環境經濟

墨西哥認為美國採行的鮪魚產品「無害海豚」標章不公平，20日在世界貿易組織（WTO）要求成立爭端解決小組調查。針對此要求，美國行使了一次性的否決權。下次爭端解決機構集會時，若墨西哥再提案，小組就會成立。 某些捕鮪魚的方式，例如使用圍網，往往會連同海豚一起捕殺。基於保育理由，美國在1990年代立法創設鮪魚產品的「無害海豚」（dolphin safe）標章，須以符合特定標準而不傷害海豚方式捕釣的鮪魚及其產品，才准許貼上此標章進出口及販賣。 墨西哥認為，美國禁止大型圍網漁船在熱帶東太平洋捕獲的鮪魚適用標章，嚴重打擊墨國鮪魚業。墨國指出，該國漁船捕獲的鮪魚已符合「美洲熱帶鮪類委員會」無害海豚標準，美國的標準容許本國和大多國家的產品貼上標籤，卻排除了墨國產品，是對該國產品的歧視；因此指控美國違反 WTO的國民待遇原則和最惠國原則，及創設非法的技術性貿易障礙。 環境議題在多邊貿易體制中一直備受爭議。已開

根據「聯合國人口基金」的統計，全球已超過50%的人居住在都市地區，這個比例在2050年前將接近80%（人口約增加30億人）；如果採用傳統的農業生產方式來生產這些新增人口所需的糧食，大約需要109公頃（大約1.2倍巴西國土面積）的新生土地！但是聯合國也指出，全球適合生產糧食的土地大約有80%已被使用，其中約15%未被妥善利用。反觀台灣在2007年時便有高達79.6%的人居住在都市計畫地區，而國土利用也早已透過「地盡其用」理念開發殆盡。因此，台灣更需面對人口／土地／糧食環環相扣的議題，我們要問的是：該採取什麼對策來因應這個大挑戰？由於都市聚集了眾多人口，往往衍生各種環境問題，除了傳統三廢（空氣污染、水污染、垃圾）外，更製造了許多新議題（如溫室效應及生物多樣性問題）；可以說，如果能將都市衍生的環境問題妥善處理，將可解決全球泰半環境問題；易言之，地球能否永續的主戰場將取決於都市地區能否永續。

16日發表的聯合國「世界森林狀況報告」（State of the World's Forests）中發現，全球經濟動盪已導致木材需求量的減少，以及林業與林業管理的投資萎縮。該份報告是每兩年由「聯合國糧農組織」UN Food and Agriculture, FAO）發刊一次，內容建議，為了因應金融危機和氣候變遷造成的雙重挑戰，各界應採取更強硬的林業管理方式，並增加相關科學與技術的投資。 聯合國糧農組織林業部門的專門委員海諾（Jan Heino）表示：「使林業機構適應快速變遷的大環境是一大挑戰。」經濟衰退可能使政府降低達成綠色目標（green target）的決心，或者在考慮資金預算時，使減緩（mitigation）與適應（adaptation）氣候變遷的重要政策的決議延宕；報告中也針對此一情況表示關切。

自京都議定書簽署以來，澳洲綠黨要求政府至少在2020年前，將碳排放減少5%到10%。中國是全球最大的碳排放國，綠色政策使企業發展具重要意義。印尼則在實踐聯合國的保護森林計畫、美國歐巴馬總統也投資並協助

台灣西南沿岸縣市包括彰化、雲林和嘉義等，除了海平面上升，還有嚴重的地層下陷問題，海岸線退縮對這些縣市的居民來說，不是「遠憂」，已經是日日面對的「要患」。彰濱工業區開發單位指出，台灣海平面最近幾年確實有快速上升情況，為避免海水淹沒已開發的土地，開發單位早就將最高到潮位從原本2.92公尺提升到4.2公尺，以近十年為例，該工業區遇到最高到潮位已達3.5公尺來計算，遲早要發生已開發土地遭到海水淹沒情況。「難怪五港碼頭被海水淹沒的頻率愈來愈高。」雲林蚵農丁振創說，以前只有農曆七、八月海水滿潮，碼頭才會淹沒，現在卻是只要滿潮就會消失在海平面，大家還以為是單純地層沉陷導致，原來還加上海水上升相乘效果。台塑強調，雲林麥寮六輕廠雖是填海造陸新生地，廠區興建時墊高4公尺，加上周遭3公尺高的堤岸，未來五十年內防護工作都高於海平面上升速率。不過雲林科技大學水土資源及防災科技研究中心主任溫志超表示，現行世界各國防洪

