環境經濟

雲林縣麥寮六輕將擴廠，需水量增加，一年多前推出海水淡化計畫，建造兩座實驗廠，一旦計畫成功，台塑在開創油業、電業王國之後，將再跨越水的領域；但是製程二氧化碳排放量大，是否符合環保節能，國內環保團體不抱樂觀，台塑能否再開創「海淡」新奇蹟，令人拭目以待。六輕擴廠將使單日用水量從25.7萬噸增至34.5萬噸，除了節水，還必須找水。據了解，六輕除引用集集攔河堰的主要水源，還向水利會「借水」，但仍不足，所以推出海水淡化廠計畫，期能以「造水」來解決水源不足窘境。此外，六輕也有意規畫闢建350公頃淡水湖及158公頃的雨水回收場，以因應枯水期，但這都只是規畫階段。工業局環評小組對六輕用水，除希望減少對外依賴，更以新加坡、以色列海水淡化成功例子，要求台塑應多費心在「海淡」技術開發，不要動輒期待以增加用水配額的方式，來面對嚴峻的用水問題。

以「能源、環境與發展」為主題的中國環境與發展國際合作委員會(簡稱國合會)2009年年會11日在北京開幕。中共中央政治局常委、國務院副總理、國合會主席李克強出席開幕式，環境保護部部長、國合會執行副主席周生賢，加拿大國際發展署署長、國合會外方執行副主席比格斯女士致歡迎辭。2008年是氣候變化談判最重要的一年。隨著今年G20作為重塑全球經濟的主要平臺出現，全球關係正經歷著一個重大的轉變。在慶祝新中國成立60周年之際，關于中國參與全球經濟、環境和發展事務的機遇和期待達到了空前的程度。為期3天的年會將分為兩個主題論壇展開深入討論，一是發展低碳經濟，應對氣候變化；二是「十二五」規劃：關注城市和農村的綠色發展。自1992年成立以來，國合會跟蹤國際社會環境與發展領域的政策發展趨勢，就中國環境與發展領域的重要問題開展研究，提出政策建議，受到中國政府及有關部門的重視，部分建議已被採納，從而對中國環境與發展領域

大陸河北省雪災至今導致7死100多人受傷，300多萬人受災，直接經濟損失超過15億元人民幣。暴雪又導致超過16萬公頃農作物受災，1500多間房屋倒塌，大量設施受損。河北省民政部門緊急轉移安置受困旅客及災民1萬多人，同時下撥救災資金3000多萬元人民幣，緊急發放棉被和棉衣。

中科四期二林園區，昨（12）日內政部營建署在排除民眾參與、媒體監督下，通過區域計畫審查。中科先後通過環境影響評估、區域計畫審查後，近日將動工，並進行土地徵收作業。中科四期在眾多爭議未解、眾目睽睽下，過關了。遠道而來想表達意見的農民、地主被大批警力擋住不得進入，老農哭著怒吼：「政府黑箱作業，強奪人民財產」。區委會也用「延續會議」排除民眾參與昨日內政部區委會也跟環保署一樣，以「延續會議」名義排除民眾參與。營建署綜計處副處長林秉勳接下居民陳情書後說，「今天會議是上周同一個會的延續，上次已給大家充分時間陳述意見，今天就不再開放」，但承諾會將居民意見交給委員。他發言完後，居民怒罵，「營建署，黑箱作業」。台灣環境行動網理事長杜文苓指出，為了中科四期，從環保署到營建署都開了惡例，用延續會議方式，第一次讓居民講完後即不再審議，沒有溝通也沒對話。接著在第二次會議時就以「延續會議」把居民排除在外，閉門討論。

