環境經濟

對於環評我們是又愛又恨！我們愛，是因為依照環評法，環評可以評估的範疇包括了生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等可能影響，同時又具有「否決權」這把尚方寶劍，所以有機會阻擋搞破壞的開發案。我們恨，是因為環評機制有其致命的缺陷，極易受政治操作，說明如下。一、21位環評委員中有7位官派代表，分別是環保署長、副署長；研考會、國科會、農委會、經建會、公程會等五機關的副主委。只要高層下達指令，再拉4位委員，7加4等於11，表決時就過半了。二、其他14位委員，依法是由環保署召集內政部、經濟部、交通部、農委會、環保署綜計處，及5位專家學者組成遴選委員會去遴聘，再由環保署長聘任。因此，要找那些人當委員，全在政府高層的掌握之中。三、環評報告書是由開發單位委託顧問公司撰寫，此舉無疑是挑戰人性，把開發商視為誠實清純的聖人，要不造假或避重就輕恐怕很難！。因此，依據歷來經驗，除非外部壓力太大，否則只要高層指

中科三期開發爭議並未因法院裁決假處分而暫停施工。在國科會定調「法院裁定效力依法應不及於當事人以外之第三者」下「停工不停產」，友達、旭能兩公司連夜趕工。環保署甚至表示，有責任加快本案環評速度，於12日召開第7次審議會。對於行政部門厚開發單位而薄當地民眾，后里鄉居民再度北上抗議，要求環保署守法。然而，環評審查會議現場大門緊閉，任由民眾喊啞了嗓音、敲紅了手，不為所動。審查會議主席成功大學教授李俊璋、環保署綜計處長葉俊宏甚至要求警察強行押走不願離席的發言者。后里居民要求政府守法　友達旭能停止所有開發行為審查會前，來自后里鄉居民及律師在環保署前召開記者會，要求環保署守法，立即停止審查、中科三期停水停電停工停產，中科三期七星基地環境影響評估重審重做，並應進入二階環評。公館村村長馮詠說，中科三期七星基地環評撤銷之後反而日夜趕工、裝機，國家違背司法判決，不尋思解決在地所受之傷害，卻非要提抗告。

美國環保署最近駁回來自十個單位的請願書，陳情單位包括全美商會、維吉尼亞州、全美最大的煤炭商Peabody Coal等，他們要求環保署撤銷之前「人為活動造成的溫室氣體危害公眾健康及福祉」的研究報告。2009年11月，環保署確認人為活動所排放的溫室氣體導致氣候變遷，是確實且正在發生的，並且危害人類健康及自然環境。這樣的結論促使當局援用清淨空氣法(Clean Air Act)規範溫室氣體的排放。但請願團體主張氣候科學不可信，並強調讓IPCC、美國國家科學院、美國全球氣候變遷研究成果受質疑的「氣候門」事件。不過，環保署7月29日正式公告：經過數月認真審核請願內容和氣候變遷實情後，他們找不到支持該訴願的證據；相反地，環保署更告明確表示「氣候暖化是確實可信、真實的，也在持續加劇中」。美國環保署署長潔克森(Lisa Jackson)表示，「我們的根據是來自世界各地及美國的科學性報告、資料及數據。而反對者

竹南大埔農地徵收爭議案，自救會堅持保留原地、原屋，反對行政院長吳敦義日前提出的「劃地還農」易地案；對此，吳敦義繼使用螃蟹與草繩比喻陽台、雨遮的爭議後，他昨(11日)再以「豹紋斑」來比喻，保留這種「豹紋斑」的農地，卻不做整體規劃，在實務上根本不可行，因為零星農地的四周都是園區，沒有灌溉及排水系統，也無進出農路，如何經營？ 吳敦義說，行政院以自救會會長陳文彬的農地及住宅做為核心，規劃完整的農業專區，這是政府面對事實、充滿善意且具有可行性的做法，希望農民同意這樣的安排。對此，大埔自救會表示強烈不滿，怒斥「比喻失當，可恥」！自救會指責說，吳敦義根本沒有考量自救會的權益，原地原屋保留行不行得通？可不可行？吳敦義應該先與自救會協商後再發言。自救會抱怨說，自從吳敦義在7月22日宣布「圈地還農」之後，中央政府及苗栗縣府迄今沒有一名官員與自救會接觸。

