能源轉型

日本福島縣在經歷311大地震後，受核災影響，農產品出口量一度跌到剩約2噸，之後逐漸回升，地方當局今（23）日宣布，去年度的農產品出口量約為210噸，創下歷史新高。《共同社》報導，福島縣農產品出口量在2010年達到153噸，隔年受到地震和核災影響開始陷入低迷，2012年度銳減至約2噸，之後逐漸回升，2016年度達到約67噸。福島縣知事內堀雅雄今日在記者會上表示，「（福島）縣產農產品因形象受損至今仍處於嚴峻狀態，想繼續向眾多國家宣傳我縣產品的安全性和良好品質。」

面對深澳電廠興建爭議，經濟部與台電23日一起召開記者會對外說明，強調將打造「世界第一流」的深澳電廠，來追求穩定供電與做到環保。面對政治人物紛紛表態當選後將不核發新北生煤許可、不再同意中電北送等，民調也高達七成支持重作環評等反對意見，被記者問起如果深澳無法如期上線，可有任何配套因應，經濟部部長沈榮津表示，將繼續加強溝通，也歡迎參觀林口電廠，釐清疑慮。台電表示，深澳電廠將會從選用優質煤、煤的運輸、儲存都會密閉，且使用最新技術的超超臨界機組與污染防制設備，從三個方向來打造世界第一的燃煤電廠，1000億建廠的經費中，將有超過300億砸在污染防制設備，裝設一乾一濕兩套除塵設備。南電北送缺口大 成深澳電廠興建必要性但這1000億經費是否能投資在綠能與節能上，來縮小電力北送的需求，能源局局長林全能卻回答說，在綠能上，北部離岸風場只有兩個，遠不如中部、太陽光電也日照不如中南部，雖然對地熱寄予厚望，但因為北

彰化二林的農田裡，有座不起眼的麵包工廠，這裡出爐的各種麵包，原料都來自台灣自產的小麥。做為本土小麥食品的生產基地，隨著產量增加，用電量也持續上升。烘焙麵包很耗電，麵包廠總監施明煌心想，既然原料都來自本土，那麼能源能不能也自己生產？2014年，施明煌決定在工廠屋頂架設32kW的太陽能板，生產的電力，全部供應麵包廠使用。規劃時施明煌就決定，太陽能生產的電力不賣給台電，全部採即發即用，因為太陽能發電的時間，正是耗電量最大的時間。目前光電可以滿足工廠75％的用電量，不足的再使用市電補足，自從使用光電，麵包廠每個月的電費，減少了1萬5000到2萬元。施明煌認為，台灣中南部有很多在白天生產、用電量大的小型工廠，架設光電自發自用是不錯的選擇。屏東里港金香舖的老闆簡先生，一年多前裝設光電板，讓父母能安心吹冷氣。對於採用營業用電計費的小商家來說，用光電取代部分電力，其實很划算。花蓮一直被認為是光照時數比較差

一個曾經有電力到達的部落，為何寧願沒電，也不要台電復電？一群被當做傻瓜的義工，為何走了八個小時的山路，只為了送幾片光電板到這裡？從屏東三地門，開車延著隘寮南溪南岸前行，沿途可見八八風災留下的大面積崩塌、荒廢的房舍。繼續往前不到一小時，山谷裡傳來陣陣石板敲擊聲。位於大武山山腳下的舊筏灣，是排灣族最古老的部落之一，可說是排灣族文化的發源地。民國50年代，這裡是相當大的聚落，有300多戶居民，族人在這裡過著自給自足的生活。山坡上，石板層層疊疊堆砌，一棟棟石板屋，訴說早年部落曾有的繁榮景像。排灣族將石板區分為公的和母的，硬度不同，堆疊時要互相交錯，遇到颱風、地震時，才會有耐震彈性，也因此石板屋不用任何釘子或水泥，卻能屹立百年。民國60年代，為了孩童的教育，村民被遷往平地居住，但是40年來，居民還是持續回到山上耕種、打獵。對他們來說，山下只是暫居的旅舍，山上才是真正的家。民國90年代，族人陸續重建舊

