環評

核一廠除役計畫目前已送環評審查，且台電自願進入更嚴謹的二階環評，但由於計畫中夾帶高階核廢料處理設施要興建，讓雙北市政府與環評委員有許多疑慮，認為應先有政策環評；否則此案不確定性太多，難以界定審查範疇。因此，20日第295次環評大會審查此案時，環保署長魏國彥表示，目前核廢貯存設施尚未完成選址，但此案卻已提出計畫，這些評估，並非環署所能負責審查。討論過後，大會以不記名表決決議暫時擱置此案，擇期繼續討論，如無意外，將於五月初再次審查。除役步驟夾帶高階核廢處置設施核一廠一號機、二號機，將在2018、2019年陸續達到停止運轉年限，台電指出，依照「核子反應器設施管制法」，在永久停止運轉前3年，必須提出除役申請，並展開環評程序，台電更以為民眾參與更為周延的理由，自願進入第二階段環評審查。在台電的計畫書中，除役步驟需要8年的停機過渡階段、12年除役拆廠階段、3年廠址最終狀態偵測階段與2年廠址復原階段。除

彰工火力發電廠第一、二號機發電計畫，20日在環保署第295次環評大會上闖關失利，然而，該如何寫出結論，是「退回」或「不予通過」，環評委員花了長時間閉門討論。最終結論指出，由於此案提出的時空背景和現今已具高度差異，且補正送審的內容不符合規定，使審查判斷的資料明顯不足，將依法函請經濟部駁回開發許可的申請，等於將球又丟回給經濟部。295次環評大會。攝影：賴品瑀。此案在2004年首度進入環評程序，其後撤案，2008年再度提出，初審至今歷經了7年，中間面臨了核四封存、民眾重視空污等問題，在今年1月的第6次環評初審中，以「還需確認現行能源開發上位政策及相關法規」之符合性、替代方案之可行性等，尚需目的事業主管機關重新審視確認，建議本案退回目的事業主管機關。此案原計畫在彰濱工業區崙尾西二區，以152公頃，建造2部80萬瓦高效率超超臨界燃煤機組。但在2010年第5次專案小組會議時，由於空污問題受到重視，要求

違法經營14年才補做環評的墾丁悠活麗緻渡假村，2013年底在屏東縣政府審查時，以「有條件通過」做成環評結論；2014年10月環保局再次召開環評會議，修正悠活案的環評結論，確認環評報告經審查，已無破壞環境之虞，無須進入第二階段環評。屏東縣政府此舉遭環保團體痛批為悠活護航到底，於是聯合當地居民對縣府提起行政訴訟，委託律師詹順貴、簡凱倫提告，要求法院撤銷環評結論。本案昨（19）日在高雄高等行政法院進行雙方最後言詞辯論，並將於5月10日宣判。環團委託律師控告縣府環評違法，在法院高舉絕對不住悠活布條。攝影：李育琴四個月通過審查  環評結論「有條件通過」規避進二階 悠活渡假村在墾丁國家公園內以集合住宅名義興建，卻違法經營旅館業，2013年經媒體踢爆部分區域違法經營14年且未做環評，環保團體控訴悠活殘殺國家公園內珍貴海洋生態，然而主管機關屏東縣政府卻在四個月的時間內，快速通過悠活開發案的環評審查。審判長

2012年我們與居民許東源先生一起關注台糖新園農場開發案，揭露這個民國95年大溫暖大投資政策下良田變工廠的荒謬案例：60公頃台糖農地被一塊塊分租給六家私人企業，開發成各種金屬工廠，沒有整體環評，沒有公共與環保設施。當時附近種植番茄、蔬菜的老農與居民都站出來反對，利用各種場合陳情抗議、自費興訟，堅持一間都不給蓋。結果迫使其中一家工廠移除電鍍酸洗製程，同時也逼迫環保署公告「日後任何台糖農地進行工業開發，超過一公頃就必需環評」，間接保護了全台其他台糖農地。但法不溯及既往，新園農場這六家工廠，還是一間間蓋起來，爭議最大的是去年通過環評的震南鐵線公司，主要的爭議點是：（1）每日95噸酸洗廢水將排入二仁溪，危害下游1200公頃湖內養殖魚塭。 （2） 每日855噸酸鹼中和廢水用於澆花，恐令地下水鹽化，但廠商束手無策。 （3）環評過程沒有通知湖內養殖漁戶，造成他們權益受損。 （4）若未撤掉震南酸洗製程，恐