為了保護漁業資源，規范漁業捕撈行為，浙江省政府近日決定，將對漁業捕撈業實行船網工具控制指標管理和漁業捕撈許可證制度。從4月1日起，浙江省漁業行政主管部門將結合本省實際，確定本省海洋捕撈業船網工具指標總量，報省政府批準後執行。縣級以上政府漁業行政主管部門批準發放海洋作業的捕撈許可證，不得超過上級下達的船網工具控制指標；對已經轉產轉業的海洋捕撈漁船，應當及時核減相應的船網工具控制指標，並逐級上報至省漁業行政主管部門。同時，從事漁業捕撈活動的要經縣級以上政府漁業行政主管部門批準並領取漁業捕撈許可證，按照許可證核準的作業類型、作業場所、作業時限、漁具數量進行作業。漁業捕撈許可證不得買賣、出租和以其他方式轉讓。據了解，目前浙江省海洋捕撈漁船有3萬多艘，漁民20多萬名。因過度捕撈，近年來海洋捕撈漁獲物營養級逐年下降，產品低齡化、小型化日趨嚴重，總體質量越來越差。

農業試驗所研究發現，近年來南部各地栽植水果如印度棗、楊桃、番石榴、檬果等屢遭小黃薊馬危害，造成損失。小黃薊馬原以嫩葉為為害對象，但密度高時蔓延為害花器，尤於謝花後為攝取營養，轉至幼果刺吸，至幼果表皮初期造成銼破，並呈木栓化斑痕，後隨著果實成長，受害部位斑痕逐漸明顯浮現，受傷果皮龜裂，後以較粗之斑痕呈現，致降低果實外觀品質甚大。小黃薊馬猖獗原因為其體型甚小（0.9公釐），發生初期農民難予察覺，待為害徵狀出現時，通常防治已晚，補救也來不及，加上近來地球溫室效應，各地氣溫微微上升，因而暖冬出現，發生期延長，加重為害。成蟲屬於疾走式昆蟲，亦可藉由樹葉之接觸而移行傳播，故果園混種多種果樹，有利小黃薊馬食物之充足及棲息空間充分繁殖潛能增加。農業試驗所指出，農民防治本蟲應於果樹謝花後一週，按照推廣藥劑開始噴藥，噴藥時用動力噴霧器，噴出藥液愈細密並呈霧狀防治效果較好，噴藥時間於傍晚較適宜，噴時請注意噴頭勿

中國國家發改委應對氣候變化司談判處處長李高指出，外國訂單占中國溫室氣體排放的15%到25%，因此，購買中國商品的國家有責任負擔工廠生產過程所排放的二氧化碳。他又進一步指出溫室氣體排放的責任須由消費者

歐盟執委會報告指出，氣候變遷將使歐盟的農村出現更大的經濟差異，且農業是氮氣化合物及沼氣的最大來源，因此歐盟成員國的農夫必須思考如何使農耕活動適應氣候的變遷，譬如保護果園以避免寒害、選擇適合生長期的種子

國際捕鯨委員會(International Whaling Commission, IWC)13日結束為期3天的年會，揭示了保育人士認為將危及全球鯨魚族群未來生存的危險改變。近幾年來，這個由84國政府參與的委員會不斷致力於訂定鉅細靡遺的科學程序，即眾所周知的「修訂管理程序」(Revised Management Procedure)，來確保未來任何商業捕鯨的額度能設定在科學測試程序所能計算出的永續限額內。3月11日， 在羅馬由半數成員國參與的一個期間會議，委員會同意迴避這套科學程序，並授權一個由成員國組成的工作小組繼續發展重啟商業捕鯨的提案，倚賴五年訂定一次的針對性限額規定，並忽視長期永續性的必要性。該提案將允許日本在其沿海捕獵鬚鯨，以換取該國縮減其在南極洲附近的南大洋鯨魚禁捕區（Southern Ocean Whale Sanctuary）進行所謂的研究性捕鯨行動。在一個針對日本計畫的回

為了解決柳丁生產過剩的問題，農委會推動廢園補助計劃，農民廢園轉作其他作物，每公頃可補助20萬，柳丁農面對價格低迷，不敷成本的困境，只好忍痛參與計劃，鋸除栽種多年的柳丁樹。 每年柳丁生產旺季是從12月下旬到隔年1月底，價格始終維持在5到6元低檔，儘管政府極力開拓對岸市場，但採購數量有限，仍無法解決根本問題，只好從減少產量著手。 大半輩子依靠種植柳丁來養家活口的果農，終究還是抵擋不住連年虧損，只好廢園轉作，看著柳丁樹一棵棵的鋸掉，果農的心裡五味雜陳。 農委會目前推動的柳丁廢園補助計劃，每公頃最高可補助到20萬元，由於誘因頗大，目前雲林縣登記參與計劃已有300多公頃，預估明年就能看到成果。

中國在秸稈生物氣化技術方面取得進展，獲得了具有自主知識產權的關鍵技術。 中國是世界上最大的農業生產國，每年產生各類作物秸稈約7億噸，其中有約50％未得到有效處理和利用，不僅浪費了資源，而且還由於大量秸稈的露天焚燒，導致嚴重的大氣污染並引發火災和影響高速公路與民航的運行安全。 北京化工大學的科研團隊在此方面進行了10多年的研究，在秸稈生物氣化關鍵技術方面取得了進展。這項由北京化工大學科研團隊攻關的技術既可解決大量秸稈露天焚燒導致的大氣污染和交通安全問題，又可生產清潔可再生能源。