公民加入發電，成為國家走向能源轉型的重要支柱，這樣的運動已在歐洲行之有年，例如在德國，46%綠能計畫是社區自有，由居民或農民營運，或經由合作社投入。看到德國經驗的公民力量，台灣也興起了推動公民電廠。像2014年一人一千瓦社會企業、2016年的綠點能創社會企業（陽光伏特家）、綠主張綠電合作社，2018年的達魯瑪克綠電公司，及規劃中的濁水溪綠能生產合作社等，這些都是台灣珍貴的民間經驗。而2017年起，政府與企業也加入「全民電廠」行列，行政院開始釋出全民綠屋頂計畫，中租控股公司則推出「屋頂型全民電廠」。這股公民發電的力量目前走到哪裡？未來又將走向何方？本報推出「尋找台版公民電廠」系列專題，希望能描繪出扼要的線索，並對未來的想像空間。更多台版公民電廠的故事.....正在的討論台灣公民電廠推動計畫.........to be continued.....

交通部、公路總局20日舉行公路公共運輸計畫研討會，空污治理問題此次也獲討論，學者提醒交通規劃要以「共效益思維」思考，改善「鼻子前的暴露」造成的健康危害，也降低二氧化碳排放帶來的氣候變遷。環保署則表示，目前正在佈設物聯網，全台將灑下1萬200個微型測站，空品監測若能配合交通管理將能有效減少空污，效益更勝於改善電廠，這才是智慧城市。台中市免費公車的經驗顯示，價格因素效果有限，還需朝更有綿密與可靠的路網方向來改善。不管是行政院去年底拋出的「紅害減半大作戰」，或是甫在立院完成初審的空污法草案，當中對推動公共運輸、移轉民眾私人運具的使用，都有不少期望。運輸研究所副所長黃新薰表示，交通部目前正在推動「公車2030全面電動化」。美國哈佛大學環境衛生博士、中研院環變中心研究員龍世俊指出，目前移動污染源貢獻了全台約1/3的空污，不但有引擎直接排放出的微粒，也有氣狀的前趨物質，經過光化等化學反應，成為二次污染

港府與中電及港燈簽訂新的利潤管制協議分別於今年10月及明年1月生效，當中包括要求兩電以提供「上網電價」，向住宅或工商用戶購買太陽能等可再生能源電力。政府今日（17日）向立法會環境事務委員會披露兩電引入「上網電價」計劃細節，兩電將會以每度電3至5元向民間回購可再生能源電力，較現時中電每度電1.154元、港燈每度電1.125元的平均浄電價，高出數倍。「上網電價」計劃是為了協助鼓勵私營界別考慮投資可再生能源，藉此產生的電力可以高於一般電費水平的價格售予電力公司，幫助私營界別收回投資在可再生能源系統和發電的成本。與此同時，電力公司將就每度產自可再生能源的電力，出售可再生能源證書。社區可透過購買這些可再生能源證書，支持發展可再生能源；而出售可再生能源證書的收入，亦有助減輕推行上網電價計劃對所有用戶帶來的電費影響。除上網電價和可再生能源證書計劃外，電力公司亦會協助接駁電網和改善有關的安排。

立法院經濟委員會昨（18日）初審通過「再生能源發展條例部分條文修正草案」，明定2025年的發電裝置容量應達2700萬瓩，且每兩年應檢討一次。立法院經濟委員會歷經三次會議的冗長討論，昨日終於初審通過「再生能源發展條例部分條文修正草案」，但因國民黨團多有意見，相關條文須以兩案併陳的方式交付協商。初審通過草案，納入利用既有水利設施、裝置未達兩萬瓩的小型水力發電設施；兩千瓩以下的微型綠電設施，直接由直轄市或縣市主管機關認定，以提升審查效率。草案規定，經濟部應設置再生能源發展基金，用於補助、輔導再生能源。一定容量以上的用電大戶，應設置再生能源設備，或購買再生能源憑證；未依規定辦理者，則需繳納代金。