「南星計畫」自由貿易港區第二期開發案於2014年2月環評大會確認需進入二階環評後，環署7日展開此案的範疇界定會議。憂心帶來更嚴重的空污將危害健康，當地大林蒲居民與聲援環團到場，表達不願再接受任何開發與污染的立場，更指出此案不遵守一階環評結論、未釐清土地屬海埔新生地或填海造陸等地權問題，環署應停止審查。南星計畫是位於高雄小港大林蒲海岸的填海造陸計畫，現為自由經濟示範區預定地之一。自貿港一期、貨櫃中心都已陸續通過環評，遊艇產業園區進入二階環評，更有石化專區也計畫落腳該地，再加上原有的台電、中油、中鋼等重工業圍城，居民叫苦已久，近期更有了遷村的討論。此次進行環評的部分屬自貿港二期，開發單位屬台灣港務公司。計畫將填築完成的海埔新生地開發為倉儲用地、綠地和停車場等，引進物流倉儲業，42.76公頃中，物流倉儲用地24公頃，約為56％，屬公共設施用地的公園用地、停車場則為19公頃，約44％。區內廠商將主

31日下午高雄最高行政法院判決出爐，駁回了台東縣政府的上訴，全案已經定讞。此判決為撤銷第二次環評的行政訴訟案結果，也就是說，敗訴的台東縣政府必須撤銷違法環評審查結論。對此，台東縣府的下一步是什麼？縣府表示，仍須進行瞭解，目前未做出任何回應。「別再頑抗了！」此案律師詹順貴聞訊對台東縣政府喊話，表示應還杉原海岸美麗沙灘的原貌，要拼觀光、拚經濟，應從其他更適當的地方努力。「希望這是最後一個！」長期關注此案的地球公民基金會亦提出呼籲，期待政府著眼政策，從國土計畫法、海岸管理法、觀光政策上做全盤考量，東海岸發展別再重蹈美麗灣覆轍。當地部落青年林淑玲則感謝所有曾聲援過的團體與民眾。纏鬥逾十年  美麗灣BOT案環評遭撤銷兩次杉原灣為東海岸阿美族都蘭、伽路蘭、刺桐部落的傳統領域，喚作「fudafudak」。30年前以「杉原海水浴場」開放營運，成為台東民眾海邊戲水的共同記憶。2004年台東縣政府收回海水浴場

為因應大量的參觀人潮、研究與實驗工作，以及擴展空間利用，故宮計畫建立新館，總開發面積七公頃，預算高達222億。故宮17日邀請台北市環評委員舉辦審查前會勘，與會的民間團體與自救會指控，大故宮計畫的理由雖是擴增展場，但賣場面積竟超越展場面積，「宛如現今的大巨蛋」，憂心破壞水土、衝擊生態，影響周遭居民人身安全。自救會也擔心此開發案將對居民的健康造成傷害，因周邊聯外道路只有至善路一條，假日從隧道堵車到陽明山路口，且山坡空氣不流通，PM2.5數值很高。此外，政府規畫的捷運「北環段」將設故宮站。台大公共衛生學院副院長詹長權指出，目前計畫未將捷運規劃納入考量，未來環評可能更加麻煩。而且，詹長權認為故宮目前只有提供環評階段的規畫圖，並非定案的施工圖，未來若變更設計，需重新進行環境差異分析。故宮回應，已做過可行性評估，但現在仍在尋求共識階段，所以尚未有定案的施工圖。最後，關於地質問題，地質師說明，故宮周邊地

相對陸上風機由業者各自開發，發生許多衝擊居民與環境的選址爭議，經濟部能源局對於離岸風電，轉採取「區塊開發」，仿效英國經驗由政府負責規劃場址，並先列出排除範圍。9日環署進行政策環評，雖然環署認同區塊開發的立意良善，但仍要求補強漁民權益、候鳥的相關調查。環評委員表示，也想更理解三個示範區現況，此案仍須補件再次進行小組會議。能源局指出，西岸離岸風電潛能佳。攝影：賴品瑀行政院在2012年喊出「千架海陸風機」計畫，長程目標更瞄準2030年離岸風電達到4,000MW，與陸域合計將達5,200MW。目前福海、海洋、台電三個示範區已陸續起跑。在能源局的評估中，台灣風力資源的潛能合計147GW，集中在北起富貴角、南至貓鼻頭的西部海域，低潮線以外至水深50公尺之間的範圍。但西海岸許多風場同時身處生態敏感區、漁場、航道等地，因此能源局此次在政策環評中，提出區塊劃設原則，先列出排除範圍，包括濕地、定置漁業區域、水

