環境經濟

為加強農村飲水工程水質管理，2009年陜西省將投資1780萬元人民幣，為89個縣區建立農村飲水安全監測中心，以促進農村飲水安全。 隨著礦藏開發、工農業污染等多種因素影響，農村飲水水源水質面臨嚴重威脅。為提高農村供水應急保障能力，陜西省在2008年建設完成12個縣農村飲水安全監測中心的基礎上，2009年啟動了第二批農村飲水安全監測中心建設項目，計劃年內為89個縣區建立農村飲水安全監測中心。監測中心主要承擔定期水質監測工作，隨時對農村飲水水質進行取樣，對包括微生物指標、毒理指標等多個化驗項目進行化驗分析，確保農民飲水安全。

歷經多天的海上航行，從廣州出發的中國最大的漁政船「漁政311」將於17日抵達西沙群島的最大島嶼「永興島」，正式在中國西沙海域履行宣示國家海洋主權、捍衛中國漁業、漁民權益的任務。 近年來西沙海域外籍漁船侵漁又有新動向，呈現逐年增加的態勢。南海區漁政局有關負責人透露，這些侵漁漁船除了從事電炸毒魚等嚴重破壞資源的非法作業活動外，還盜竊、破壞中國軍用設施，並非法搭建曬魚平臺，嚴重侵犯中國海洋與領土主權。 為此，南海區漁政局有關負責人表示，中國漁政將嚴厲打擊非法侵漁的船隻，一旦發現，漁政執法船將嚴格按照中國的法律法規進行處理。

萊茵河谷地區的農業已有逾千年歷史，在中古世紀，土地非私有，所有權均屬於教會，農人們向教會租地進行農耕，在羅馬帝國時期，土地開始私有化，但是實際經營者通常仍然不是地主，而是由承租土地的農人們進行農耕。記者日前參觀這座好歐斯特（Gut Ostler）有機農場，是一座距離市中心約15分鐘車程的城市農場，總面積約20公頃，農場主人包葛特博士，從1995年開始承租這個已有數百年歷史的農場，並以「自然活力農耕」（biologisch- dynamischen）方式經營，農作物主要有小麥、燕麥和蔬菜、牧草等，另外也養了羊、牛、豬、馬、鵝等多種不同動物。

為了努力創造就業機會並且增進能源效能，歐巴馬政府計畫使用《美國復甦與再投資法案》（American Recovery and Reinvestment Act, ARRA）的專款基金，協助民眾進行住家「耐候化」（weatherizing）。美國能源部長朱棣文（Steven Chu）3月12日表示，在未來幾天之內，美國能源部將會挹注第一期金額80億美元的基金，用於住家「耐候化」計畫。透過50億美元「耐候化補助計畫」（Weatherization Assistance Program）以及30億美元「國家能源計畫」（State Energy Program）的基金補助，美國能源部將與州政府及地方政府協同合作，預計將釋出87,000個工作機會，同時也可幫助低收入家庭一年節省約數百美元的能源費用支出。

由中國企業聯合會、挪威工商總會、廣東省企業聯合會三方共同主辦的「中挪節能減排與可持續發展國際研討會」在廣州花園酒店舉行，旨在搭建交流平臺，通過中挪兩國專家和企業間的交流互動，促進中挪企業在節能降耗、提高能效、清潔生產方面的技術合作。挪威企業聯合會和挪威創新署組織冶金、建築、電力等領域的挪威節能環保專家向廣東省相關行業的政府代表、企業節能環保工作負責人、專家學者介紹了挪威在節能環保領域的先進經驗和技術，並就中國企業在該領域的市場需求進行了溝通和探討。挪威駐廣州總領事安佩得說：「今天全世界面臨著環境危機和金融危機的雙重挑戰，但解決環境危機實際上能夠幫助我們渡過金融危機，企業通過節約能源，減少排放減低成本增加利潤，這正是今天的研討會要傳遞的信息，環保不是企業額外的負擔，而是有利可圖的。挪威和中國在環保領域的合作已有幾十年歷史，我希望雙方能夠繼續共同努力。」中國企業聯合會副理事長李明星說：「廣東經

