能源轉型

2020年初始，日本各大媒體紛紛報導核安弊端。日本核能安全主管單位、原子力規制委員會，在討論核電廠處理火山灰問題的公開會議之前，先召開了不公開的事前會議，決定了「不加判斷」的立場。該事前會議沒做會議紀錄，發給出席人員的資料也回收、廢棄，媒體要求公開資料也一再遭到拒絕，被批評為黑箱作業。事情源於發生在2018年12月，原子力規制委員會預定召開的公開會議，討論關西電力轄下核電廠（美濱、大飯、高濱）的火山灰對策；但委員長更田豐志等人，先召開事前的密室會議。會中有兩項提案，一案認為目前的核電廠設置標準，不適合火山灰問題（指導案、參考下圖）；另外一案對於設置標準適合與否，則是不加判斷。事前會議封殺了前者，於是，在6天後的公開會議上，只剩不加判斷的提案。所謂火山灰問題，指的是若火山噴發，「超出預期的火山灰落在核電廠，緊急發電機的吸氣過濾裝置有可能被堵塞。」2018年3月，原子力規制廳收到地質調查報告，

綠色和平24日指出，加劇氣候變遷的澳洲煤炭產業，台電也參與其中，形同間接助長澳洲大火。綠色和平檢視台電資料，發現台電在澳洲煤礦場投資超過新台幣60億元，更在過去20年間耗費超過3000億元購買澳洲煤炭。氣候變遷所導致的破紀錄高溫與乾旱，成為澳洲大火的背後推手，釀成延燒200多天、10億隻動物喪命的慘劇，且至今仍未完全熄滅。綠色和平呼籲台電應承諾停止海外煤炭投資。台電則回應表示，台灣沒有自產能源，現階段還是有燃煤的需求，而澳洲煤源穩定，也是全球主要供應來源。台電對澳洲煤礦場投資60億、購煤3000億綠色和平24日發布新聞稿指出，根據公開資料統計，台電從1995年開始就投資澳洲新南威爾斯州的班卡拉煤礦場（Bengalla Coal Mine），直至2018年累積投資金額至少超過新台幣60億元，相當前瞻基礎建設中「綠能建設特別預算」的四分之一。根據綠色和平估算，若台電將歷年投資在班卡拉煤礦場的資

根據台電出爐去年（2019）發電量統計，去年核能發了311億度電，核能發電占比提升到13.4%，比前一年多出兩個百分點，創下近三年新高。主因是去年核二、三，共四部機組健康歸隊運轉，全力發電。總計去年全國發購電量2324.7億度電，比2018年減0.34%，呈現用電負成長現象。台電解釋，主要是去年氣溫沒那麼高。再攤開各類發電結構來看，除燃氣以38.2%占比超越燃煤發電外，核能發電也逆勢成長。台電主管解釋，這是因為避雷器絕緣故障、停機600多天的核二2號機雖在2018年6月才重啟，但當時只運轉半年。而2019年是核二、核三4部機組正常運轉的一年，除了大修之外沒停過，因此發電量占比自然回升。

英國衛報報導，根據發表於《自然》期刊的最新研究，石油和天然氣產業對氣候的影響比過去所知要嚴重得多，因為其甲烷排放量被低估了多達40％。儘管如此，科學家強調，這也表示更嚴格的監管石油天然氣產業，加緊腳步轉型再生能源，可以帶來更大的益處。根據聯合國環境規劃署資料，在20年的時間內，甲烷的溫室效應是二氧化碳的約80倍，且至少貢獻全球暖化25％。過去的兩個世紀間，大氣中甲烷含量增加了一倍以上，但人們一直不確定其來源是農業、牲畜或垃圾掩埋場還是化石燃料，自然釋放跟工業釋放的比例也存疑。較早期的估計來自對石油和天然氣公司每隔一段時間由下到上的監測，與大約11600年前更新世末期的地質證據作比較。為了更準確的比較，美國羅徹斯特大學的科學團隊分析約300年前工業化前時代滯留在格陵蘭冰川中的空氣，來推測當時大氣中的甲烷含量。他們分析的樣本是重約一噸的冰，是用藍冰鑽取出的，這種工具能取出全世界最大的冰核。

