環評

昨（29日）本屆環評委員即將任期屆滿，趕在卸任前環保署召開環評大會，一次審核多項重大開發案，其中之一便是捷運新莊線。原本單純的變更機廠面積，卻引發樂生青年學生聯盟到場抗議，原因在於新莊線施工至今已造成多起鄰損事件，加上文建會遲遲不願將樂生療養院指定古蹟，學生聯盟擔心未來工程損壞樂生建築，因此到場表達對捷運局草率應對的不滿。日前樂生青年學生聯盟曾赴捷運局抗議施工不當，導致附近民宅多起損壞，但捷運局僅表示將由承包商負責補償。只是承包商由公信工程轉移為大陸工程後，新承包商對於過去施工造成的問題不願負責，民眾求償無門多已自行修補。另學生聯盟擔憂的是，樂生療養院做為一具有古蹟價值的歷史建築，卻無任何單位保障其完整性。捷運局工務所主任施勇伸表示，新莊斷層當初鑑定為不活動斷層，因此捷運局才安心動工，施工同時也考量當地土質特性，施工並無疑慮。捷運局表示2004年之後就沒有動工，因此鄰損事件應是房舍老舊導致

經過3年半的爭議，台電高雄大林電廠擴建案（註1）29日終於落幕。今年6月5日第5次環評小組審查時，環評委員對於應核給大林電廠2部、或4部機組沒有共識，最後決議兩案並陳送環評大會討論。環保署今天舉行環評大會，包括環保署、環評委員、高雄市政府、環保團體，經過5個小時的大辯論，依然僵持不下。最後環保署長沈世宏提議動用不記名表決，本來有環委對表決有疑慮，但沈說，「我在台北市都是用表決的」。表決結果，贊同2部機組的7票，4部機組的6票，1張廢票。7：6，大林電廠擴建案4座機組砍半，只核給2部機組。落幕時刻，現場響起一片掌聲，林素貞眼眶泛紅。晚上9點，台北夜色微濃。當沈世宏念出表決結果後，一直堅守到最後、奮戰不懈的環評委員林素貞，請大家拍拍手，為自己、也為了這個有些令人意外的結果。29日也是這屆環評委員卸任前最後一次環評大會，林素貞會後神情激動，或許是想起做了4年的環評委員，許多壓力，只能默默承受。林

針對六輕五期計畫，台塑28日在麥寮鄉公所舉辦環評說明會，聽取民眾意見，村民對於台塑長期來未能落實環保及回饋地方，致癌症病人增加，就業人減少，感到不滿，要求改善。台塑表示，會將這些意見納入未來環評說明書中，做為未來環境保護工作的考量依據。昨天說明會，村民對於長年來台塑未能落實回饋多所指責，鄉代陳志賢等人指出，六輕建廠以來，所提的道路改善、就業、健康檢查，幾乎無一項落實，簡直都在騙人，前面4期工廠都已蓋好，台塑也開始賣油賺錢了，如今回饋方案都還停留原地，叫麥寮人情何以堪。鄉代林深等人也指出，多年來，麥寮人忍受六輕汙染，光要就業也是困難重重，尤其近年來，一句「不景氣」好像什麼都不用做了，如果前4期的回饋沒能兌現，他們不容許第5期再動工。村長許春生等人也表示，有媒體報導，說台大專家調查，六輕開發後，沿海罹癌率增加，長庚醫療資源沒到麥寮來，說要為麥寮人健康把關的健檢也都是騙人的。

對於今天大林電廠擴建案，將在環評大會審議，聲明如下： 正當高雄主辦的世界運動會，得到全世界的肯定，高雄人感到無比榮耀之際，台電公司卻讓高雄人的心情跌落谷底。大高雄地區為了台灣的經濟發展，承受了高污染的代價，以鋼鐵業、石化業、火力發電廠為主的產業型態，使得高雄幾十年來空氣品質始終敬陪末座，根據衛生署多年的統計，高雄市民平均壽命就是比台北人少4歲。過去，很多人想到高雄，只有想到工廠的煙囪。在世運會期間，國內外人士看到的美麗高雄，是這十年以來，透過人性化的都市計畫，大舉建設公園綠地，發展大眾運輸，改善空氣品質等努力塑造出來的，這個城市選擇要擺脫幾十年來重工業、高污染的形象，朝向低污染、可永續的生態城市的方向打拼。全球暖化已迫在眉睫，世界上許多城市已組成「地方環境行動國際委員會」，積極推動城市減碳工作。高雄市是台灣第一個加入的都市，這不僅是為全球暖化負責任，更為城市的綠色競爭力加分。但是，台電公

