生物多樣性

全國第一個環保公益信託典範－－新竹縣芎林鄉自然谷環境教育基地和尖端出版社等合作，近日發起凡捐1千元給台灣環境資訊協會者，就可獲贈一套4本的生態漫畫「挪亞的方舟」。新竹縣芎林鄉自然谷谷主吳杰峯說，台灣環境資訊協會近20年默默翻譯各國環保資訊，提供國內跟世界接軌，號稱是華人界最大的環境生態資訊平台，但卻只能靠募款和小額捐款勉強營運。自然谷2011年全國第1個用環保公益信託方式，委由荒野保護協會管理後。2014年6月起，改由台灣環境資訊協會的環境信託中心接手管理。他們去年就派駐專案經理葉淑玲進入自然谷，著手周邊景點、物產、植物及昆蟲體系等的調查。今年還幫忙推動五龍國小學童認識家鄉，也幫忙策劃自然谷所在華龍村的賞桐活動。但是這些工作無法單靠志工，必須讓協會自給自足才能永續經營。1999年由尖端出版社出版的日本生態漫畫「挪亞的方舟」，因版權將到期，650套無法再上市。在獲得尖端出版社和台灣環境資訊協

澳洲塔斯馬尼亞占地74,000公頃的森林保護區為聯合國認定世界遺產，但是澳洲政府欲取消其世界遺產資格，以取得其木材。聯合國教科文組織（UNESCO）將在22日的卡達會議上討論此事。如果聯合國如澳洲政府所願，將塔斯馬尼亞森林從世界遺產除名，那麼澳洲將成為第一個為了經濟利益主動取消森林保護區地位的已開發國家。14日，數千名塔斯馬尼亞居民上街表達抗議；政府則表示，該地區早在伐木開始前就已經劣化。對於雇用了66,000位雇員的伐木業，澳洲總理Tony Abbott表達百分之百的支持。反對此作法的綠黨抨擊Tony Abbott是「砍樹挖土總理」。澳洲荒野保護協會（Wilderness Society）發言人Vica Bayley說：「砍伐世界遺產森林和破壞其他世界遺產一樣，是糊塗魯莽的行為，就像把大峽谷當垃圾掩埋場、把雪梨歌劇院拆掉蓋港邊豪宅，或是把艾菲爾鐵塔當資源回收賣掉沒兩樣。」另一個澳洲世界遺

每年春天，中國西南部青藏高原東緣的大雪山都會發生一次色彩「大爆炸」。隨著地勢接近白雪覆蓋的山巔，灌木叢就被開滿黃色和紫色小花的高山草甸所取代。從殖民時代開始，西方的植物學家們就踏遍中國、印度和緬甸等國的山區，搜尋珍稀的植物和花卉。他們採集的一些跨喜馬拉雅樣本如今已經成為歐美各地植物園的收藏。然而，如今少數科學家來到亞洲山地則是為了一個新的目的：探查氣候變化和其他因素對高山草甸生態系統的影響。他們的新興研究表明，高山灌木正在佔領草甸的地盤，高山植物為了尋找溫度更低的新棲息地，正在向海拔更高的山腰行進。「隨著這些草甸的消失，物種也在消亡，」喬迪·布朗德說。她是美國達特茅斯學院的教授，研究中國西南部的高山生態動力學。布朗特和其他科學家去年報告說，在他們位於雲南省西北部的一個研究點，從1990年到2009年至少有39%的高山草甸已經變成了灌木。他們的研究結果發表在《生物多樣性保護》雜誌 ​​上，其

編按：昨日環境信託專欄談到文化公益信託與其他保存機制之比較，本日續談環境公益信託相關案例，對比事務經營型文化公益信託的可能。並嘗試與英國國民信託相較，找出台灣可能的突破機會。我國文化公益信託、環境公益信託運作實務案例一、第一個公益信託基金- 　　公益信託陳春山法制研究基金我國第一個成立的公益信託為「公益信託陳春山法制基金」，於2001年由法務部核准成立，委託人為陳春山律師，受託人為中華開發工業銀行股份有限公司，信託財產為新台幣10萬元，目的在協助財經法制之研究及促進台灣公益信託事務之發展。二、類環境信託案例1.台東成功環境信託園區計畫受託人為台灣環境資訊協會，成立於2000年，為一社團法人，致力推廣環境信託，委託人則擁有台東縣成功鎮山區的地上權，嘗試將土地使用權信託給該協會。園區位於台東成功鎮山區，原為果園，於10年前轉手現任地主後，任其自然演替至今。就協會經驗，因為該地區屬於阿美族原住民

