環境經濟

針對后里鄉的多份汙染檢測，都呈現后里因承受多重汙染，居民飽受健康威脅，對此任何人都應懷抱悲憫之心。然而環保署卻多次指中科三期健康風險評估「不需納入既存風險」、「降低致癌風險不是中科三期責任」。這種無視后里人生命安危、不存絲毫悲憫之心的言論，等於是官僚公然殺人。環境影響評估評估什麼？難道不是評估一個新增的開發案對「整體」環境的影響？健康風險評估又評估什麼？難道不是評估一個新增的開發案對居民「整體」的健康風險？如果一個地區的環境汙染、居民的健康風險都已不可承受，任何些微的汙染都不忍再增加，這才是環境影響評估、健康風險評估本有的精神。后里本是農業之鄉，但境內卻有豐興鋼鐵廠、正隆紙廠、后里垃圾焚化爐等多重汙染。后里鄉民血液中戴奧辛、重金屬檢測顯示22%超過世界衛生組織標準。后里居民健康有惡化趨勢，后里鄉有18村，93到96年6月死亡人數1408人，因腫瘤、癌症死亡366人，佔25.99%。女性肝癌

近日以來，由中科三四期環評遭判決停工引發的一連串農村土地議題，佔據了各大報的版面。其中，最常見的說法便是「相思寮與中科對立」、「環保與經濟的衝突」或「極少數人不願賣地」，不禁讓人想起3年前的樂生療養院爭議事件，也同樣被塑造為「樂生槓上捷運」、「古蹟與發展之戰」。這2個相隔3年，同樣面對居民與土地被活生生拔離，卻也被稱為台灣社運新典範的案例，正經歷著極為類似的命運。這幾個弱勢聚落在倡議保留之初，都未受到太大關注，只能獨自面對恐懼與壓力，然在社會大眾支持下，幸成鎂光燈焦點，也逼政治人物做出許多美麗的承諾，以平息眾怒。然而，正如樂生當年在前院長蘇貞昌承諾盡力保留之後，1年後仍遭到強制搬遷的命運；大埔與相思寮的徵收公告在吳敦義院長多次出面滅火後，至今仍未撤銷，居民持續活在失去家園的恐懼裡。政治人物一方面擺出柔軟姿態，化解政治與輿論壓力；於另一方面則放任地方政府繼續鐵腕政策，逼得弱勢者走上絕路。只待

江蘇南京市發生懷疑食物中毒事件，過去兩個月有30多人懷疑進食小龍蝦後出現不適，肌肉痠痛，被診斷為肌紅蛋白超標導致肌肉溶解，有病情嚴重者甚至還出現「血尿」的徵狀，腎臟功能嚴重受損。醫生懷疑，小販用一種可增加色澤的「洗蝦粉」清洗小龍蝦，可能是中毒肇因。當地有小販承認，用「洗蝦粉」清洗小龍蝦，但不知詳細成分。南京市疾控中心昨日已邀請一批專家，就病因展開調查。

光電業排放水中因含有毒化學物質，屢屢造成嚴重公害及民眾健康疑慮。環保署將增訂放流水光電業的排放標準，新增管制項目包括鎵、銦、鉬、總毒性有機物及生物急毒性，預定9月提出草案預告，再邀集相關單位研商及舉辦公聽會後，正式發布。環保署表示，鎵、銦、鉬三項重金屬的管制，為我國創舉，目前其他國家都未列入管制。三項重金屬是光電業獨特使用的物質，由製程清洗流入廢水中，雖對人體或環境的影響還不明確，但經評估認為，這三項重金屬可藉由製程改善降低排放量，進而減少風險，因此環保署決定列管。 彰化環盟總幹事施月英肯定這項環保新措施。但她指出，環保署訂定排放水標準，必須先經過人體、魚種、生物等試驗，證明對人體有害標準，再訂入管制標準內。而光電業有害化學物質，不只三種，只要有害，皆應列入；另外還有許多有害物質，皆有累積性，建議環保署訂定各有害物質的總量管制。

台中縣農產協會與農產運銷合作社23日發動「萬人連署救農民」活動，指出各項原物料成本大幅上升，政府算出的水果生產成本卻未調漲，部分甚至下調，要求政府重新訂定山城各項水果生產成本。農協理事長李庚德認為，山城水梨、甜柿、柑橘、葡萄等水果，只要低於生產成本，符合農損救助條件，政府就應立即依法補助，保障農民基本生活，他也建議政府要同時針對梨穗等農業資材，調查人為操縱不法情形。李庚德說，連署書將上呈馬英九總統和農政單位，政府若無回應，將進一步北上夜宿總統府前抗議。

俄羅斯官員23日表示，破紀錄乾旱摧毀全國1/4農作物後，俄國農業面臨超過10億美元的損失。國際傳真社（Interfax）引述農業部次長裴崔柯夫（Alexander Petrikov）的話說：「損失金額將達約327億盧布（10億700萬美元）。」他表示，乾旱摧毀了1100多萬公頃的作物，相當於總收成量的26%。在乾旱和強烈熱浪來襲前，俄羅斯是全球最大的小麥出口國之一，不過預期收穫量暴跌後，總理蒲亭（Vladimir Putin）已於本月稍早宣布禁止穀物出口。這項出口禁令期限至少會到年底，已造成小麥價格攀升至多年新高，也引發糧食價格上揚和通貨膨漲的隱憂。