環保署於2016年2月16日預告修正「污水經處理後注入地下水體水質標準」，將擴大非法注入者刑罰適用對象，及把一級致癌物與有害健康物質列入管制。不過，民眾、環保團體質疑，環保署此舉是在政策上放寬管制。9日上午，環保署舉行修正草案公聽研商會，台灣水資源聯盟、台南環保聯盟等環團也到場關注。環署修法增訂有害健康物質、一級致癌物，防地下水污染。圖為示意圖，圖片來源：我們的島。列管60項有害健康物質、129項致癌第一類物質不得檢出水保處處長葉俊宏指出，此次修正除了將名稱「污水經處理後注入地下水體水質標準」，修正為「注入地下水體水質標準」，更有兩大重點，一為將未列入管制項目的順-1,2-二氯乙烯、四氯乙烯、銦、鉬、二氯甲烷和戴奧辛等21項「有害健康物質」納管，也就是60項有害健康物質將全數納入；二是增訂致癌性第一類物質不得檢出，也將有129項物質。環團籲修水污法  污水不得排入地下水台灣水資源聯盟主任粘

石虎，應該是繼白海豚之後，最受台灣人熱切注目的野生動物之一，其如同喵星人般的萌萌長相，又披著形似杳無蹤跡台灣雲豹的毛皮，讓人不愛憐也難。根據屏科大野生動物保育所教授裴家騏研究團隊調查，全台石虎僅存不到500隻，約有300隻在苗栗，此處理應成為石虎安身立命的家園，以保其族群世代繁衍不絕。但使得石虎「聲望」水漲船高、受到全國關注的，並非苗栗對石虎的保育計畫，而是層出不窮的開發案。從苗50線、裕隆三義二廠擴廠案、福祿壽殯葬園區案，到台13線三義外環道新闢工程，皆危急石虎僅存棲地。雖然因為大眾關注之下，這些開發不得順利推展，尤其2014年將耗費52億興建的三義外環道消息一出，公民群起揪團到環保署外監督環評，讓此案退回專案小組。但地方及中央尚不願完全放棄，甚至為了研究開路如何減少對石虎的衝擊，開出了兩年1800萬環境評估計畫標案。

19日下午環署進行鳳林遊憩區開發計畫環差第一次初審會議，為了將來開發旅館BOT案 ，由交通部觀光局花東縱谷國家風景區管理處出面，提出開發行為類別的申請變更。但因此案由原規劃的露營區變更為渡假旅館設施，遭小組提出對環境品質維護有不利影響的疑慮，因此建議縱管處依照環評施行細則第38條第1項第5款，重新辦理環境影響評估。縱管處有意在當地進行BOT案，因此打算循環差提出變更，要增加渡假旅館的使用一項，並表示由於招商尚未展開，因此先提出最大限值400間住宿房間等旅遊服務相關設施，預估建築需求面積增加約18,609.7平方公尺，總容積樓地板面積則是增加約33,350.7平方公尺。鳳林遊憩區有意將露營區改為最多400房間的旅館，翻攝簡報資料。攝影：賴品瑀。鳳林遊憩區位於花蓮縣鳳林鎮與光復鄉交界處，馬鞍溪北岸堤防與9號省道東側之間，總面積約48公頃，是一片基地方正完整的平緩地區，由縱管處管理，陸續於200

眾所矚目的大故宮計畫目前仍然在環境影響評估審查階段，剛好遇到行政院環保署修正環境影響評估法施行細則，從今年1月3日起，管轄權由中央移到直轄市政府。台北市環保局發布新聞稿表示，已經收到環保署移文單，並且接續中央移來的程序辦理中。預估農曆年後台北市環評委員會就開始進行審查。此計畫在2013年11月提出環境影響說明書送行政院環保署審查，認為本案位處山坡地及土石流潛勢溪流之限制發展區，對環境有重大影響之虞，應繼續進行第二階段環境影響評估。環保局表示，環保署去年修正「環境影響評估法施行細則」，環評主管機關層級改以開發行為類別認定，並且自105年1月3日生效。今年1月4日即收到環保署移文單，將故宮博物院所提送的環境影響評估報告書初稿及相關書件送來。環保局指出，審查過程中，所有書件、委員會開會通知及會議紀錄都公開上網，民眾或相關團體對於本案計畫內容可提出書面意見，環評委員會開會時，也可申請旁聽及發言。