能源轉型

台灣，05-03-2000-立報-阿扁當選後，「核四存廢」這個令擁核者惶惶終日、反核人士卻也不敢高興得太早的議題，終於在準內閣就位之後，由內定經濟部長林信義引爆。 林信義表示，核四依法必須興建，但是他將以三到六個月的時間蒐集資料與數據，再由專家討論評估，由全民決定存廢；而這段時期未發包的部分，為了避免疑慮，應該暫緩。 一聲「暫緩」，可真嚇壞了台電。台電再次重彈老調，表示停建將會損失數百億、北台灣將缺電；當初護衛核四預算的國民黨立委，也強調除非有更好的替代方案，否則不能輕言廢止。 台電說的都沒錯，不過它也應該懂得兩害相權取其輕。我們曾經明確指出，雖然停建核四勢必造成損失，但若不停建，未來不但得負擔如追加預算、廢料處理等更多的經費，萬一發生核能災變，損失更非金錢可以衡量。事理至明，早廢早好。而現在停建之所以會虧損，之所以會缺電，則是因為方向的根本錯誤。試想，如果當初這百億千億投注在輸電設備的改

於1996年的「IPCC」預測在2100年全球地表的平均溫度將會上升華氏2到6度，且除非限制溫室氣體的排放量，否則這種增溫趨勢將持續進行。「IPCC」同時也預測這種升溫現象可能造成的結果，包括：在2100年海平面將升高6至37英吋；極端的氣候型態（如熱浪和乾旱）出現的頻率及長短將增加；由於高溫使得水蒸發的速率加快，許多地區豪雨及水災的機率也會增加。這種極端的降雨現象已經開始在美國(有完整的資料可比對)出現。氣候變遷對人類健康有負面的影響，且影響範圍廣泛。如熱浪頻率愈高，死亡率愈高，並且增加許多傳染病發生的區域，如將瘧疾和登革熱帶到溫帶地區（包括部分的美國）。由於50％至70％的人口居住在海岸邊，海平面的上升及愈來愈多的狂風巨浪對人類將有毀滅性的影響，上百萬人的家園可能遭受到定期的洪水侵襲甚至於永遠沈沒於海中；諸如非洲等熱帶地區由於氣候變遷降低農作物產量，這些地區的居民已經愈來愈營養不良及必

美國，04-27-00 -　一份發表於「環境流行病學與毒物學期刊(Journal of Environmental Epidemiology and Toxicology)春季版」的研究報告指出，在五座核子反應爐關閉之後，核能發電場附近的嬰兒死亡率實際降低。這份研究報告指出，居住在核電場50英哩內人們的健康可能已經受到核電場散發出的放射性物質影響。這份報告在昨天的新聞會議上，由眾議員米歇爾法比斯(Michael Forbes)(民主黨 - 紐約)、超級模特兒暨反核運動者克莉斯布林克利(Christie Brinkley)與呼籲核能管制委員會(Nuclear Regulatory Commission)加強保護大眾免受核子反應爐危害的輻射與公眾健康計畫(Radiation an Public Health Project)所提出。在其他核能消息方面，在日本已有第二名工人因該國在去年九月發生的

引起全球矚目的台電低放射性廢料輸往北韓平山礦區一案，由於原子能委員會堅持北韓必須建好礦區，方得以進行審查，但北韓由於經費不足以支應礦區的興建。據相關高層人員透露，該案幾已胎死腹中。原子能委員會18日向行政院副院長劉兆玄報告此事，原委會認為，北韓平山礦區原設計之處置坑整平、坑壁防護牆、坑底隔水工程、頂部防水、照明及通信監視設施等等工程，預定於1997年9月1日完工，但至今仍未完成，原委會必須待北韓完成該項設施，否則平山低放射性廢料處置場之「設施運轉許可文件」不具完整性，也與國際公約中訂定的跨國輸送放射性廢料國際標準要求不符。據台電相關人員表示，由於北韓目前極度缺乏資金，只有待我國通過低放射性廢料輸出許可後，藉由台電的資金挹注，才可能有錢可以興建相關的設備，但原子能委員會的要求，等於是要求北韓先斥資建好處置場後，再發許可，北韓根本無力為之。