美國政府18日揭示「歷史性」措施來對抗非法捕魚，並且提議創設全球最大海洋保護區。「華盛頓郵報」（Washington Post）報導，這項計畫將從現行約22萬平方公里擴至近202萬平方公里，此舉將創造出全球最大的海洋保護區。美國國務卿凱瑞（John Kerry）在華府的會議開幕式表示，「讓我們擬出計畫」來對抗過度捕魚、氣候變遷與汙染。兩天會議的與會者包括其他國家領袖、科學家與業界領導人士。80國領導人與部長、研究人員以及漁業、塑膠業與農業專家聚集在美國國務院。好萊塢一線男星李奧納多狄卡皮歐（Leonardo DiCaprio）也將出席會議。他的基金會已投入數百萬美元來保護海洋棲息地與海洋物種。吉里巴斯總統宣布，儘管可能影響到經濟利益，自2015年1月起，鳳凰群島（Phoenix Islands）保護區將禁止商業漁業活動。

美國西北大學研究員最近在地殼640公里以下的地函過渡帶岩石中，發現可能隱含龐大的隱藏水源，只要地函岩石的質量中有1％是水，其含水總量就是目前已知海洋的3倍之多。西北大學的科學家學家雅各布森（Steve Jacobsen）和新墨西哥大學的斯曼特（Brandon Schmandt）首次提高地函過渡帶存在水資源的直接證據。研究指出，地函過渡帶的水資源，並不是以液體、冰或蒸氣的形式存在，而是存在於尖晶橄欖石之內的水分子，透過板塊運動時所產的攝氏1093度高溫和超高壓，就能產生化學反應使尖晶橄欖石釋出水分。地函過渡帶與尖晶橄欖石，可證明地表下存在超大海洋的理論已非第一次提出，但是第一次發現直接證據證明，這篇研究目前已被發表在科學雜誌中。

新吉工業區開發案因生態保育及廢水排放問題，引起環保及地方文化團體反對，台南市政府撤案重新提出修正，除了原先承諾的廢水零排放，環頸雉保育區面積也拍板定案為4.2公頃，增加1公頃。經發局長方進呈表示，修正案已於上個月經市政會議通過，並送環保署進行環差審查，也計畫在環保署開會審查前舉辦說明會，讓地方了解。台江文化促進會常務理事吳茂成說，新吉工業區開發攸關地方生活環境品質，未來如何做到廢水零排放，應到地方舉辦公民討論會，不能關起門來不讓公民監督參與。至於保育區部分，台南鳥會總幹事郭東輝說，南科當初為燕鴴、環頸雉設立30公頃保護區，迄今也沒幾對環頸雉，而且保育區如何經營也關係到環頸雉是否願意棲息，未來也應設置生態廊道，否則恐將成為「保育孤島」。

美國國務卿克里16日在國務院主辦的海洋會議中指出，海洋覆蓋地球4分之3的表面，攸關國際安全與糧食安全。他呼籲各國積極參與海洋保育，共同有效解決過度捕撈、污染和酸化的問題。為期2天(16-17日)，名為「我們的海洋」會議，是美國國務院第一次舉辦相關會議。來自80個國家、大約400名代表出席會議，重點討論過度捕撈魚類、海洋污染和酸化3個具體問題。這些問題被認為對海洋環境和依靠海洋生存的數十億人，造成嚴重威脅。中國由國家海洋局局長劉賜貴代表出席這次會議。美國駐華大使博卡斯發表文章指出，美中可以成為環境問題的領導者。除了中國之外，許多國家派遣高級官員參加會議，一般預料這有助於凝聚各國的政治意願，以有效落實保護海洋措施。

