能源轉型

日本原子力規制委員會27日通過柏崎刈羽核能發電廠6、7號機組的安檢審查。這不但是福島核災之後，東京電力公司首座通過新安全標準審查的核能發電機組，也是全日本與福島第一核電廠同型的核能發電機組中，第一起通過審查的案子。 柏崎刈羽核電廠共有七個發電機組，是全球最大的核能發電廠，其中6、7號機組發電量達二七一萬瓩。福島核災後財務吃緊的東電將這兩座機組重新運轉視為經營重組的支柱。不過，柏崎刈羽核電廠所在地新潟縣的知事米山隆一已表示，將要求聽取審查內容說明，縣府也將自己進行驗證，同時，在福島事故的調查完成之前，不會考慮同意讓柏崎刈羽核電廠恢復運轉，推估最快仍需三、四年。27日在原子力規制委員會外，也聚集了反核的抗議民眾。柏崎刈羽六、七號機組審查過程中，最大爭議點在於因人為過失導致福島核災的東電營運核電廠的「適格性」，東電為此提交書面報告，表達會徹底執行福島第一核電廠反應爐報廢作業，並重申相較於經濟效

中國今（2017）年在京津冀及周邊地區大力推行「煤改氣」，用天然氣代替燃煤，造成用氣量大幅上揚。根據湯森路透Eikon的航運資料顯示，中國今年液化天然氣（LNG）進口量將比前一年增加逾50%，至3800萬噸左右，預料將超過南韓，成為僅次於日本的全球第二大液化天然氣進口國。路透數據顯示，今年日本和南韓的LNG進口量預估分別為8350萬噸及略高於3700萬噸，日本、中國和南韓的LNG需求合計占全球總需求的60%。 雖然目前中國進口超過南韓不多，不過，分析師預估，中國的LNG進口將進一步增加。中國LNG進口需求飆升，是因為政府推行宏大的煤改氣計畫，根據該計畫，數以百萬計的家庭及工業用戶從原先使用煤炭改用天然氣來取暖。  

首件浮動式離岸風機案，由法商投資的「台海桃園（W1N）離岸風力發電計畫」，雖然具有不需打樁、不受水深影響的優勢，卻因為與航道的衝突，在26日在第二次環評初審，遭退回目的事業主管機關。此案在沒有漁民抗議、環團甚至表態支持的狀況下，也已獲環評小組初步釐清「對海洋環境影響相對輕微」在環境的部分沒有太大問題，卻面臨了船舶慣用航行空間、兩岸直航航道重疊、並遮蔽白沙岬燈塔燈光視角等航安問題。在業者與航港局雙方沒有共識的狀況下，小組認為這些爭議非環評能處理，因此提出環評施行細則第11條之一，指目的事業經濟部能源局沒有在轉送環保署審查前釐清這些爭點，因此建議此案退回目的事業主管機關。雖然業者的顧問公司一度請求先有條件通過此案，好進入能源局的下一階段徵選，但專案小組認為此案不確定因素太多，無法這樣放行。不過此案還可以在環評大會確認結果當天，補提出相關報告在大會求翻身。此案是不是等於今天沒過初審就得喊停，能源

一切要從這片連續27公里的藻礁地景說起。4月26日，來自桃園新屋的葉斯桂在台北市中心吹響海螺。低沉的螺聲，彷彿訴說著藻礁的哀傷。原來，中油打算在他的家鄉蓋第三天然氣接收站。6月21日，中研院學者陳昭倫投書媒體，書寫他走在大潭藻礁上，感嘆著如果這是在澳洲大堡礁，將會如何被對待，腦中不禁浮現出「油麻菜籽」這一首經典的老歌；26日，環署進行「桃園市觀塘工業區工業專用港」環差初審。中研院生物多樣性研究中心的學者陳章波、陳昭倫二位學者看法大不相同。陳章波在會議中並表示，柴山多杯孔珊瑚已經不是只在柴山才有，建議「降級」。