每天，我們賴以生存的海島，先祖們埋入汗水、記憶與夢想的田地，一塊接著一塊，被水泥掩蓋。每天，伴隨著農地消逝的，不只是農業、農民，還有農村文化、自然生態，以及我們生命的共同依託——糧食。台灣農村長期面臨農民所得低落、人口流失、勞動力老化、產銷結構失衡、糧食自給率下滑等問題。當台灣的糧食自給率只剩 30.6%，反觀鄰近的日本為 40%、中國為 95%，但政府卻不斷犧牲農業，放棄我們生命的自主權！每天，我們都在緩緩告別，隱隱擔憂。 但是，我們不曾放棄。我們努力逆轉，中止小農在台灣消失的可能。然而，當我們看到行政院提出的「農村再生條例」草案，預計向子孫借貸2000億來「建設」農村，我們的擔憂，更深更具體了！我們發現「農村再生條例」草案：「農村再生條例」，這是一部「假再生」的法案，這是一部讓農村「說再見」的法案。農村出代誌，是你我、是城鄉、是台灣、是全世界的大代誌。朋友們，目前立法院的權力結構，隨時

以2005年的農林漁牧業普查推估，台灣的小農比例約占全體農牧戶的92%。為數龐大的小農維持著小土地的私有制，兢兢業業運用微小的生產資源，持續投入農耕，成為社會穩定的力量。或許有人認為小農缺乏競爭力，然而，筆者卻認為，台灣小農可以在美國農產品傾銷、WTO開放市場的壓力中存活，就可以看出它的競爭力。更重要的是，維持大規模的小土地所有者的生存，就是維持台灣基層社會一個溫暖與生機。當人們受制於經濟危機，當人們於金融風暴中受挫，小農提供一個休養生息的社會連帶。此外，小農多樣性的生產、適地適性的作物選擇更是台灣人健康、有機的主要生產隊伍。當然，小農社群與耕作環境更是台灣社會文化的具像空間，奠基於此的記憶、文學、詩歌，並同形塑了這塊土地的歷史，它是我們的來處，也是我們的去處。因此，捍衛小農的生存權力是一個對台灣整體社會發展最有意義的事。過去，國家計畫經濟透過農會推行的產銷合作、農會信用部因地制宜的小額貸

32歲的衛斯，在丹麥荷爾森斯的養豬場，養了1萬4000千頭豬，但他使用的是合成氨基酸飼料，能減少豬隻糞便所產生對環境有害的氮氣。氮氣會製造俗稱阿摩尼亞的氨水，衛斯砸下10萬歐元，相當於440萬台幣，在豬舍頂樓加裝了這台設備，能防止阿摩尼亞變成泡沫，並把氨水轉換成含有豐富硝酸鈉的自然肥料，減少依賴製造過程會排放大量廢氣的人工肥料，一舉兩得。距離衛斯豬舍不遠的丹麥皇冠屠宰場，是全歐洲最大的屠宰場之一，平均每三秒能殺一隻豬。屠宰場符合節能概念，宰殺豬隻所產生的廢氣只有20年前的三分之一。豬肉製成的培根是丹麥主要的經濟來源，每年有超過400萬歐元的銷售額，也是主要的出口商品，而丹麥當地的消費者，也開始購買符合環保趨勢的豬肉製品，希望在品嘗美味培根的同時，也能替這塊土地的環境，盡一份心力。