減煤及增氣出現「黃金交叉」。台電22日公布最新數據，2019年燃氣發電佔比超越燃煤，成為最主要的電源。台電表示，「煤主氣從」已邁入歷史，現在的電力調度是「綠電先行」、「環保調度」。台電資料顯示，2012年煤電占比四成、氣電三成。之後，差距一路縮小，2016年兩者約略相等，僅差0.6%；2018年間出現交叉，2019年統計結果，燃氣發電佔比38.2%，燃煤發電占比37.3%，燃氣發電首度超越燃煤。今年1月，由於年假因素，差距更一度拉大到10%。台電指出，2019年供電趨於穩定，台電擴大「減煤減排」。以中火為例，2019年用煤量較2018年大幅減少超過300萬公噸，2020年用煤量將朝年用煤1,260萬噸的目標邁進。資料也顯示，今年1月燃氣發購電量中佔41%，燃煤約31%，差距拉大到10%。台電解釋，這是因為農曆年假期間，負載較低，再加上環保調度採用較多燃氣發電之故。台電日前因中火許可證疑慮向

和台灣許多人的能源迷思不同，海外讓再生能源穩定供電的技術日新月異；去年底榮獲日本「新能源大賞」，位於島根縣隱歧諸島的「隱歧混合蓄電池計畫」，便是優秀的案例之一。本案不但擴大再生能源的利用，還成為在地的觀光景點之一，達成能源與觀光的雙贏。據官方說明，太陽能與風力因自然條件等原因，有發電量變動的問題，需依用電量加以調整，讓供需保持平衡。為此採用性質不同的鋰離子電池2000kW與NAS電池4200kW，共同構成6200kW的放電系統，前者能夠對應需要快速反應的小幅變動，後者能夠對應和緩的大幅變動。讓再生能源裝置容量從原本的3000kW，一舉提升到近四倍的11000kW（上圖）。

相較於RE100，日本RE Action認為一般小門小戶的綠色貢獻潛力也很大，因此在RE Action之下的成員涵蓋範圍十分多元，包括中小企業、地方政府、醫療機構，甚至是教育機關等，讓再生能源的呼聲與行動能向下扎根。近幾年，台灣綠電交易越來越興盛，在社群媒體上的相關新聞版面，顯然比過往都多。會有如此現象，大概歸因於國外有越來越多大型企業，陸陸續續加入國際再生能源倡議組織RE100，進而要求國際供應鏈廠商也必須使用再生能源，帶動了台灣企業對綠電的渴求。轉身來看台灣的鄰居日本，受到RE100的影響和鼓舞也不小，去年10月，國內竟然出現與RE100具有類似目標的相關倡議組織：再生能源100宣言 RE Action（以下簡稱RE Action），但究竟這個在地宣言與國際型的RE100倡議有什麼區別？貢獻再生能源 中小企業參一腳RE Action的誕生，不僅獨步全球，在功能上也算是與RE100有所互

2019年台灣第一座商業規模離岸風場「海洋風電」（Formosa1）完工後備受各界注目。冬天海上風浪大，不宜施工，沉寂數月的離岸風電預計在3、4月起再度登場。今年將有三座新風場，分別是彰化的台電離岸風電一期、雲林的允能風場、以及苗栗的海能風場。台電離岸風電一期位於彰化芳苑外海7.2到8.7公里處，預計設置21部風機，每部裝置容量5.2MW，總裝置容量109.2MW。陸域工程已於2018年動工，海域工程預計今年3月開始，年底正式併聯發電並接受調度。預估年發電量3.6億度，等同提供超過9萬個家戶一整年的用電量。台電營業處處長張劉國昨（19日）進一步說明，風機材料約3月運送到碼頭，準備組裝作業，眾所關注的海上動工則要等到5月。預估9月27日第一支風機安裝完成。台灣離岸風電採「先示範、次潛力、後區塊」的三階段策略，台電離岸風電一期跟海洋風電同屬「示範風場」，其餘兩座均為「潛力場址」。延長海纜鑽掘施

