環評

環保署25日召開環評大會，針對多次引發爭議的大故宮計劃、決議進入更嚴格的二階環評。爭議多時的大故宮計劃，在環評大會做審查，不少退休員工和附近居民，大聲表達反對意見，其中曾歷經民國64年，故宮後山大山崩的林姓員工，就質疑大故宮計劃開發，將可能嚴重破壞外雙溪。當地居民更擔心故宮擴建後，龐大觀光人潮帶來的車潮，會為交通帶來衝擊，更有居民提出，大故宮打算向下開挖，建藝術街、停車場，這可能導致外雙溪陷入淹水惡夢。環評大會決議，大故宮計劃案進入二階環評審查，開發單位必須補充對交通環境衝擊的對策。

環保署25日召開環評大會，審查其中一案中台灣精密科學園區，環委表決決議此案「認定不應開發」。環評小組召集人環委廖惠珠說明，此案因緊鄰車籠埔斷層，未能確認引進產業別可能運作的化學物質和此案基地應特定農業區，應加強評估對農業生產環境及耕作權益影響程度，已達成進二階對環境有重大影響之虞條件。至於建議認定不應開發理由，廖惠珠說明，此案引進產業與鄰近工業區無明顯區隔，且目前中彰投縣市已有多個工業區廠商進駐率很低，其開發必要明顯不足。而且，預定地鄰斷層帶，也不利引進精密機械業營運，將打擊廠商進駐意願。

台南市政府1996年原已通過環評並編定的「新吉工業區」，事後沒有開發，最近為配合經濟部台商返台、非法工廠合法化設廠需求，重啟環評審查。24日在環評保署第三度審查，因台灣水資源保育聯盟質疑工業區排水將影響曾文溪水質及黑面琵鷺。環保委員也認為沒交代清楚空污、土方，決議補件再審。新吉工業區位於台南市安南區與安定區，面積123.26公頃，預計引進塑膠、金屬、機械、電子零組件製造業。預估每日需水量6,608噸，每日最大廢水量7,463噸，由專管經新吉排水排入曾文溪排水幹線。彰化聯盟理事吳麗慧表示，工業區原是台糖農地，不應引進污染產業。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，內政部已劃設曾文溪口濕地為國際級重要濕地，如在中上游開發污染工業，廢水可能危害曾文溪口濕地及黑面琵鷺。另外陳椒華強調，曾文溪是台南市碩果僅存的乾淨河川，目前較無工廠暗管及工廠廢水偷排問題。環保署與台南市政府可根據《水污染防治法》第九條

台東杉原灣的美麗灣渡假村開發案，引發全國拆除美麗灣的環境守護運動，但是杉原灣並沒有因為抗爭，獲得寧靜。更多的開發案正進行著，一間座落山坡上，開發面積26公頃的大飯店，又將吞噬杉原灣的自然海岸...台東杉原灣的美麗灣渡假村開發案，引起全國性的守護環境抗爭運動，部落居民扛著象徵部落意識的竹筏，來到總統府前抗議。但是，守護的意志，並沒有阻擋後續的開發，一件新的開發案，在沉寂多年後，送進環保署審查，準備動工興建。棕櫚渡假村開發案，位於杉原灣後方的山坡上，總開發面積26公頃，開發業者在2002年通過環評，延宕至今，必須進行差異影響分析，才能動工。還在審查階段，環境團體卻發現，開發單位以水土保持名義，已經違法開挖山坡地、整平土地。刺桐部落的林淑玲，一路反對美麗灣開發，守護家鄉土地，不抗爭的時光，就和母親在山上養雞、養羊。她們一起推動生態放牧，用最自由的空間、最自然的食物，照顧出最健康的動物。希望養出成