珍稀瀕危、東台灣海峽特有種群的中華白海豚，極可能隨著國光石化開發，填海造陸工程而無以復存；而行政院長以降之行政官員卻口徑一致「要求」白海豚轉彎。高齡81歲、有「鯨豚爺爺」之稱的台灣鯨類學先驅楊鴻嘉痛批，海豚雖然聰明，卻無法改變天性。他呼籲在白海豚活動範圍內劃設保護區，留下此對人類深具指標意義的海洋動物。此外，環保署為了拼「業績」於本週內連開3場國光石化開發案環評專家會議，環團憂慮總統馬英九「環保治國」淪為口號。23日召開記者會，挑戰國光石化白海豚保育評估未受國際學術社群的認可。中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫表示，白海豚的保育問題是國際事件，需國際審查的標準。行政院長吳敦義的白海豚「轉彎」說，引起國內鯨豚學者撻伐。追究來源，一般咸認與國光石化聘僱的顧問公司旗下的學者有關。為了開發，國光石化以「食物誘導」及「行為訓練」等因應對策教白海豚游過障礙重重的洄游道。對此，台灣媽祖魚保育聯盟質

編按：環保經常被企業和政府視為經濟展的阻撓，白海豚必須為國光石化轉彎，農民必須為科技園區開發案放棄生活耕作一輩子的土地。對環境極度漠視的粗糙思維來自對生物多樣性價值的盲目。如果要與政府或企業家對話，就得用他們能聽懂的語言。光談生物多樣性的學術價值與精神價值是沒有用的，必須把生物多樣性的價值估計為有形資產，才能掌握更有力的談判籌碼。過去我們對生態系統價值的估計都不是從整體的觀點來計算，而是把各種自然界的資源分門別類，當作各種孤立的資產。伐木業者眼中看到的不是一座森林，而是一呎若干價錢的板材，土地開發業者眼中看到的不是一片充滿生機與人文景觀的田野，而是一坪多少錢的利潤。以這樣的計算方式，3000公頃的雜木林若蓋成工廠，成本完全不包括摧毀那片雜木林的損失。若工廠用水會影響民生用水的供給，那就另外蓋一座水庫吧。當然，美麗的山谷景緻或稀有物種的消失都不是重點，重點是算出山谷可蓄積多少立方公尺的水，是

台大環工所所長吳先琪教授對近來國光石化、六輕五期環評所引發的爭議，在聯合報民意論壇發表〈別推給環委...環評政治責任誰負？〉一文，強調環評委員無須負環評的政治責任。吳所長所提出的多項似是而非論點，尤其是最後文章的結論呼籲修改環評法，希望政治人物能夠尊重環委專業意見、大聲說出贊成或反對等烏托邦式的建議。筆者認為，不管環評法修與不修，根本是過於天真的想法。而且在國光石化及六輕五期環評案，這樣影響台灣整體發展與永續的背後，更需要討論這些環評委員的「社會責任」。吳所長說環委不是政務官，不是民選的代表，任期只有2年，開會只有2千元出席費，不需要負政治責任。筆者以為，除了官派的席次之外，被選為環委的學者都是學界中的翹楚，在大學或是研究機構都是各領域的領導人物，不只坐領本俸高薪，還兼領各項政府或是廠商委託計畫的研究津貼，可說是坐落在社會金字塔頂端接受大眾供養的一群人。一旦被選為環評委員，就表示手中握有這

隨著美國人逐漸遠離農耕，農場主說他們必須依靠非法移民來採摘美國人餐桌上的新鮮蔬果。在維吉尼亞州的西葫蘆成熟季節，一群拉美人正在田裏工作，採摘，清洗，打包，準備將這些西葫蘆送往美國東海岸各家超級市場。許多人是非法進入美國的。農工們整整一天，彎腰採摘蔬果，搬運沉重的貨箱，工作時間長，勞動強度大。美國大約有100萬農工，大部分是移民。其中四分之一甚至多達一半的人是非法移民。美國政府有個客工計劃，允許農場主合法雇用移民。可是客工計劃手續繁雜，簡化客工計劃的提案目前在國會擱淺。

每到秋冬，日本人的餐桌上總少不了秋刀魚，2010年，受到氣候異常，海洋溫度上升的影響，秋刀魚的捕獲量，和2009年同期相比竟然只有1/10，秋刀魚的價格跟著狂飆好幾倍，想要吃秋刀魚，得先掂掂荷包夠不夠重。每年到了8月，北海道根室的漁港，擠滿了一艘艘，滿載秋刀魚的漁船，但2010年，情況卻出現一百八十度的改變，秋刀魚的捕獲量，竟然只有2009年同期的1/10，漁民個個愁眉苦臉。海水溫度上升，是造成漁獲大減的主要原因，往年到了這個季節，北海道根室附近的水溫，大約為15度，是秋刀魚最喜歡的溫度，而2010年的海水溫度上升2度，不見秋刀魚群的身影。

熱浪、火災和洪水嚴重衝擊北半球小麥產量，促使消費者和投資人轉而尋求其他替代主食，使今年來各穀物中行情原本最差的稻米漲勢蠢蠢欲動。稻米是全球半數人口的主食，今年來芝加哥商品交易所的稻米期貨價格重挫24%，而小麥價格自6月以來幾乎上漲一倍。合計占全球稻米出口量43%的泰國和巴基斯坦，正分別受旱災和水災衝擊，使稻米供應前景烏雲罩頂。荷蘭合作銀行（Robabank Groep）農業商品分析師高登說：「新興市場的食用需求除了小麥之外，稻米也占一大部分。小麥價格飆漲可能引發第二波效應，導致稻米等穀物上漲。」聯合國糧農組織（FAO）經濟學家加爾皮說，小麥價格上揚，可能會刺激孟加拉等買主進口更多稻米。受水災影響，生產全球近三分之一稻米的中國，今年產量可能下滑5%至7%，而第三大稻米出口國巴基斯坦減幅恐達22%。不過糧農組織認為，兩年前的全球糧食危機不致重演，理由是今年穀物豐收應能補足庫存。