我喜歡喝咖啡，也喜歡公平貿易（Fair Trade）的概念，但當我抱著很大的期望，卻喝到很難喝的咖啡時，不由得陷入兩難，到底我應該為了喝好喝的咖啡而犧牲農民，還是為了社會正義犧牲自己的味蕾？公平交易本身，在歐美國家已經變成一個公益的圖騰，組織本身大力鼓吹消費者盡量購買擁有這個綠色標誌的咖啡，似乎只要選購公平交易咖啡，就是最快速也最容易滿足消費者的方式，但公平交易的咖啡並非沒有盲點，因為這只是一種交易過程的認證，無法像真正愛咖啡的烘豆商，做到每批咖啡銷售前都有詳盡的「杯測品質」報告，有時就連生豆品質或栽種處理的詳細資料都沒有，僅設定採購最低價，老實說並無法真正鼓勵生產高品質咖啡的小農戶，更何況在很多產區，公平交易咖啡，往往還不是單一小農園想加入就可加入的，對於消費者，無法同時滿足又好喝、價錢又合理、同時合乎公理正義的三個面向。加拿大小城驚豔好喝又永續的咖啡最近我到加拿大極北部的小城Nova

環保署10日舉行第四次「國光石化」範疇界定會議，前三次分別在今年11月3日、9月25日、10月15日舉行。國光石化範疇界定範圍相當廣泛，包括：物理及化學、生態、景觀及遊憩、社會經濟、文化等五個環境類別、30個環境項目、90個環境因子，含蓋動植物、地質、地形、土壤、水文、生態、空氣、社會、經濟、漁業資源、生態影響等等。上次(3日)會議只討論了14個因子，10當天包括國光石化工業區、專用港全部討論完閉。範疇界定會議結束後，國光石化表示將於12月底送二階環評書審查，距離現在不到兩個月的時間，調查項目多如牛毛，是否來得及完成不無疑問。國光首創環境調查「邊審邊作」不過在多個調查項目中，有關調查時程（例如一個項目要求調查三次），會議結論都容許國光可以「邊作邊補」（例如送件前先做一次，接下來再補作其他兩次），因此預期第一次送審的環境影響說明書可能並不周全，有待觀察。依環評法規定，環說書送件前必須完成所有

屏東環保聯盟理事長洪輝祥長期訪查發現，屏東縣枋山溪有上百公頃河床地疑違法整地栽種西瓜，200公尺寬的河床，河道僅剩10多公尺，業者抽挖地下水、灑農藥、雞肥臭氣熏天，收成後任由塑膠布沖向大海，造成河川海洋生態環境浩劫。洪輝祥曾向屏東縣政府水利處反映違反水利法，今年5月也向屏東地檢署遞狀告發，都沒有下文，他希望政府正視此問題。洪輝祥說，他在枋山溪出海口發現數百隻死毛蟹，還有不少黑色塑膠布流到海裡，他好奇溯溪查看，竟發現有上百公頃河床地成了西瓜田，沿溪邊舉目所及盡是瓜田，現場瀰漫雞肥惡臭、蒼蠅亂飛，業者還鑽取地下水、大面積噴灑農藥，汙染河川，下游居民卻渾然不知。水利處水利行政科表示，枋山溪是縣管河川，3.6公里以下至出海口為公告河川公地，依河川管理法可有條件承租，種植50公分以下農作物，由獅子鄉公所送縣 府核備，現有承租面積不到10公頃。水土保持科說，上游還有林務局林班地，河域又有原住民保留地，

農委會表示，雖然美國帶骨牛肉進口，對於紐澳等地的進口牛肉，較易產生排擠效應，但進口和國產牛內臟，銷售通路相同，因此已經將牛肚價格做為監控指標，如果低於成本價9成，就會啟動救助措施。美國農業部已經將帶骨牛肉列入出口資料庫，美國帶骨牛肉、內臟，即日就可以出口到台灣。為避免國內肉牛產業面臨威脅，農委會鎖定台灣民眾較偏愛、消費量大的「牛肚」，做為監控指標。由於牛肚是牛雜湯的必要食材，在台灣每公斤的生產成本約在新台幣180元到200元之間。未來只要每公斤價格低於150元，並且持續1個月，農委會就會依照「農產品受進口損害救助辦法」，對國內肉牛飼養戶啟動救助措施。農委會也表示，除了牛肚，雖然包括牛肝、牛腎和牛胃，都是這次擴大開放的項目，但是國人的食用量都比牛肚少很多。農委會指出，將藉這次美國牛肉擴大輸台，加速推動國產牛肉生產履歷和CAS制度，帶動國產牛肉的消費風潮，區隔進口產品。

