環評

日前已與台電簽定購售契約的上緯海能風電，先前在融資談判的過程中，新增了多項輸電穩定與安全風險考量的設計。因此提出環差案，要加強變壓器等級、加設柴油發電機等風機抗颱風機制等。25日環保署進行第一次初審，小組要求再說明是否將因此修改原風機配置規劃，升壓器容量增加後衍生電磁波影響、緊急柴油發電機的空污排放等，因此還需補件再審。海能的風場位在苗栗竹南外海，在今年4月的遴選取得378MW的容量，目標要在2020年完工併聯，在今年12月也已取得籌設許可，並與台電簽訂「風力發電離岸系統電能購售契約」。過去海能打算與「海洋」風場共用自設升壓站，僅需原址擴充，但在今年上半年與銀行團的融資談判，當中對輸電穩定、安全的風險考量設計有許多討論，因此提出了要提升主變壓器，此外為了確保風機的抗颱機制，新增大型緊急柴油發電機及高壓電抗器，以免造成台電斷電風險。海能表示，銀行團最大的考量就是「備用餘量」的設計考量，自設升

民營天然氣電廠「森霸」的二期計畫，由於所處位置涉及西拉雅國家風景區、中央所管河川區域、山坡地、優良農地等多項環境敏感區等疑慮，雖然一度打出可滿足台積電3奈米廠用電需求的優點，仍在25日的環評第一次初審，就遭小組建議進入二階。森霸位在台南山上區，一期為「豐德天然氣發電廠」，已於2004年完工商轉，廠內安裝兩部共98萬千瓦的裝置容量機組，森霸計畫在旁擴建，新增1部天然氣發電機組，每年可增加100萬千瓦發電量。森霸原先預定在2021年底取得執照商轉，這樣就可望趕上台積電3奈米廠2022年開始量產時的用電需求。總經理高佰文強調，其實比起興達電廠，森霸離南科最近，將對區域平衡用電大有幫助，且此案採天然氣複循環機組，效率可達到60%，空污排放與興達電廠相比是較為減輕。但環委指出，先前南科案的審查中，並沒有把森霸與豐德列入評估中，因此質疑此案的必要性。不過森霸解釋說，民營電廠必須經過招標，因此在南科案的

台積電3奈米晶圓廠落腳南科一案，在11月第343次環評大會中，由於其需求的大量用水用電從何而來惹議，因此中斷了討論中的閉門會議，要求經濟部、水利署與台電等相關單位補提出具體數據。19日在第345次環評大會繼續處理南科案，在水利署與能源局都掛保證供應無虞下，此案也確認通過，台積電表示感謝委員的支持，強調對於2020年就要進入投產的腳步，今次環差案的通過相當關鍵。不過，先前環團建議全使用再生水、逐年使用100%綠能，卻無列入要求，僅做為參考。在閉門會議中，由能源局提出全國電源開發與南科供電時程規劃，及水利署提出台南地區整體供水規劃及南科用水計畫，兩方都表示供應台積電水電沒有問題。能源局：2019年備用容量率達15% 興達電廠燃煤機組準時除役能源局與台電提出的全國電力供需規劃表，指出在2018年至2025年間，將新增燃氣機組約941.4萬瓩，預估2019年備用容量率就能達到15%，包括通霄、林口

環保署18日舉行國道七號的第22次範疇界定會議，當地自救會與環團，對國工局先前自行取消替代方案、以及當地空污監測不足等爭議表達不滿。經過漫長的爭論，先有環委劉益昌無奈表示「這不是在討論」而離席，最後小組召集人馬小康宣布散會，不歡而散。民間團體則質疑，環保署開始跑程序，「要護航過關了」，因此對小組打算再舉辦現勘，民間相當反彈。由於散會當時場面混亂，會後環保署證實，國七案的範疇界定已經完成，因此後續將會辦理現勘，接著展開二階環評的審查。環團批評說，國七經過的鳳鼻頭社區，已有中鋼、中油、台電、焚化爐、工業區等大型污染源包圍，未來進出這些工業區的柴油大貨車，將再增加沿線居民的罹癌風險，因此要求環保署先公布所做的「臨海工業區健康風險評估報告」，並要求廣設監測設備。國道七號案為高雄港南星計畫的計畫道路，原計畫向北穿越大坪頂特定區、大寮區，在仁武區銜接目前的東西向國道十號，長約23公里。但因路線通過鳳山