桃園區漁區會總幹事陳義成、蘆竹鄉海湖村長王家慶表示，昨(11日)下午接到漁民反映，指出海湖公有違規車輛保管場（拖吊場）的海邊出現不明的油汙，他們順著排水溝往上查，發現來自2公里外的一家銅線工廠，漁民立即向業者抗議，並向環保局報案，人愈聚愈多，警方也趕到現場了解狀況。面對漁民抗議，業者一度否認排放油汙，但因為工廠通往水溝的排水口明顯有油漬，才坦承工廠燃料重油因為管線破裂，傍晚不慎流入排水溝，但量不大，頂多100公升。

全球肉品、麵粉和玉米提煉乙醇（Ethanol）消耗持續增加，其速度遠快於作物生長所需的時間，庫存因此減量，糧食價格上漲的機率持續升高。據彭博調查17位分析師預測數據顯示，小麥庫存可能下滑至2年新低，因為市場需求增加與俄羅斯大旱作物受損。根據此數據顯示，用來飼養牲畜與生產燃料的玉米，雖然產量創紀錄，庫存仍可能減少至2008年以來最低水準。俄國50年來最嚴重的旱災助長芝加哥期交所（CBOT）小麥期貨在8月6日漲至23個月新高。全球收入上升，帶動牛肉與豬肉消耗，玉米乙醇廠於2009年消耗35%全美玉米產量以生產替代能源，玉米價格去年因此累漲24%。美國為全球最大的玉米出口國。Rand Financial Services Inc.副總裁麥金塔希（John Macintosh）表示：「全球糧食供應短缺，無法滿足市場需求。」

赴中國長三角地區考察水資源議題的台灣環保團體成員昨(11)日順利返台，與會者普遍認為兩岸經貿、文化上的交流已非常頻繁，但環境方面的互動相對貧乏許多，此行加深了對中國環境問題的理解，對於如何輸出台灣環保經驗的思考，也能有所深化。中國現今已是溫室氣體排放第一大國，在社會主義市場經濟大旗下的發展模式，對全世界天然資源的渴求日益增長，全球深受衝擊；然同時中國民間環保團體在共黨專政體制下，也正積極向各地取經，尋求符合永續發展的道路。負責籌畫訪問行程的台灣環境資訊協會專案經理謝璧如表示，在語言、文化與地理位置與發展經驗相似的台灣，環保團體正可在此脈絡下透過深度的交流，經驗的輸出，為減緩全球環境壓力做出貢獻。謝璧如指出，中國大陸4年來已有多家環境NGO與媒體來台參訪，但受訪單位對中國的環境議題相對較不瞭解，曾有過回訪中國大陸的討論。此次在陸委會與中國綠色浙江志願者環保協會的支持下，能夠實際成行並有所收穫

墨西哥灣的漏油事件大致已經告一段落。這場災難對當地、相關行業和美國經濟帶來什麼樣的影響？美國專家的評估是，災難影響主要在當地，全國影響不大，但是長期影響現在尚難估料。參與災難影響評估的美國亞特蘭大聯邦儲備銀行助理副行長麥克·克裏斯茲特(Michael Chriszt)表示，損失主要集中在災區，但就相關行業來說，包括，能源、運輸、漁業、農業、旅遊和娛樂，影響並不是很大。克裏斯茲特說："墨西哥灣的原油產量佔全美原油總產量的28%，佔美國原油消費總量的8%。這個地區的石油蘊藏量佔全國已經探明的蘊藏量的21%。所以，這裡的能源行業對全國非常重要。"這次的漏油事件是4月20號發生的。英國石油公司BP在墨西哥灣的Deepwater Horizon鑽井平臺發生爆炸，導致原油嚴重泄漏。在談到人們最關心的旅遊業和漁業所受影響的時候，這位美聯儲官員說，由於出現了大面積污染，旅遊業和漁業都受到很大的影響。但是由