缺電最有感  815大停電引發論戰2017年全民最有感的能源事件應該就是「815全台大停電」。這是1999年921大地震以來最嚴重的停電事件。起因是中油操作疏失導致天然氣供應中斷2分鐘，後果是全台17縣市668萬用戶輪流停電，外加經濟部長李世光與中油董事長陳金德下台。其次，就是7月底尼莎颱風吹倒花蓮和平電廠的電塔，讓夏日吃緊的電力又短少了130萬瓩。行政院不得已之下，祭出公務人員下午關冷氣2小時的救急政策。這兩次事件掀起國內的缺電論戰。時任行政院長林全指出，815停電是電廠管理問題，和平電廠是電網穩定性問題，二者都非備轉容量率的問題。不過，今夏備轉容量吃緊卻是事實，而擁核與非核之爭也再度成為話題。

連日致災的暴雨、雨季卻久旱不雨或入秋仍持續高溫，這些可直接感受的氣候變遷效應早已出現在你我的日常生活中。11月下旬，筆者幸運參與由IJP（International Journalism Program）統籌規劃的參訪，以因應氣候變遷的Smart Cities為主題，拜訪正在柏林發生的各種小實驗大創新。第一站是EUREF campus（EURopean Energy Forum Campus，本文暫譯為新創綠能園區），這個由老煤氣工廠改建而成的園區，似乎也象徵著德國企圖從傳統石化燃料全面轉型永續綠能的變革決心，全區分以循環經濟、氣候變遷調適、生產數位化與電能運輸等四大產業主題。設立至今，Deutsche Bahn、Schneider Electric、Cisco、 Alphabet、General Electric、 Hubject等跨國指標型企業，皆於此設立兼具研究創發教育等功能的辦公室

福島核災以來，關於輻射污染的說法莫衷一是，為解除大家的疑惑，「香港核能輻射研究會」訪問日本「市民與科學家的內部被曝問題研究會」（Association for Citizens and Scientists Concerned about Internal Radiation Exposures）的成員、渡邊悅司（Etsuji Watanabe）。顧名思義，「反核公民——科學家組織ACSIR」擁有許多學者成員，如理事長為名古屋大學名譽教授暨物理學家澤田昭二，副理事會為岐阜環境医学研究所所長松井英介，還有專攻遺傳學的前筑波大学教授生井兵治、北海道深川市立病院内科部長松崎道幸等，集結各方專家。這次為我們解惑的研究員渡邊悅司先生，回應時總是論文信手捻來，顯然是學識豐沛的組織。

香港政府昨（20）日起一連兩天舉行核事故應變演習，演習是以中國廣東省大亞灣核電站出現輻射外洩為情境基礎。大亞灣核電廠位於廣東深圳市大鵬新區大鵬半島，由於距離香港僅數十分鐘，十分接近。演習首日模擬大亞灣核電站發生一連串機件事故，最終造成輻射及外洩，影響核電站以外的地方。當局接獲「核事故」後，隨即啟動應變計畫，首先是保安局的緊急事故監察及支援中心透過媒體向市民發放緊急訊息，天文台、衛生署及相關政府部門立即對環境進行輻射監察及分析，評估情況。行政長官督導小組模擬因應事故召開會議，商討由保安局局長率領的大亞灣應變計畫執行小組提出的建議，包括對大亞灣核電站20公里範圍內的香港地方執行預防性防護措施，加強輻射監測，以及監測大陸和本地食物、食水和海水。首日演習中，警方在接近大亞灣的離島東平洲協助疏散了約100名村民及旅遊人士。

