環評

高雄高等行政院判決台東縣未依法勒令美麗灣渡假村工程停工案敗訴，台東縣政府主任秘書賴順賢24日上午強調，縣府一切依法行政，會在收到判決書，了解判決內容後，依法律規定研究解決辦法。環保人士檢舉美麗灣疑未經環評即違法開發，環保署曾於去年1月間，要求縣府勒令業者停工，但台東縣政府認定環保人士指控不實，未執行環保署命令，台灣環保聯盟台東分會多位環保人士於是提出行政訴訟，雖然高等行政院判決環保人士勝訴，成國內環保人士針對重大工程行使公民訴訟權勝訴首例，但美麗灣飯店硬體結構早已完成，現就等內部裝修工程完成即可對外營運。美麗灣從動工起，就備受地方環保人士指控台東縣府配合業者遊走法律邊緣，依環保法，整個開發面積不得分割，但縣府為規避開發1公頃以上需環評的規定，協助業者分割土地，以其中一筆面積約 0.9 公頃的土地讓業者無須經環評即可動工興建旅館主體工程，涉嫌就地傾倒工程廢棄土在海灘上等，雙方攻防不斷。台灣環

針對環保聯盟台東分會質疑，台東縣政府剛遴聘的第6屆環評委員資格不合比例，違反縣府自訂的環評委員遴選要點。縣府23日強調，遴選過程一切依法辦理，並對台東環保聯盟的不實指控，深表遺憾。台東縣工商投資發展策進會總幹事侯壽松強調，縣府依法遴聘環評委員，「難道還要呈請環保聯盟審核，並恭請他們裁示？」　侯壽松說，環境保護是全民的職責，不是少數人可以壟斷。每件環評案的通過與否，結果出來後，都可接受公評，「但絕不是預設立場，事先臆測推論尚未發生的事實！」日前，環盟台東分會針對新任環評委員的資格，質疑這次遴選作業，違反遴選要點，要求必須有自然、生活、社會學者的均衡比例要件；並訴求環評委員應重聘。縣府駁斥說，環評委員一屆任期2年，上屆委員因任期期滿，去年7月間，縣府即依據「台東縣環境影響評估審查委員會專家學者委員遴選要點」，發函邀請國內各大專院校、相關單位等推薦適當人選；環保局並於11月間彙整人選名單後，由縣

台電公司擬在彰濱設立火力發電廠，但因環境影響評估遭到否決，23日在鹿港舉辦說明會，準備再度闖關，縣環境保護聯盟理事長蔡嘉陽諷刺台電撤案的做法，簡直視環境影響評估制度於無物，堂堂國營企業竟然遊走法律漏洞，深感遺憾。台電23日舉辦彰火說明會，吸引400至500名民眾到場關心，擔心火力發電廠死灰復燃，現場氣氛沉重。反彰火聯盟指出，去年四月彰化火力發電廠開發計畫二階段環評委員會議在環評會中遭到否決，台電竟在計畫書尚未送大會確認之前要求撤案。縣環保聯盟理事長蔡嘉陽諷刺台電撤案的做法，簡直視環境影響評估制度於無物，國營企業竟然遊走法律漏洞，令人遺憾。不少民眾也質疑，彰化濱海已經樹立許多風力發電機，為何台電不用無汙染的發電資源，反而選擇採高汙染的火力發電廠。面對民眾質疑，台電總工程師杜悅元回應，國內用電需求有增無減，在缺乏水力發電資源以及風力發電機發電效能有限下，根本不足以供應全省用電，且在反核政策下，

補助經費達12億多元，地方爭取約4年的台東市富岡漁港擴建案環評審查，22日剛上任的台東縣第6屆環評委員，達成有條件通過的共識。縣府環保局表示，後續程序只要完成環評報告書的定稿，再由委員個別審查，逐一達成委員意見，即可推動這項開發案。富岡漁港擴建開發案的構想，主要是漁港設施老舊，多年使用下來，出現港區交通動線不良，影響遊覽車進出等問題。而且每到觀光旺季，港區交通嚴重打結。由於港區是傳統漁港，卻一直兼具漁港、觀光港的性質，93年起，縣府積極爭取交通部補助，獲允諾補助12億元，擴建為功能多元的交通港。3年多來，擴建案一直因環評審查未過，使得開發案停在只聞樓梯響階段，當地漁民、遊客對港區現況也抱怨不已。在22日的第4次環評作業，環評委員達成有條件通過的共識，包括縣府再提出進一步營運、環保執行計畫，並確定委託施工契約書；落實定期的環境品質監測計畫；開發計畫如獲目的事業主管機關許可，落實辦理地方說明會