開放美國牛肉進口引爆的反彈越來越大，馬總統11日邀集行政官員跟黨團幹部面對面溝通，除了再次強調美國牛肉安全無虞，更要求黨團修法時不要違背台美議定書的內容，但是這等於推翻立法院朝野協商的共識，民進黨團就揚言，他們一定會強烈抗爭。府院黨高層通通排排坐，這麼大陣仗還不就是為了美國牛，拿出一項又一項的數據，馬總統拼命推銷美國牛真的很安全，還要黨內的立委們千萬別扯後腿。先安內，再攘外，黨政一把抓的馬總統一開口，誰敢不從，不過這擺明要推翻朝野協商，綠營揚言，大家走著瞧。 連自家立委都低調的說，馬總統找大家開會，政策宣示效果大於溝通效果，就算過得了黨內這關，美國牛照樣擺不平在野黨和民意的反彈。

國際能源總署 (IEA)調降全球原油需求的長期預估值，因為經濟危機抑制已開發經濟體的需求，環保政策又鼓勵替代能源的使用。這個28個國家的顧問機構今天在其年度世界能源展望報告中說，全球的原油需求在2030年以前每年將增加1%，自2008年的每天 8500萬桶增至1.05億桶，低於去年預估1.06億桶。IEA說，如果採行額外的氣候改變政策，每年的原油需求可能只增加0.2%。IEA說，在需求成長減緩之際，由於經濟衰退抑制對新油田開發的投資，全球可能還得面對供應的壓力以及飆高的油價 。

國際能源總署（IEA）今天提出年度「世界能源展望」報告，世界自然基金會（WWF）批評，當中所設溫室氣體減量的目標太低。大多數開發中國家和WWF要求，已開發國家必須在2020年時，將溫室氣體排放量比1990年基準減掉至少40%。WWF指出，若依照IEA的低排放方案，到2020年，經濟合作暨發展組織（OECD）國家的化石燃料產生之二氧化碳，只比1990年減掉4.5%。WWF批評，若依據IEA提倡的方案，到2030年時，全球能源相關的二氧化碳排放量，比1990年還增加了四分之一。IEA低排放方案的目標，是把大氣中溫室氣體（以二氧化碳當量計算）濃度限制在450ppm以內。報告說，為達到這個目標，全球的能源相關二氧化碳排放要在2020年以前達到高峰，從309億噸（30.9Gt）下滑，2030年降到264億噸。IEA強調跟2007年的288億噸比較，因此顯得2030年降幅可觀。不過，環保團體一般傾向於

2009年中國礦業迴圈經濟論壇昨天在山東煙臺舉行。為鼓勵企業提高資源利用率、降低污染，一些在礦產資源綜合利用方面走在前列的大型礦山，將有望成為中國首批「綠色礦山」。礦石開採會產生大量暫時沒有價值的「廢渣」，因此在許多礦山都能看見堆積如山的尾礦，不僅佔用土地、浪費資源，嚴重污染環境，還可能產生泥石流、山體滑坡等地質災害。據中國礦業聯合會會長、全國政協人資環委副主任李元介紹，「綠色礦山建設暫行辦法」「綠色礦山基本條件」等相關檔目前已經制定。其中規定，「綠色礦山」的廢水重複利用率要超過90％或實現零排放，礦山固體廢棄物綜合利用率要達到國內同類礦山先進水準。對取得「綠色礦山」稱號的企業，在資源利用與保護項目支援、礦山用地、礦業權獲取等方面，同等條件下將予以優先考慮。