環保署宣布，從明年元月起，環評審查費用將從現行的3級制改為4級制，新增特大型開發環評案，每級的環評費用也將同時調高。環保署強調，環評費用調漲與物價無關，而是遵照立院衛環委員會「使用者付費」的決議辦理；環保署長沈世宏表示，明年元旦調漲環評收費後，還在環評行政程序審查中的環評案不受影響，但新提出的申請案就要依新收費標準辦理。立院衛環委員會審查102年度環保署預算時發現環保署編列環評補助費用，認為有違「使用者付費」精神，決議環保署不得再以任何公務預算支應環評審查相關費用。得知漲價原因是立法院衛環委員會決議時，工商團體頗有怒意的指出，立法院在審服貿協議時，也能這麼有決斷力與創意就好了。特別是對所謂「使用者付費」這幾個字，工商團體在感到「不悅」的同時更想知道，使用者付費、甚至是付出更多的費用後，能夠獲得更為快速、更為有效能的服務嗎？工商團體也認為，各項費用，是不是該整合一下？現行與環保相關的稅費，包

11日環保署第251次環評大會中，除了統一夢世界案、水里大彎案因有衝擊水保區之虞，而將進入二階環評嚴審。另外高雄台糖農地闢成「工業區」與六輕農業尾水利用案、桃園航空城捷運案，則分別通過與退回小組再審。航空城捷運線案在小組結論中，將「進二階」及「退回小組續審」兩建議併呈。雖然此案聲稱獲得96%的民意支持，且大多在既成道路上施做，但仍因為與「航空城」開發案關係密切，與在G10、G11兩段將徵收私人用地，而遭到民眾抗爭。大會主席沈世宏說明，由於例如「淡北快速道路」、「大安、大甲聯合輸水工程」、「桃園縣桃二開發案」，不少有爭議的案子，遭遇民眾尋求司法途徑處理時，遭到法院以「二階環評才是法定公共參與」的見解，不認同那些開發案在一階環評中所做的公共參與，而遭到撤銷環評結論。因此建議開發單位自行考量爭議解決的難易，選擇是否要自行進二階。

桃園航空城捷運（捷運綠線）11日經環保署環評審查小組決議，不需進行2次環評，但需進行「補正資料後於專案小組進行第1階段環評再審」，明年4月能報請行政院核定。縣府交通局表示，最快明年底可望動工。但桃園航空城自救會11日前往監察院陳情，控訴桃園航空城諸多違法行徑，要求監委徹查。台灣人權促進會代表王寶萱說明，航空城計畫的第3跑道原有3個方案，交通部評估都可以達到目標運量，最後卻選擇對居民和環境衝擊最大的方案，多迫遷9000人、多徵收114公頃的土地，明確違反《行政程序法》中「行政作為應選擇對人民權益損害最少者」的規定。據了解，綠捷經過路段多為既定道路或是都市計畫道路，經評估認為，對於施工中產生的振動、噪音影響較大，營運後，這些因子都會逐漸減小；而綠捷並未經過埤塘，對生態衝擊較小，雖然有部分路段會經過桃園大圳，但卻是在地下16米處。交通局表示，綠捷綜合規畫報告書同步報送交通部辦理審查，交通部預計1

環保署11日上午進行第251次環評大會，其中分別預定在曾文溪流域、日月潭的自來水水質水量區開發「統一夢世界」、「水里大彎服務區」兩件，都確定將要進入二階環評嚴審。環評大會認為，夢世界不但位於曾文溪自來水水質水量保護區內，更在10月公告的「全國區域計畫」中，已獲列為「第一級環境敏感區」，而水里大彎服務區位於水里鄉自來水水質水量保護區，則是在交通方面的計畫有需要詳細說明，尤其當中空中纜車的規劃，因此，兩案均被送進更為嚴謹的二階環評。夢世界排污規劃不足  沈世宏：請回去研究清楚夢世界位於台南市玉井地區玉峰堰自來水水質水量保護區，且計畫面積高達152.0129公頃，號稱全台最大遊樂園。據聞，籌畫已長達1、20年，但在2009年正式送審後，便多次申請延長補件期限，直到今年才又開始送件。雖然業者強調，將以小型機械與大地冒險、野外健身為主，但仍舊規劃了219平方公尺的面積，分別是三到五層樓的國際觀光旅館