環保署18日進行淡北道路二階環評的第二次初審，專案小組建議此案通過。是否開闢淡北道路爭議已20年，雖然此案預期可解決淡水眼前的塞車問題，但開路後引起的住宅建案進駐、人口增加，帶動汽車用量成長，恐怕不久的未來又得再一次面對塞車難題。「裝了支架後又大吃大喝，」有環評委員以心血管疾病為例，提出這樣的擔憂。小組要求新北市府，在大會前補充整體連外交通規劃、濕地與生態保護措施，並建議新北市與內政部評估淡水地區後續採低密度開發建設的可行性。貼近紅樹林 最近只有3公分淡北道路緊貼紅樹林，最近距離只有3公分，且附近已有淡江大橋、淡水輕軌、淡水捷運的規劃，因此生態衝擊和開路必要性，都也是爭議所在。在這次會議期間，仍是持正反意見民眾攻防的焦點。在生態的部分，新北市新工處主秘李仲昀表示，在淡水河口保護計畫上，當地並非自然保留區，而是一般保護區，是「條件發展區」，可以有條件地開發；在「永續海岸整體發展方案」的地位，

環保署12日審查高雄和發產業園區第三次環差的第二次初審。提出的變更主要有二，一是由於廠商開挖地下設施者不如預期，因此建築出土減少，而需要新增借土需求。二為引進產業類別增加了玻璃與玻璃製品等相關製造業。但因沒有明確提出化學品管制的機制，還需補件再審。高雄和發產業園區，位在高雄市大寮地區，有北側和春基地82公頃與南側大發基地54公頃。高雄市政府表示，目前園區已將完工，道路、滯洪池、污水廠、服務中心等都將陸續完工。和發是全台第一個依據「產業創新條例」核准設置的政府產業園區，在2015年通過環評時，提出是以電子及光學製品、金屬製品、電子零組件、機械設備、電子設備、運輸工具等六大製造業為主。當時高市府強調此工業區相對低污染，也提出污染總量管制等進步管制概念。在第二次環差時，和發已調整一次引進產業類別，機械設備製造修配業將從40%降為16%，並新增塑膠製品製造業，此次在增加了玻璃一項。和發表示，增加玻

核一廠1號機運轉執照在5日到期後，除役計畫的環評程序也進入第二次初審。完成環評，是核發除役許可的必要條件之一，因此環團與在地居民表達「在確保安全無虞的情況下，應該儘速通過除役環評」的主張。甚至指出二號機也已經一年多沒運作了，應該跟一號機一起趕快把燃料棒移出來，降低安全威脅。不過，乾式貯存設施仍是最大的爭議，由於台電計畫第一期使用露天貯存、第二期才在改室內貯存，不但新北市政府以不核發水保執照來反制，環團也要求一次到位直接做室內乾貯，也有當地民眾擔憂目前選用的不鏽鋼桶，焊接的部位容易發生鏽蝕，應改採一體成型的貯存桶。由於廠區及上游地區的山崩土石流潛勢，可能對乾貯設施等除役作業造成風險等問題，此案還需補件再審，小組要求台電在明年2月底前完成補充，聞訊，部分民眾直呼太久了。雖然希望儘早完成除役，但新北市府、在地民眾仍擔憂核廢料在「暫存」40年後，仍會因覓無最終場址而繼續留在核一廠內，新北市與環團建

環保署3日審查「南科工」環差案，初審小組同意其取消放流水電導度限值。雖然南科工強調，放流水將進入排水箱涵直接流入海域，並無取水或農田灌溉的運用，對陸域環境並無造成影響，而放流水的電導度與海水相近，因此影響也會有限。但小組要求在進入大會確認通過前，還是要提出資料。釐清取消導電度排放限值對於鄰近養殖業的影響。台南科技工業區位在台南四草，目前開發集中在東區的近500公頃土地上，主要進駐產業為金屬製品、電子零組件、機械設備、汽車零件等製造業。南科工園區放流水量為4萬CMD、回收再利用水量為2000CMD。其設置的污水處理廠，目前平均處理水量約為1萬1700CMD，南科工強調，處理後的放流水符合放流水標準及環評加嚴標準，尤其重金屬的部分，更遠低於排放標準。但在「電導度不超過2000u mho/cm」的環評承諾上，卻曾在去年因做不到而挨罰。南科工在1998年的第一次環差時，承諾了放流水標準，但未註明該