根南方網報導，中國國土資源部與廣東省政府、中石油近日簽署了《推進南海神狐海域天然氣水合物勘查開採先導試驗區建設戰略合作協議》，推進南海天然氣水合物（即可燃冰）產業化。報導表示，中國陸地質調查局廣州海洋地質調查局總工程師楊勝雄說，可燃冰有望於2030年實現產業化。他表示，１立方公尺可燃冰可轉化為164立方公尺的天然氣，燃燒後污染比煤、石油、天然氣都要小得多，是全球未來最有希望的新能源儲備。全球可燃冰資源豐富，僅中國南海遠景資源量就達到680多億噸油當量，是波斯灣探明的油氣儲量近1.5倍多。目前首先要解決可燃冰資源儲量、環境安全、規模開採和商業利潤的研發，以達到與其他能源資源相似的開採效率。可燃冰是一種水和濃縮天然氣的冷凍混合物，學名為甲烷水合物，中國與日本近年積極發展可燃冰開採技術。可燃冰雖然可以替代燃煤等污染較大的能源，但開採所產生的大量甲烷遭質疑將釋放進大氣層裡，使氣候暖化更形惡化。

中國國家發改委昨（19）日宣布，中國全國範圍啟動碳排放交易市場，首先以電力公司為對象，未來將擴大到鋼鐵等製造業。此措施將推動電力來源從煤炭轉向天然氣，有助於減碳排放。國家發改委副主任張勇透露，中國將會建立碳排放權的配額分配管理、交易體系，確定由湖北省和上海市分別領頭承建兩大系統，北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳共同參與系統建設和營運。發改委最初計劃覆蓋電力、石油化工、化學、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和航空8個行業，以二氧化碳排放量達到全年2.6萬噸以上的企業為對象。此次先鎖定電力行業，乃因發電行業數據基礎較好、產品單一，排放數據計量設施完備，數據管理規範且易於核實，配額分配簡便易行。首批納入的企業約1700多家，排放量超過30億噸（歐盟碳市場年均排放量約20億噸），未來將會隨產業擴大而增加。

20日下午達德風電在雲林麥寮的陸域風機計畫進行第一次初審，由於有衝擊當地15種保育類、珍稀鳥類的疑慮，再加上還需釐清是否選址在排水設施範圍內，小組一度討論是否要將此案打入二階環評，經討論後，仍給了補正再審的機會，小組召集人王文誠提醒達德，下次若無提出明確資料回應，小組不排除明快做出送二階的決定。此案由達德公司主導，預計要設置23座風機，這也是達德與雲林縣府簽訂2000億綠能MOU的項目之一，在雲林陸域風機上，除了此案，達德還有四湖、口湖的案子，也是將設立23座風機，日前已經通過環評。此案先有水利署第四河川局質疑選址在新吉排水、八角亭排水等排水設施範圍，恐怕屬於不可設置風機的地帶，也遭小組要求再進行確認。當地有包括小燕鷗、黑面琵鷺、魚鷹、黑翅鳶、燕鴴、東方白鸛等，共3種瀕臨絕種保育類、9種珍貴稀有鳥類與3種應予以保育之鳥類。開發單位要如何避免鳥擊，也成為委員的關注焦點。雖然達德公司表示，這些

燃煤集中供暖帶來的空氣污染令中國北方居民平均壽命受損，如何才能獲得沒有霧霾的溫暖？幾乎每年冬天，南北供暖政策的差異都會成為中國民眾熱議的話題。20世紀50年代，時任國務院總理周恩來提出以秦嶺、淮河一線（1月0℃等溫線）為界劃分南北，此線以北為北方集中供暖區，由政府提供集中供暖設施、並保證高額補貼甚至免費的煤炭供應；而此線以南不實行集中供暖。「淮河政策」延續至今，已經超過半個世紀。數以億計的北方城市居民享受了穩定且可負擔的供暖服務，南方居民則只能採用空調、電暖器、電熱毯等手段過冬，並且沒有補貼。有沒有暖氣，甚至影響了一些中國人對工作城市的選擇。不過，根據《美國國家科學院院刊》近日公佈的一項研究，享受了溫暖冬天的北方居民同時也為此付出了沈重的健康代價。