國光石化「水源供給專家會議」，11日在第三次會議後宣告審查結束，結論要求國光石化的用水計畫應以海水淡化做為「水源替代方案」，並「考量」以再生能源與廢熱回收為海水淡化能源。國光石化用水規畫分短中長期三個階段，長期（2017年起）用水每天37.29萬噸由大度堰供應，中期用水（2012到2016年）每天8.82萬噸，除了調撥農業用水3萬噸外，另在濁水溪西河段自強大橋上游河道630公尺處設置攔河堰。審查結論另要求國光應補充濁水溪設攔河堰的取水量計算方式、工業區蓄水設施。以上審查結論併入專案小組審查。彰化環保聯盟總幹事施月英質疑，專家會議只能做這種建議？環保團體在國光環評審查第一天就請國光石化考量海水淡化方案、不必再興建大度攔河，專家會議審了三次，只做了這種建議，而且還是沒有拘束力的「建議」。環保團體表示，專家會議既然建議國光用海水淡化方案，就應該在專家會議中要求國光提出海水淡化的方案，審查方案可行

瘋狂盜挖海砂已使山東省青島近海二號錨地海水深度由-7米變成了-30米；盜挖海砂曾使山東省日照市的海岸線後退了100米；由於濫採海砂無度，山東省煙台市長島縣發生潰堤，200間民房倒塌；這些源於中國各地不斷上演的盜挖海砂事件。據了解，海砂正成為僅次於石油天然氣的第二大海洋礦產。盡管盜挖海砂對資源、社會的損失巨大，但相關部門在制裁盜挖海砂時卻頗感棘手：行政執法懲治力度太小、刑事入罪遭遇罪名爭議、動輒對執法人員槍械相向，甚至劫持執法人員青島市海事執法人員查獲了正在盜挖海砂的江蘇灌雲興航6669號船。這條船長近70米，容量達2015立方米，按每立方米砂35元計算，一船海砂的市場價格超過7萬元。扣除柴油以及人工費用，採挖一船海砂獲利額可達6萬元。高額的利潤，是非法者瘋狂採挖海砂的主要動力。海砂被過度開採後，沙灘的砂子將會隨潮汐回填，將使海岸線後退，影響到海岸防波工程的安全，減弱了抗災減災能力。在執法取

新竹縣竹東地區農會10日舉辦第1期稻米品質競賽，勇奪第1名的稻農莊正燈說，他的田位於新竹科學園區第3期徵收計畫範圍內，他想繼續種田，不希望田地被徵收。46歲的莊正燈說，家裡4代都種田，他從小開始學種田，技術已經從提高產量升級到提昇水準，他之所以能種出第1名的米，就是走精緻化路線，想辦法讓稻穗不會過度飽滿，相對米質和營養成分都會比較高。莊正燈也強調，他年年參加這項米質競賽，2008年拿下第2名，2009年第3名，今年終於拿到第1名，努力總算獲得肯定。但他也擔心，位於園區3期區段徵收計畫範圍內的3分地農田，是他花了很多心血打造的良質米基地，未來如果徵收計畫真的要執行，沒田可種的他，不知道該何去何從。他建議縣府，在辦理這次區段徵收前多聽聽農民的意見，最好規劃出一塊水源和土質都好的農業保存區，讓頭前溪流域能夠繼續保持「良質米米倉」的美名。

農試所嘉義分所11日發表一種具高抗病性全新稻種＜台農84號＞，農民種植期間可大幅減少農藥使用，對環境及消費者健康極有幫助，加上產量高，每分地濕穀可達2500台斤，米粒大、口感與＜台梗九號＞相當，市場潛力可觀。農試所嘉義分所長楊宏仁博士指出，今年一期作，稻熱病流行之際，部份其它品種水稻必需噴藥5到7次抗病，但台農84號沒有噴灑任何農藥，一樣健康生長。栽種台農84號，的確可以減少農藥使用，降低生產成本，對環境及消費者極為友善，適合應用於有機生產。而在產量和品質方面，台農84號表現也十分優異，試種期間在全國六處地點，單位面積產量幾乎都是一期作試驗品種產量最高，每分地濕穀可輕易超過2000台斤，甚至達到2500台斤，以每百台斤900多元計算，扣除成本，收益可達1萬4000元以上。至於，米粒品質，每千粒重達27公克以上，米粒大，晶瑩剔透，口感與時下公認最好吃的台梗九號相當。為推廣種植，農試所嘉義分所