「沃旭能源」的風力發電計畫大彰化西北、東北、西南、東南案，由於在遴選、競價後，有了不一樣的開發期程，因此海陸域生態監測計畫也連帶需要調整。20日變更對照表案在環保署進行初審，小組在確定監測將會連續的狀況下，通過了東南、西北、西南三案。不過，由於東北並沒有取得競價及遴選，開發期程還未知，所以沒有獲得通過。大彰化四案位在彰化縣的線西、鹿港外海，是經濟部能源局公告的12到15號風場，上岸後，陸域設施將在彰濱工業區的崙尾區。由於屬同一個公司，且四案相連，過去環評是併案處理。不過，在能源局的遴選、競價後，四案的結果大不相同，因此將有不同的期程。東南案於遴選取得605.2MW，要在2021年併網；西北與西南分別在競價取得582.9MW、294.8MW，要在2025年併網；東北則目前拿到沒有競價與遴選的容量，還要等待政府未來的政策。當時通過環評時，承諾陸域及海域在開始施工前兩年開始監測，不過，受限於必須

台積電3奈米新晶圓廠落腳南部科學園區的台南園區，投資額高達6000億元，成為政府拚經濟的重要指標。不過，因此大量增加的水、電哪裡來？南科雖然承諾使用再生水、20%使用綠電、與節電措施多管齊下，水利署與台電也均掛保證，但今（14）日進行的環評審查，仍因水電供應資料不足，決議補件再審。水利署台電掛保證沒有用  環保署要看數據台積電3奈米廠設廠南科，預計2020年建廠，最快2022年底開始量產。為了建廠需求，南科台南園區提出環境影響差異分析（環差），將預估用電量增加88萬瓩，達到299.5萬瓩；每日用水量增加7.5萬噸，達到32.5萬CMD（噸／每日）；每日污水放流則增加5.2萬噸。環評委員鄭明修表示，88萬瓩相當一個林口電廠的機組，每天的脫水污泥136噸要堆到哪裡？每天還要處理24.8萬噸的污水，這些數字大到驚人。

高雄今天（11日）舉行反空污大遊行，將提出訂定生煤管制自治條例、國營事業減污、移動污染源不得抵換固定污染源，和反對中油曄揚石化廠高雄設廠等訴求。對此，經濟部發布新聞稿表示，根據環保署公布委託研究顯示，國營事業所產生的空氣污染物約僅占1/3；國營企業對空污影響不大；不過，還是會要求國營企業改善空氣品質。另外，經濟部也會協助企業，將燃油鍋爐改成燃氣。環保署今天上午也一一針對各項訴求提出回應。環保署回應，針對自治條例部分應尊重地方政府的需要，環保署後續將會持續督導高雄市政府加強各類大型污染源之空污管制工作，務實達成年度空氣品質改善目標。針對興達媒電廠改為天然氣廠，環保署說明，環保署與經濟部所屬單位（包括：工業局、能源局及國營會）正針對國營事業進行盤點作業，包括台電興達電廠、大林電廠及中鋼公司均已分別提出具體空氣污染改善規劃時間表及具體作法。興達電廠已有4部既存燃煤機組除役規劃，其中第1、2 號燃

桃園復興鄉原住民泰雅族「枕頭山部落」由於石門水庫興建阻斷了聯外道路，至今仍仰賴舢舨船進出，桃市原民局提出興建懸索橋的計畫。7日環署環評初審小組建議此案通過，但要求將「僅提供居民出入及緊急救援用，並不提供遊客觀光用」納入部落公約，並在大會提出相關文件，才能確定過關。桃園市原民局指出，枕頭山部落居民自日據時期即居住該處，因石門水庫興建造成大漢溪水位上昇，阻斷原有聯外道路，目前居民仰賴舢舨船進出部落。每遇颱風豪雨即無法出入，枯水期時船隻無法行駛又被迫涉水，致意外事故頻傳，因此提出興建一座懸索橋橫跨於大漢溪兩岸。在第二次初審時，由於環委李錫堤、劉希平提醒，當地有山崩地滑地質敏感區，與舊崩塌地，建議北岸與南岸的橋台往上游挪移約100、60至80公尺。因此計畫往東位移了數十公尺，橋樑總長度仍是240公尺，但引道長度從120公尺下修為60公尺，路廊總長則從360公尺調整為300公尺。橋面淨寬2.5公尺，