環保署29日舉行兩場環評大會，審查10案，其中的大林煉油廠油品脫硫計畫、捷運新莊─蘆洲線，以及台電大林電廠更新改建計畫，都是影響重大議案，引發環保團體擔心環評案會強行通過，將大舉動員赴環保署抗議，揚言發動環保界的「729大戰」。第七屆環評委員任期本月31日任滿，環保署卻於29日上、下午各安排第181及182次環評大會。一天之內開二場環評大會，排定議程高達10個，讓環保團體批評環評委員要把累積如山的環評案「出清存貨」。環保團體也抨擊環保署想強渡關山。下午審查的四案，因影響重大，被環團視為「729大戰」的主力目標。環保團體表示，四場重大環評案中，第一案是捷運南北線，因屬重大計畫，投資龐大，對環境與居民權益有重大影響之虞，日前專案小組初審會建議應繼續進行第二階段環境影響評估，因此29日環評大會過關希望不大。但中油的大林煉油廠新建加氫脫硫廠案、捷運新莊─蘆洲線、台電大林電廠更新改建計畫等三案可能會

環保署在7月8日、7月10日、7月14日陸續發出三篇新聞稿，措詞激烈的打壓環保團體與地方環保機關，民間團體咸認此一作為有失中央環保機關之角色，分述如下：一、歷來環保團體和高雄市議會、市政府關切台電大林廠擴建案，除了監督環評審查的程序正義及合理性外，主要都是在挑戰台電公司的能源規劃，以及空污、二氧化碳排放等課題。當民間對於台電公司報告的內容有所質疑時，理應由台電公司出面解釋說明，但近期之內環保署卻跳至第一線，接二連三代替台電公司回應爭議課題，並措詞強烈的打壓環保團體。7月14日，環保署在未向高雄市環保局吳家安科長本人求證的情況下，更斷章取義地公開譴責其在媒體之發言。環保署「史無前例」的以中央機關龐大的人力、資源來打壓環保團體和盡責的公務人員，實有濫用行政資源之嫌，令人對我國民主政治與環保工作之推展感到憂心。二、對於硫氧化物、氮氧化物抵減粒狀污染物的增量，專家會議和專案小組的多位環評委員及學者

喧騰一時的霄裡溪污染事件，似乎已經進入尾聲。5月13日，環保署環評大會接受華映、友達兩家廠商的申請，同意把工廠的製程廢水，從新埔的霄裡溪改排到龍潭的老街溪。可是這個消息，卻讓龍潭鄉民人人自危，尤其是引用老街溪灌溉的農民，沒有人可以接受，為什麼政府不幫他們淨化老街溪水質，反而要把老街溪弄得更髒？一般人看到福壽螺，不是避之唯恐不及，就是想除之而後快，可是，陳金進一發現河裡的福壽螺，就興奮地往前查探，數一數到底有多少？這是因為，過去幾年在霄裡溪內，根本找不到任何水中生物...長期以來，霄裡溪一直是新竹縣新埔鎮的灌溉與飲用水源，可是自從「中華映管龍潭廠」、「宏基智慧園區內的友達光電」在霄裡溪上游設廠後，新埔人的生活，開始出現巨大轉變。新埔愛鄉協會理事長陳金進說，2002年到2004年，華映、友達設廠以後，在上游陸續發生死魚事件。而霄裡溪與鳳山溪匯流口附近，又是新埔自來水的取水口，雖然自來水公司用土

那天，環保聯盟前會長陳椒華老師突然說，「淑娟，我們來尋找島的專家」。島的專家？她的意思是，自從環保署長沈世宏上台後，突然在環評審查會之外生出一個「專家會議」，這種在環評法中未授權、沒有法源依據的會議，突然在某種程度取代了環評審查的功能。而這個妾身未明的會議，至今包括被取代功能的環評委員、官方、民間都不見有人站出來挑戰，任由這種會議繼續不明不白存在著，未來會議結論如何追蹤？又要如何落實？環保署有必要給個交代。非法的專家、取代合法的環評委員？依環保署的說法，專家會議舉辦的用意是，當環評審查會出現一些爭議性問題必須釐清時就可舉行專家會議，例如中科四期二林園區，關於廢汙水對養殖漁業影響、廢水該排放到那才能減輕危害，各方各說各話，為了解決爭議，環保署認為應該舉行專家會議釐清，結論再併到環評專案小組審查中。但問題是，環評法授權環評委員的任務不就是針對爭議、釐清爭議？何勞什麼專家會議來取代環評委員功能？