位於台東杉原灣的另一大型開發案──杉原棕櫚濱海渡假村，今年5月爆發環評審核程序未完成先動工一事，今（6日）於環保署進行環境現況差異分析第六次審查會。開發業者於會中表示當初是擔心水保執照過期，忽略了環評法的規範才會違法動工。但因所提報告書仍有不少資料過時及疑點，遭會議決議補件再審。雖然業者於會中頻頻承諾未來開發程序皆會依法進行，環評委員仍對其所提出之報告書表達不滿，指出報告書內的資料根本太舊，環境現況差異分析要審查的是現在的情況不能以3至10年前的資料代替，有委員直言，「根本看不下去。」民間團體也提出質疑，指出此開發計畫將帶來「東部已缺水，渡假村恐與民搶水」、「開發區地質不穩，流失泥沙恐造成珊瑚覆蓋」、「史前遺址及文化遺產保存」等問題。地球公民基金會、台灣環境資訊協會、荒野保護協會等環保團體代表說明，開發計畫的需水量是以每人每日的用水量而非旅館業每人每日用水量來估算，有低估之嫌，而台東沒有水

墾丁悠活度假村、沒有經過環評，違法營運超過14年。現在監委調查發現，悠活度假村對外宣稱是集合住宅，不過實際上是旅館經營，而屏東縣政府和內政部的墾管處、卻放任業者長期持續違法，因此遭到監委糾正。監委指出，這些年來，屏東縣政府只裁罰10次、總計29萬元，墾管處也只裁罰9次、近12萬元，業者違規所獲得的利益與裁處不符合比例原則，屏東縣政府表示，對於稽查人力問題，會檢討改進。墾管處則表示，等收到糾正案文後，才能正式對外說明。屏東縣政府和墾管處在收到糾正案文後，必須在兩個月內提出改善方案，並懲處相關人員，監委強調，如果懲處人員的名單層級太低，將不排除提案彈劾相關失職官員。

上週三環保署環評大會才決議將英華威在彰化海岸濕地施作風機的計畫送入二階嚴審，2日英華威又以「永威」公司名義，將在「國家級重要濕地」新竹新豐濕地插設風機的計畫進行專案小組第3次初審，同樣也得到進入二階的建議。英華威2011年10月已以「豐威」公司，在坡頭、新豐及鳳坑村設了5支風機，但居民認為運轉產生噪音，讓他們不能好好睡覺，小孩也不能讀書，連鴨子生蛋都受影響，因此也表達反對。此計畫原有7支風機，但因為保安林地、紅樹林生態、民眾疑慮等原因而陸續降為4支、3支。此次雖已經撤去民眾認為影響最大的編號16號風機，以3支（編號15A、18、19）送件，但由於3支都位於國有土地，其中15A又因為未取得林務局同意其「先行規劃」而只剩下2支。環評小組以編號15A與18位於新豐濕地、18號與目前對居民已有干擾疑慮的10號恐怕會有加乘效果，及取消15A支後，相關數據應重新計算等理由，建議將此案送到二階環評嚴審，

面對幾乎已成「癌症村」的彰化二林大城地區，想要追求「繁榮」、「就業」、「宜居」，經濟部提出將台糖農地改為工業區，來作為「大城鄉經濟振興方案」，希望以解決人口外移、老化嚴重、發展遲緩等狀況，但也將讓該地區的空氣污染與水資源分配再受衝擊。對此，讓在地民間團體相當不滿，但在「退回！退回！」的呼聲中，29日環保署專案小組的第三次初審做出「通過或進二階」兩案併呈的建議，送往大會作最後確認。此案預定地位於大城鄉台糖永安農場，開發總面積約有25.61公頃，號稱將引進低耗能、低用水的地方產業，預計創作出1900個就業機會，其中約80名為非專業性勞力的工作，如清潔人員、植栽維護等。但對關心環境與公衛在地民間團體來說，此開發案將使空氣污染、用水，甚至農地安全、地層下陷等都再造成衝擊。彰化工業區已密佈 尚未駐滿又再設 無必要性彰化環盟成員吳麗惠質疑，彰化為何要從農業大縣轉為工業縣？她指出，小小一個二林鎮居然要有