行政院「國家永續發展委員會」評估認為，繼續發展核能將是我國因應「氣候變化綱要公約」的最佳方案。環境品質文教基金會秘書長劉銘龍昨天批評指出，沒有任何一個工業化國家、會將增加核能電廠當作降低二氧化碳排放的主要手段，事實上核能發電對全球暖化的影響力並不亞於一般燃油燃煤發電方式。劉銘龍表示，政府意圖以核能作為降低二氧化碳排放量的手段，將是「誤入歧途」。以日本為例，過去三十年間核能電廠總數增加甚多，但全國二氧化碳排放量並未降低。劉銘龍認為行政院「國家永續發展委員會」應由院長親任主任委員，延攬民間企業、環保人士共同參與。

中油高雄煉油廠9日才遭到民代與里長率眾抗議，只過3天，又發生大林廠爆炸而再犯眾怒，並有3位市議員醞釀發動全市里長進行更大規模的圍廠抗爭，而立委陳其邁和林宏宗亦表示，今後中油想調漲油價，除非做到工安零危險，否則免談。市議員洪茂俊、蔡松雄、許崑源和多位里長曾於9日上午率領一百餘民眾，前往高雄煉油廠抗議，要求徹底防制污染及工業災害、每年在高市繳30億元以上，並按前行政院長郝柏村承諾的年限完成遷廠。14日下午洪茂俊獲悉中油在南高雄的大林廠發生爆炸，氣憤地表示，中油對於社會大眾的責備，回應的是一件緊接一件的漏油、火警、瓦斯氣爆災禍。洪茂俊迅即和蔡松雄、許崑源連繫，將視中油處理大林廠善後工作的情況，以及中油高層是否按9日抗議當天的協議於12月底前向市議會報告，來決定要不要發動全市466里里長進行大規模的抗爭。

部份國民黨立委不聽黨團指揮調度的效應，9日在立法院發酵。由廖福本等人提出恢復核四廠地方回饋金7000多萬元的復議案，上午在院會兩度攻防，原本扳回一城的國民黨團，最後在同志臨陣改變立場的情況下「豬羊變色」，核四回饋金仍然遭到全數刪除。朝野核四攻防的「年度大戲」落幕，在野黨要求停止興建核四廠的提案再度遭到否決，但也首度成功刪除對地方的回饋金7176萬元。在第一次表決核四廠地方回饋金復議案時，除了趙永清投反對票、新黨郝龍斌棄權，王志雄、陳志彬、蕭金蘭都贊成恢復，復議案以68對65票過關。不過，在野黨隨後要求重付表決，郝龍斌改投贊成票，王志雄、陳志彬都改變立場支持全數刪除，使得國民黨團的復議行動功虧一簣。

爭議多時的境內低放射性廢料貯存場所在甫結束的縣市長選舉結束後出現眉目，原子能委員會透露，若台灣電力公司無法在19998年2月底之前提出徵選場址，原能會將強制執行，以現階段評估台東縣達仁鄉為最被看好的地點。台電核廢料境內最終處置場原定1997年6月底為最後擇定期限，由於考量年底縣市長與地方鄉鎮代表選舉因素，使得最終處置場址一延再延。原子能委員會主委胡錦標說，1998年2月底台電公司若無法提出最終場址，公權力將強制介入，以現今情況評估最可能的最終場址應為台東縣達仁鄉，據了解，台東縣達仁鄉約有7成民眾私下表示同意。胡錦標指出，現今台電公司方面應該以規劃未來最終場址的藍圖說服地方居民，讓抗議民眾降至最少，畢竟台電公司鉅額的地方回饋金會對地方建設有所幫助。