高雄市政府茄萣1-4號開發案，繼1-1號道路後，再以筆直道路穿過茄萣濕地，原本每年上萬隻水鳥度冬棲地，也因此受衝擊，其中尤以黑面琵鷺影響最具指標性。只是，犧牲黑面琵鷺棲地開路，必要性卻交代不清。此案已完成專案小組審查，但因引發國內外保育學者專家關注，環評大會遲遲未召開。原定今（18日）召開的環評大會，臨時改成濕地現勘，緊接著於茄萣區公所進行討論。初審缺濕地生態專家無定論  環評大會成關鍵茄萣區1-4號道路（莒光路南段）開闢工程環境影響說明書（修正二版）專案小組第三次審查會會議，於2月6日就召開，會議做成兩項決定，因對一級保育鳥類之衝擊有疑慮，環境影響說明書無法呈現各方案之優劣，而初審小組並無生態保育方面之專家學者出席，決議逕送環評大會議決。點入環保署環評書件查詢系統， 茄萣區1-4號道路(莒光路南段)開闢工程環境影響說明書會議記錄一片空白。高雄市政府似乎忘了更新環評相關資料。

香港綠色力量早前到梅窩進行三次初步蝴蝶生態調查，共記錄64種蝴蝶。當中包括有14種不常見品種及2種罕見品種，包括古銅穀弄蝴蝶及寬鍔弄蝶。綠色力量高級環境事務經理單家驊表示，梅窩接連南北兩個大嶼山郊野公園，擔心土地開發後，破壞蝴蝶棲息地，連帶蝴蝶都會消失。單家驊反對開發大嶼山郊野公園用地，以及要求改善區內交通配套，包括開放現時限制行車的東涌道。他表示，發展大嶼山必須在保育前提下討論，以及要思考大嶼山發展的必要性。

香港行政長官梁振英重申，新界東北發展計劃，是為了解決港人的住屋需要，強調周五財委會會議，政府不會撤回新界東北發展計劃撥款申請。梁振英出席行政會議前表示，有關計劃是牽涉整個香港日後的發展，本港很長時間無開發新市鎮，正本清源，要長遠解決香港房屋問題，不能單靠「辣招」，「王道」的做法是增加供應，因此一定要繼續開發新市鎮，新界東北是其中一個。而在市區建屋，只能有單幢或插針樓，數量不足應付需求。他指出，開發新市鎮不可能不遷不拆，當局會對受影響的居民，按法律和機制作出賠償和安置。東北發展計劃諮詢工作已經進行3年，進行過多場不同形式和大大小小的諮詢，已經汲納民意，要不失時機去進行計劃。他表示，本港長時間無做新市鎮開發計劃，過去一段時間由於土地開發不夠，令樓房供應不足。他以將軍澳、沙田和屯門等區為例，假如當時的居民都堅持不遷不拆，現在香港就不會有這些新市鎮。梁振英希望，市民支持政府增加土地供應。

編按：今年環境信託專欄由台北大學法律研究所碩士生林昀璇，帶我們瞭解百年老店英國國民信託組織的發展歷史。6月專欄開始介紹台灣文化公益信託現況，並與英國國民信託比較，做為台灣借鏡。公益信託概說我國的信託法是1996年立法通過，依信託法第1條，稱信託者，謂委託人將財產權移轉或為其他處分，使受託人依信託本旨，為受益人之利益或為特定之目的，管理或處分信託財產之關係。財產所有權名義上是屬於受託人所有，受託人必須依據信託本旨為善良管理人注意義務，信託財產移轉之後，委託人對於信託財產無直接支配的權利。信託成立的方式依信託法有3種，分別是契約信託、遺囑信託與宣言信託，宣言信託依信託法第71條為法人對外宣言同時為委託人及受託人，特色是成立簡單，但監督困難，因此在法制上採取許可制並且僅限於公益信託。信託依受益的對象區分為私益信託及公益信託，本文所探討者即為公益信託。公益信託依信託法第69條，稱公益信託者，謂以慈