台灣近年開始發展公民電廠，多數是透過民眾集資來投資太陽光電。由於風機一隻動輒上億元，集資門檻高，爭議性也大，至今還沒有公民投資風力電廠的案例。「只要社區居民想成立，金額不是重點！重點是公民電場需要由社區發起。」德國風機製造商艾納康（Enercon）台灣總公司董事總經理黎森（Bart Linssen）極力想促成台灣社區風力電廠第一例，資金、技術都有解決方案，就缺一位關鍵人物。資金、技術、參與之外的關鍵：信任台灣公民電廠主要由在地民間組織發起，但懷著這個社區風力電廠夢想的，卻是外國風機製造商。黎森從六年前開始開始建構藍圖。他表示，優先認購權會保留給社區。雖然公民電廠沒有限定的形式，但他建議成立合作社，因為合作社的決定權是「一人一票」，這可以確保很小金額的投資人也有等同的發言與參與權力，讓在地人的聲音不會被大股東淹沒。「民眾投資金額不是問題，沒有大家想像的多，一萬或兩萬（台幣）都可能」，黎森說。

架個太陽能板，還可以賣綠電賺錢，聽起來很簡單。無論是在自己家裡裝設綠能，還是社區集資架設，廣義而言，都算是一種公民參與發電的「公民電廠」，但多年來進展卻很緩慢。在不斷的摸索與嚐試後，幾位推動者用時間與金錢學到寶貴的課程。聽聽他們的「台灣經驗」，為什麼公民電廠需要的不只是錢。1.申請程序複雜冗長再生能源設置申請程序冗長，這問題業界已多次反應，政府也著手改進。不過，綠能募資平台陽光伏特家的共同創辦人陽光伏特家共同創辦人陳惠萍表示，實務上至少需要4-6月。這期間的不確定性會讓民眾懷疑、擔憂、甚至卻步。台灣再生能源推動聯盟綠能社區小組召集人陳秉亨則建議，由專家與大學合作成立專業輔導團隊，主動評估具有發展再生能源條件、有意願的社區，由專人協助社區申請作業。建立一套標準的SOP申請程序，讓經驗得以延續。2.人才與經驗欠缺 陳惠萍表示，社區大都沒有再生能源的營運與維護技術，這方面可以跟業者簽約，由業者提

農業廢棄物露天焚燒造成空污一直是環保單位在秋冬季節取締不完的難題，目前政府主要以推廣補助農民購置破碎機，將果樹枝條就地破碎，翻耕掩埋增加土壤有機質；或將大型農業廢棄物集中到焚化爐焚化處理，或破碎後販售給民間業者製成粒狀生質燃料。不過，根據農委會統計，台灣農業廢棄物每年產生約500萬公噸，再利用率僅70%，加上平時路樹修剪、風災後的漂流木、風倒木等樹木枝條，每年仍有大量農業廢棄物等待有效處理。2017年，高雄區農業改良場與業者合作在場區內購置生物炭發電設備，試驗成功，昨（17）日在高雄場舉辦示範觀摩會。高雄場指出，這套系統可連貫式處理木材枝條，並生產生物炭和木醋液等再利用資材，同時將製碳的熱源進行發電，充分展現農業部門在循環農業和減碳議題上的努力。回應「千分之四倡議」：土地是全球減碳的一員農委會主委林聰賢致詞時表示，生物炭發電系統是讓垃圾變黃金，將木質材料農業廢棄物資源化及生物炭固碳利用，讓

政府積極推動再生能源，但根據經濟部統計出資料，去（2017）年因降雨量不如預期，慣常水力發電量出現雙位數減少，生質能發電也減少，導致去年整體再生能源發電量為124.7億度，年減2.2%。我國再生能源發電包括慣常水力、廢棄物能、風力發電、太陽光電及生質能發電，其中以慣常水力發電占比最高、超過四成。由於受降雨量不如預期影響，慣常水力發電量 54.3 億度，年減 17.2%。但觀察政府大力發展風力發電及太陽光電發電之下，近十年占比再生能源提升至一成三的風力發電及太陽光電，去（2017）年發電量分別為17.1 億度、16.9 億度，年增率分別增 17.1%及 49.4%，雙創歷史新高。太陽光電有近五成的增長主要是我國新同意備案太陽光電裝置容量大增1.5倍。