隨著氣候危機日益迫近，石油消費達峰也已擺上中國的議事日程。2019年末的馬德里氣候大會在一片失望中落幕。聯合國警告稱，人類每推遲一年採取行動，避免災難性氣候變化所要付出的代價就會越大。從2014年宣佈在2030年左右實現碳排放達峰以來，中國的碳足跡一直受到世界矚目。在國內治理空氣污染和能源轉型的大背景下，有研究認為中國煤炭消費已在2014年達峰。但中國碳排放達峰的另一個重要變數——石油的消費趨勢仍不明朗。

2019年全球「能源相關碳排放」已停止增長，與2018年一樣維持在330億噸。停止增長的主要貢獻來源是電力部門轉型的努力；在2019年間，全球經濟增長了2.9%，電力碳排放反而降低了1.2%。「很明顯，乾淨能源轉型正在進行中！」這是來自國際能源署（IEA）最新發布的數據，IEA指出，2019年全球電力部門碳排放減少1.7億噸，降幅1.2%。燃煤發電碳排放減少2億噸，降幅達1.3%──而這主要是來自歐、美、日等已發展國家的電力減碳結果：整體先進國家的電力部門碳排放，在2019年降低到1980年代晚期的水準──當時的電力需求僅是現今的1/3，比2018年減少近15%。聯合國政府間氣候變遷小組（IPCC）的評估報告指出，本世紀末全球暖化在糟的情境下，恐怕會比較前工業化時代升溫4.8℃；而若用盡全力減碳則有可能控制在升溫1.5℃以下，以避免氣候暖化對地球造成不可逆轉的破壞，難怪IEA要說，「我們必

12月底台中市府以生煤使用量超標、兩次限期改善均未改善為由，廢止台中火力發電廠2部機組的操作許可證，引發台電大震盪。台電一面提出訴願，一面函請環保署釋疑。環保署查證後，認為台中市府環保局處分明顯違誤，15日發函要求5日內（即本月21日）更正處分。台中市議會國民黨團今（19）日聲援中市府，斥責環保署淪為台電打手。環保署發文說明，指台中市環保局「為達成裁處目的」，以「誤繕」為由直接更改原許可證內容，造成業者應變不及，有違信賴保護原則。超標？ 兩大爭議釋疑 2019年底，台中市環保局判中火生煤年使用量超過許可證核定量，於12月3日、14日及25日三次以違反《空污法》告發。25日更以情節重大為由、廢止中火2部發電機組操作許可證。台電隨即召開記者會大聲喊冤，並向台中市府提起訴願，本月13日再請環保署釋疑。

儘管各界預期全球碳排放會持續增加，但根據國際能源署（IEA）日前最新發布的數據顯示，2019年全球能源相關碳排放已停止成長，與2018年持平，維持在330億噸；而同一時期，全球經濟增長了2.9%。IEA分析顯示，這樣的結果主要來自幾個層面：先進國家電力部門的碳排放下降，主要貢獻來自再生能源（主要是風能與太陽光電）占比提高、以及美國大量減少燃煤發電、改用燃氣發電的結果。美國等國家的氣候較為溫和，減少空調與暖氣用電；以及印度等新興市場的經濟成長放緩。國際能源署執行董事比羅爾（Fatih Birol）表示，「我們必須持續努力，讓2019年成為全球排放量的最終高峰年，而非只是暫停成長的一年。」他指出，排放持平的現象令人振奮，讓人樂觀期待全世界有能力在10年內克服氣候變遷議題，「很明顯，乾淨能源轉型正在進行中，這也是一個訊號，代表我們有機會透過更具企圖心的政策和投資，在減排上取得進展。」報告顯示，2