立法院2日舉行縣市長選舉後首次院會，朝野政黨再度展開反核攻防戰。由於國民黨籍立委出席狀況不佳，在野黨立委順利在二讀時贏得表決，確定刪除87年度核四廠第1、2號機發電工程計畫預算7176萬元；動員不力的國民黨團隨即提出復議案，將戰線延長至5日的院會。另外在國、新兩黨已有先期協商的情況下，院會也表決恢復多項先前遭全院各委員會聯席會決議刪除的預算，包括中央銀行委託中央存保公司金檢業務費用，台糖公司加油站事業投資計畫。下午院會開始處理87年度國營事業預算案，國民黨提案要求恢復先前遭在野黨聯手刪除的核四工程預算7176萬元。不過表決結果國民黨還是以49比56落敗。再次表決，仍以50比58敗北，翻案未成。

立法院13 日再度演出一場核四攻防戰，由於主席立法院副院長王金平裁示，聯席會中有關刪除核四預算及核四計畫的決議超出本身職權，因此不予以處理。此議引起民進黨立委的強烈抗議，雙方爭執不下，最後以散會收場。為因應縣市長選舉，立法院將停會兩個星期，因此這場未完的核四攻防將延至選後繼續上演。立法院院會13 日審查87年度國營事業預算，朝野攻防的焦點仍集中在日前聯席會表決通過的「刪除核四計畫案」、「凍結核四預算案」、「刪除87年度核四預算案」三案上。在處理台電預算時，院會主席王金平裁示，聯席會通過有關刪除核四預算及計畫的決議，超出院會授權委員會的範圍，因此不予處理。王金平的裁示引起民進黨團強烈抗議，混亂中有人提出散會動議，表決後通過。黨團總召集人謝聰敏說，類似有爭議的法案，不應聽主席片面的解釋就裁定無效，而應交由院會表決處理，下次院會處理國營事業預算時，應該對此繼續討論。

成功大學、台鹽公司與美國程氏電力公司13日簽訂技術合作協議書，決定以BOT方式於台鹽通霄廠設置一座新式汽電共生發電廠，日後並計畫以此為基礎共同開拓國內外海水淡化、資源回收技術等產業市場，開創國內學術界、國營事業單位和國外公司合作開發產業新模式。此項BOT（建造、運轉、移轉）計畫，是由台鹽出土地，程氏出技術、成大「電汽水科技中心」提供人才參與。新建的電廠將取代台鹽通霄廠的原汽電共生廠，由程氏運轉約20到25年後，移轉給台鹽，而台鹽和成大，都期望將相關技術本土化，並運用於國、內外相關產業。成大校長翁政義昨日表示，美國程氏電力公司的循環汽電共生系統，單機淨發電效率達世界第一，是高科技產品，對於提供未來產業持續增加的電力需求，將有很大幫助。程氏電力公司負責人及該循環汽電共生系統發明人程大酉表示，未來該系統提供的電力，除了用於台鹽廠，也將賣給台電公司，可用於紓解台電供電不足情況。

年底縣市長選舉進入倒數計時，執政黨再釋政策利多，初估經費高達台幣78億元，原定民國95年完工的淡水河北側快速道路，可望提前在民國90年底前完成興建。為紓解台北淡水間的交通瓶頸，行政院長蕭萬長13日在行政院院會聽取交通部有關「淡水河北側快速道路建設計畫」簡報後同意將該案之建設時程大幅提前五年。而對於所涉及的經費編列、景觀、環保水利與軍用設施等拆遷問題，蕭萬長也要求相關單位，協助解決。為使台北至淡水間的快速道路網能發揮整體功能，蕭萬長也指示積極推動洲美快速道路的興建計畫。台北、淡水間的交通需求，是台北市主要6大聯外運輸走廊中最高者，在尖峰與假日時段經常面臨壅塞現象。行政院已於2月核定交通部「台北都會區快速道路系統整體發展計畫」，可望紓解台北、淡水間的交通瓶頸，滿足淡海新市鎮的交通需求。