關於大巨蛋BOT開發案，台北市政府將在2008年1月24日及28日分別召開都市設計與環評審議，松菸公園催生聯盟、綠黨等民間團體則在23日上午，分別至市政府及地方法院召開記者會，除向環保局遞交公民訴訟告知，另就樹木保護問題，向台北地方法院遞狀控告市府瀆職、圖利、偽造文書。 2003年7月10日台北市第28次環評大會審查通過本開發案環境影響說明書，其所附帶條件，施工前應辦理事項包括：逕流廢水污染防治削減計畫、古蹟及歷史建築物之施工維護計畫、施工環境保護執行計畫，並至當地舉行公開說明會。這些事項都尚未辦理，市府便急著在當年8月6日拆除第一階段BOT開發範圍之舊建物，並於2004年8月進行植栽移植工程，違反環評法第17條之事證相當明確。 環保局多年來對此視而不見，綠黨秘書長潘翰聲於2007年7月19日依據環評法第23條遞送公民訴訟告知書，環保局才後知後覺於2007年9月5日開立罰單兩張各30萬元並

環保署22日上午召開環評大會，審查通過「大鵬灣國家風景區BOT案」，讓這個召開過五次專案小組會議，在業者眼中「延宕」兩年的BOT案將可正式啟動。22日的大會也通過了皆位於花蓮的幸福水泥秀林礦石儲選場、以及金昌石礦聯合開採案，為花蓮縣最不環保的主力產業水泥產業再次「錦上添花」。 環保署環評大會今天討論了包括大鵬灣BOT案在內的11個環評案件，其中大鵬灣BOT案在歷經兩屆環評委員、5次專案小組會議後，終於在今天的大會中如期通過這個投資額103億、總面積263公頃的案子。環委要求開發單位設置3處水質監測站進行監測，並且承諾晚間不得進行賽車及其他會產生車輛噪音的活動。大鵬灣BOT案是近年政府遊憩類BOT案中面積最大、也是唯一進入環評的案子，承包單位潘氏集團是在2004年與交通部觀光局簽約，由政府負責出面解決土地使用的問題，準備在大鵬灣國家風景區投入103億元打造國際級賽車及遊艇觀光區，依照BOT合

屏東縣東港鎮「大鵬灣國家風景區BOT開發計畫」環境影響評估昨(22日)獲環保署通過，環評比預期延宕一年，也使得大鵬灣的開發延宕，大鵬灣國家風景區管理處表示，今年底將首先完成國際級的賽車場。由於國際級賽車場的噪音部份無法合乎規定，再加上環保署環評委員的改組，使得原本預訂半年通過的環評，花了一年半才通過。審查終於拍板定案，讓大鵬灣國家風景區管理處以及BOT開發廠商大鵬灣國際開發股份有限公司相當振奮。大鵬灣BOT案是國內最大的促進民間參與觀光遊憩設施建設案，開發面積達約264公頃，規劃了涵蓋陸、海、空的開發計畫，有國際觀光旅館、國際級賽車場、遊艇港、高爾夫球場、水上主題樂園、輕航機活動等設施，預估總投資金額將超過新台幣100億元。大鵬灣國家風景區管理處表示，環評通過後，今年將陸續興建國際賽車場、青年旅館、輕航機活動與第一期碼頭設施，明年起，大鵬灣風景區將如破繭而出的蝴蝶，脫胎換骨之後的風貌將會令

蘇花高昨天(21日)舉行專案小組第三次審查會，贊成者與反對者各有各的說法；環評委員最後作成決議，因對於環境的影響，包括地下水、空氣、噪音、土方處理等問題，尚未交代清楚，要求交通部補件再審，並提出政策環評說明；也有不少環評委員建議優先改善蘇花公路的危險路段。資料不足 技術問題仍待解決在21日上午的審查會中，國工局針對前次審查結論的問題答覆，顯然無法說服環評委員；環保團體也質疑國工局的說明只是依樣畫葫蘆，並未針對問題提出實際的解決策略。在國工局的簡報中，對於環境現況差異分析的部份，只說明變化不大，但環評委員認為應該以環境現況作為基準，例如水資源的問題，目前立霧溪與木瓜溪在枯水期水量劇降，在做水污染模擬時要以現況為準，不要用民國88年的數據。關於隧道行車安全問題，環評委員提出在長隧道內，用車人長時間無法超車，不符合一般人的開車習慣，是否造成易疲勞的狀態？國工局只引用國外案例，每座隧道平均3.5公

