁事件後，道歉及承諾進行藻礁保育宣導 [7]。

柴油燃料傷害人體健康和環境，儘管各歐盟國紛紛承諾逐步淘汰汽油和柴油車輛，高額補貼仍讓柴油持續擁有競爭優勢。根據一份最新報告，歐盟和其11個成員國仍透過近千種不同機制，支持化石燃料使用和生產，每年發放的補貼至少1120億歐元（約新台幣4兆108億元）。報告指出，其中一半全用於運輸業，包括天然氣管道架設者和燃煤發電都是受益者。柴油稅減免更達每年210億歐元（約新台幣7520億元）。《Climate Home》報導，倫敦海外發展研究所（Overseas Development Institute，ODI）和歐洲氣候行動網（Climate Action Network，CAN）9月28日公佈的報告顯示，歐盟機關和其中11個成員國每年至少發放1120億歐元補貼給煤炭、石油和天然氣。 

中國新能源汽車產業的爆發很快將留下幾十萬噸報廢蓄電池，這對回收處置行業是負擔還是機遇？一家智庫近日發出警告，表示電動汽車的廢棄蓄電池將很快成為中國的一大環境危害。包括部分油電混合車在內的新能源汽車近年來在中國的銷量日益增加。但據新華社旗下的《經濟參考報》報導，第一批售出的車輛已經需要更換蓄電池，中國卻仍然缺乏足夠的回收利用系統來處理這些舊電池。據深圳的產業智庫高工產研估計，到2020年中國汽車蓄電池報廢量將達到24.8萬噸，大約是2016年報廢量的20倍。如果這些電池處理不當，其中所含的重金屬和其他化學物質將給環境帶來威脅。高工產研鋰電研究所副所長高小兵週三在接受「第六聲（sixth tone）」採訪時說：「目前，中國從事汽車蓄電池回收的大公司不超過五家，去年它們總共只能處理1.2萬噸廢棄汽車蓄電池，遠不足以應對未來幾年即將到來的報廢潮。」

中油大潭電廠的第三天然氣接收站是否仍落腳觀塘工業區，業已引發重大爭議；最近環團四處奔走，眾多學者紛紛連署，當地藻礁保育和臺灣能源困境能否兼籌並顧，成為當局莫大挑戰。過去政治人物都曾為此公開聲援，當年信誓旦旦，如今如何自圓其說？桃園的海岸十分可悲，幾已完全人工化，藻礁和砂丘能否確保，關係到當地「自然海岸」最後一線生機。即將毀於旦夕的藻礁有7000年歷史，其中「柴山多杯孔珊瑚」屬一級保育類動物，十分珍貴。環團希望劃設「柴山多杯孔珊瑚野生動物保護區」，然未獲得承諾。官方說法是，此一保育類動物受到野生動物保護法的規範，現階段桃園市府正委託學界進行海岸規劃，俟研究有較明確資訊後，「再視需要」劃設保護區。果如是，充分暴露了野動法第十條：「地方主管機關『得』就野生動物重要棲息環境有特別保護必要者，劃定為野生動物保護區」的高度「彈性」和中央機關消極作為的缺失；如果地方政府屈就於政治勢力，保護區的前景就黯淡

中泰鐵路開工時間再延兩個月。中國央視引述泰國媒體dailynews的報導指，因環評未獲批准，有關設計細節還要重新敲定，原來已受拖延的中泰鐵路開工時間要再延兩個月。財經網報導，中泰鐵路是大陸高鐵走向海外第二個代表性項目，原本計畫今年11月動工，這比泰方最初提出時間晚了整整兩年。外媒曾報導，中國近來爭取海外鐵路或高鐵工程，常在工程得標後出現變化，這與當地的政治環境有很大關係。中泰鐵路是連結泰國東部海港瑪塔普，經首都曼谷，穿越泰國發展起步較慢的東北部廣大地區，到達泰國和寮國邊境的泰國廊開府，總長252.2公里，未來將連結中國雲南鐵路網。中泰鐵路總造價約人民幣358.8億元。據泰國媒體報導，由於環評未過，有關設計細節還要重新，使原計畫今年11月動工的工程再次拖延。

綠電交易乏人問津，經濟部也決定祭出二大利多扭轉形勢。對於購買再生能源憑證的企業，明年起將可抵減溫室氣體排放盤查量，買愈多排碳量愈少。另外，則是鏈結國內外CSR（企業社會責任）評等系統，包括台灣企業永續獎、美國道瓊永續指數、摩根史坦利的環境指數等，讓憑證列入評鑑分數。目前鋼鐵、石化、水泥、半導體、液晶顯示器廠商，每年都需做溫室氣體盤查，平均4、10月都要給環保署盤查一次。依新制度，現在起購買綠電憑證，即可在明年獲得申報抵減。除了可抵減CO2排放量外，標檢局也將把憑證鏈結到CSR上，局長劉明忠近日帶隊，馬不停蹄兵分兩路前往歐美。先是拜會英國碳揭露企業總部（CDP），取得對方認可列入我國自再生能源憑證。再來是走訪美國道瓊公司與摩根史坦利資本國際公司，爭取到「道瓊永續指數」（DJSI） 與「環境社會與治理指數」（MSCI ESG），將我國憑證列入對企業打分數的指標中。