河北省秦皇島市環保部門今日透露，為保護「夏都」的生態環境，即使在全球金融危機的背景下，該市依然固守招商引資的「紅線」：浪費資源能源的、汙染環境的、影響安全與群眾健康的項目堅決不上。據統計，兩年來該市累計回絕投資超過30億元人民幣。兩年前，秦皇島市委書記提出「源頭綠色招商」理念，表示寧可近期犧牲GDP，犧牲發展速度，招商引資也要遵循紅線：高度重視生態建設和環境保護，要促進現有企業減少汙染，更要從源頭抓起。環保部門稱，在新的理念下，再大的項目，利稅再誘人，如果環評不過關，該市堅決不批。事實證明，拒絕汙染並沒有阻滯發展步伐。秦皇島近年招商引資增速始終居於全省前列，目前已有40個項目簽約，計劃總投資超過93億元。目前，「不要汙染的GDP，不要汙染的政績」已成為當地官員的流行語。該市變「招商引資」為「招商選資」，保護與改善「夏都」的生態環境，大氣環境品質連續保持河北省最優的記錄。

前言：台南縣政府22日舉行環評大會，討論台南縣東山鄉嶺南村「永揚垃圾掩埋場環評書審查行政效力」。這是永揚垃圾場預定地自2001年通過環評審查以來，環保團體及居民首度得以進入台南縣府環評會中表達意見。長久以來，地方政府環評審查會極少開放民間參與，媒體更是無法採訪，對照中央環保署的開放作法（媒體記者全程參與、民間依環保署訂定的「旁聽要點」可旁聽且表達意見），民間多次批評地方環評審查幾近黑箱作業。22日台南縣政府原本抗拒民眾參與、警力一度粗暴用警棍、盾牌強行將民眾阻擋縣政府門外（縣府是公民得以自由進出的場所，警察違法，環保團體要求警方應針對阻擋公民的粗暴行為提出說明、並向公民道歉）。另外，最後因環評委員人數差一人而流會，環保聯盟前理事長陳椒華質疑縣府惡意流會，因為身為當然環評委員的縣長蘇煥智，此時此刻正在一樓大廳參加一項原住民活動，只要蘇到會場簽名，即達到可開會人數，不致流會。最後幾經折衝，最後

海南龍脈投資有限公司將投資20億元在海南省文昌市建設一個綜合性旅遊項目，其中包括一個建在海底的度假酒店。差不多一年前，這條新聞被許多知名網站競相轉載。簽約不到一年後，再次曝出搶人眼球的新聞，這個當時令人驚嘆的大型項目施工長達半年竟然沒有任何合法審批手續。按照協議，龍脈投資有限公司的前期工作，包括進行工程項目可行性分析、海域使用論証、工程環境影響評價等。但在工程環境影響評價沒有通過審批、而且沒有獲得海洋主管部門核發的海域使用權証的情況下，海南龍脈投資有限公司就迫不及待地「修路」和「圍海」，公然挑戰建設項目管理制度，引發當地幹部群眾強烈不滿。近日，當地政府和海洋執法部門叫停了此項目的施工。

環保團體和台南在地農民，在監察院門口陳情，他們拿出一罐罐從永揚事業廢棄物掩埋場水井所取樣的水，聞起來有臭味，檢測後還呈現礆性，居民指出，掩埋場都還沒營運，地下水竟然已經被污染。環保團體拿出環保署的報告指出，地下水出問題，官方早就知道。另外，他們更拿出中央大學的報告，發現這裏不只有斷層，而且地下水會往烏山頭水庫的集水區流過去。環保團體追查這個案子已經有6年之久，他們無法接受，政府竟然同意讓事業廢棄物掩埋場，設在水庫集水區附近，因此窮追不捨。其實業者早在2001年就通過環評，當時也宣稱這個場址安全沒有斷層，然而事隔8年，環保署的專家會議，卻推翻了當初的環評結論。雖然專家會議還沒有足夠證據向外界説明，掩埋場的污水會不會如環保團體所説，流入水庫。不過環保團體希望，當初通過環評的台南縣環保局、能採用這些新證據，撤銷當時所做的不實環評。