台北市立體育學院天母校區新建工程因環評爭議停工，市府又追加預算9.8億元，備受天母地區居民抗爭反彈。天母台北市民權益促進會、綠色消費者基金會等18日則具狀告發市府，以「校舍」經費編列預算，但建照申請名目為「天母體育場」，名目不符，涉及違反預算法及偽造文書罪嫌。教育局表示，台北市立體育學院天母校區新建工程經費，早在1999年通過，期間因居民抗爭、環評爭議及都計變更作業，工程一再延宕，因物價不斷上漲，為讓工程順利進行，不得不追加編列預算。不過，追加預算送到議會審議後，北投士林選區議員備受壓力，泛綠議員也認為校區工程爭議頗多，涉及環評及都市計畫變更程序仍未完成，反對通過這項預算。教育局指出，天母校區工程因環評爭議於2007年年10月停工，經修正開發面積自16多公頃縮減為8.5公頃後，環保署已原則同意不必重新進行環境影響評估，但仍需等收到正式公文後，估計近期內即可恢復動工。

台東杉原美麗灣開發案紛爭不斷，台東環保聯盟18日指出，縣政府新聘任美麗灣環評委員，專家學者都是環境工程專長，違反遴選標準；而縣府22日召開環評會議想讓美麗灣業者「偷渡」通過環評。台東環保聯盟秘書林雲閣表示，縣政府今年新聘任15名環評委員，5名是縣政府人員，另10名專家學者皆環境工程專長，有違環保署規定，環委必須包括自然、生活、社會環境領域等各領域專長的專家學者。縣環保局長黃明恩表示，環保聯盟成員的見解不一定正確，縣府評審的開發案不只美麗灣渡假村，還有其他不同類型的開發案，必須多方考量、找出對各項投資開發案具環境評估影響能力的專業人員，絕沒有任何偏見。美麗灣業者表示，縣政府22日是審查其他開發案，另該公司環評報告書也未正式掛件，不可能插案，環盟不該意圖干擾行政機關的行政管轄權；且該公司若要在行政判決前闖關，何苦選在判決前一天開會，一切公開透明。

台東杉原海岸美麗灣渡假村開發案，尚未通過環評即強行施工，台東縣新任環評委員將於1月22日召開第四次環評審查會。「搶救杉原海灣聯盟」昨(17)日下午前往行政院環保署陳情，要求環保署依法行使職權，阻止美麗灣渡假村就地合法。由國內環保團體組成的「搶救杉原海灣聯盟」發表聲明表示，美麗灣渡假村未依法通過環境影響評估，便蓋起地上5層、地下1層的觀光旅館。環保署雖曾於去（2007）年7月9日發函認定此開發案違反環評法，必須立即停工，但台東縣政府及業者依然繼續施工。台東大學社會科教育學系副教授廖秋娥指出，日前已針對環評程序違法問題，向高雄行政法庭提出訴訟，將於1月23日作出判；而台東縣政府卻選在判決前一日召開環評審查，企圖影響行政法庭的判決。台東縣府並在去年底換掉曾爲環境把關發言的環評委員，而新任委員多為工程背景，有意圖讓此案過關之嫌。搶救杉原海灣聯盟發言人林雲閣進一步指出，去年12月第三次環評審查未通過

台東環保聯盟為搶救杉原海岸、阻擋美麗灣違法開發案於1月22日的環評審查強行表決通過──企圖影響1月23日的行政法庭判決並為整個開發案就地合法化，我們決定聯合國內幾個主要環保團體於1月22日前展開一系列強力抗爭，希望能形成一股強大力量，讓台東縣政府和美麗灣財團的意圖無法得逞。我們的系列行動如下： 一、1月17日下午1:30赴台北環保署陳情抗議，營造媒體聲勢 二、1月20日中午12:30「搶救杉原海岸」台東大遊行 三、發函新任環評委員，懇請他們勿淪為縣府和財團的背書工具 四、1月22 日上午9:00「決戰環評審查會場」遊行造勢活動我們能不能保住東海岸最美麗的海岸，全賴此役的奮戰成果，祈請各界一起參與或聲援上述四項緊急行動，讓美麗的杉原海岸不會在我們眼前淪陷。 求求你，拜託你，謝謝你。附上新任環評委員名單，請點此下載。