總統馬英九15日上午前往台南縣北門鄉，參訪養殖業者李龍春以無毒方式經營的魚塭，總統表示，無毒養殖是未來台灣養殖業的方向，政府應協助推廣相關水產品的行銷通路。李龍春始終堅持引進純海水混養虱目魚、白蝦及文蛤等水產；不抽地下水不會導致地層下陷，也完全不施用藥物，只培養天然光合硝化菌以穩定水質，曾在民國97年獲得養殖水產品產銷履歷認證。馬總統表示，李龍春生產出能讓民眾吃得安心的產品，也節省了用藥成本，非常值得推廣，政府將聯繫大賣場、農產運銷公司、餐飲業者等尋求合作，推廣這類產品、打響知名度。今天有台南縣漁民代表當面向總統提出沿海地層下陷，需修建海堤，以及建議政府補助漁民將魚塭加高，在雨季時可吸納較多水量，兼具蓄洪及補充地下水的功能。馬總統對此表示，政府解決沿海地層下陷的問題既要治標、也要治本，他將要求相關單位把漁民提出的建議和要求，列為優先辦理事項，多管齊下找出解決之道。

2009年1期水旱田利用調整後續計畫實施，推出「活化休耕田、鼓勵復耕」的獎勵措施，透過基層農會租賃平台仲介，只可惜契作獎勵復耕的政策公佈太晚，農民要出租、承租耕地申辦時間匆促，各地農會撮合成交的帳面成績不好看。全台灣約有22萬公頃的休耕地，由於農地休耕屬消極性作為，農業無法提升競爭力，休耕給付也被視為農民地租標準，高地租不利農民擴大經營規模，農委會才以「小地主、大佃農」概念，今年推出「活化休耕、鼓勵復耕」的獎勵措施，希望讓休耕農田復耕。從獎勵復耕措施來看，對於有意大面積耕作的農民，政府不僅幫忙補貼租金，還有契作獎勵補助，確實誘因利多，但因台灣市場易受天災蟲害影響產量，大面積耕作有市場上的風險，農民可得仔細評估。對於出租的地主農民來說，則不管是休耕或是將休耕地出租給人耕作，一樣是拿到每分地4500元價錢，那為何要將地出租？有些老農民害怕再被政府「耕者有其田」沒了田地，或為子孫留地耕作，出租意

民進黨立委潘孟安昨（12）日召開《農村再生條例》公聽會，現場砲聲隆隆，民間與會者質疑此條例沒有政策願景，以農村再生之名行開發建設之實，且對農村土地管理相關辦法過於粗糙；農民則強調農民經濟有保障、有好的收入，景觀自然會改善。對此，農委會信誓旦旦會好好研究，但針對核心的生產問題，官員乾脆直言，此條例並不打算處理農業生產部份，間接點明此條例就是著重在景觀層面。農再條例為農委會因應馬英九競選「農村再生」的政見所提出，去（2008）年12月立法院一讀通過，計劃以10年為期投入2000億特別預算進行「農村再生」。惟法案曝光後，各方社區組織工作者、第一線農民與學者發現，農再條例內容以特別預算卻不處理農村最需要的產銷體系，協助發展農業經濟，反而多著重於農村景觀建設。且條例第三章「土地活化」通篇條文，跳過內政部主管的《區域計劃法》，由從無土地管理經驗的水土保持局進行「整合型農地整備」，但對相關機制語焉不詳，

美國山巒協會(Sierra Club)3月9日晚間針對美國聯邦公路局西哈里斯郡大公園路E段(Grand Parkway Segment E)環境評估案，向休斯頓聯邦地方法院提出訴訟。山巒協會休斯頓分會及州分會空氣品質主席曼奇指出：「為促進大公園地方發展，聯邦高速公路管理局快速簽署此份幾乎無環境評估的報告書，忽視對凱蒂草原(Katy Prairie)及休斯頓空氣品質的可能影響，亦未尋求更好的替代方案。過去25年來山巒協會致力保育凱帝草原，為大公園路E段道路開發尋求替代方案。我們現在身陷進退兩難的情況，提出訴訟情非得以，打官司耗錢耗時更耗費資源，但實在是最後手段。提出的訴訟源於我們對凱帝草原保育的重視以及該方案可能造成的環境破壞。」凱帝草原含有孕育數千隻鵝、鴨、蒼鷺、白鷺、鳴禽及其他野生動物的農田溼地、凹窪地貌溼地(depressional wetlands)、河道與沿海草原棲地。山巒協會同時