環境經濟

※ 編按：稀土金屬為「綠能產品」不可或缺的材料，但其開採及製程對生態環境是否符合永續發展的原則呢？綠色科技或文明進步，真是人類之福嗎？或依然只是人們另一種毀滅遊戲的開始？「炸藥在巨大礦坑爆破，卡車將炸碎礦石送往附近精煉廠，以滾燙硫酸和其他有毒化學品提煉。」理查瓊斯(Richard Jones)以《深入中國秘密的有毒難得素礦（unobtainium）》為題，報導他在內蒙白雲鄂博所見到如同科幻電影一般撼人的場景。稀土金屬開採 引發生態浩劫理查瓊斯是英國《每日郵報》(Daily Mail)記者，他在2010年年初由一位當地人幫忙偷渡到戒備嚴密、由內蒙古包鋼稀土高科技公司（包鋼）經營的礦坑內。一位礦工向他表示：採礦大大改善了包頭市民生活，大家陸續從破舊木屋搬到了公寓，街上也少了乞丐，然而所付出的代價卻像是經歷了一場可怖的浩劫。

對於政府調高電費18%，印尼工業界人士表示擔憂，並指控政府和國家電力公司違反不調高電費的承諾。但國電和能源礦物部聲明是依據2010年決定書，從今年起全面調高電費。 印尼再次調高電費，至今還有許多工業界人士根本不知情，但是國電強調，政府不得不再次調高電費，因為2011年國家收支預算的電力津貼預算不足，所以要求國電全面執行調高電費的規定。 印尼企業家協會反對政府調高電費，要求政府詳細說明理由，並指出電費不斷調高只會減弱工業的競爭力。國電則強調，其實從去年開始，部分工業和商業用電已經開始上漲，今年起才全面調漲。

2010年8月30日，歐洲環保團體「地球之友」發表了一份調查報告，指出來自歐、亞的外國企業或投資客在非洲購地或租地，投資種植甘蔗、痲瘋樹、玉米與棕櫚樹等生質燃料作物，總面積超過500萬公頃，而這僅是在11個非洲國家進行的調查。報告指出，歐盟希望在2020年之前，將10%交通耗用的燃料改為生質燃料，這項生質燃料能源目標提高了對生質燃料作物的需求，是促成這股非洲掠地趨勢的壓力之一，他們呼籲歐盟能儘快暫停這項政策。地球之友著重於生質燃料的種植，但其實這不是整個惡質趨勢的全貌。富有外國政府與廠商紛沓前往非洲大批購買或租賃便宜土地，主要是投資種植糧食作物回銷母國，確保自己國內的糧食供應平穩，生質燃料作物則屬其次。根據地球之友報告的估計，所有的土地圈地契約中，有三分之一是用來生產生質燃料作物，其餘多半生產糧食作物，販售回到富有國家。環保團體與國際援助組織擔憂，此舉會排擠並佔用農民原有生產糧食作物的肥沃

2009年7月間，陝西省鳳翔縣長青鎮的居民驚覺有許多孩童都出現鉛中毒症狀，於是衛生機關針對鎮裡3個村莊1016名14歲以下的兒童進行檢測，發現851名兒童血中含鉛量超標，其中至少有166名中、重度鉛中毒患者住院，以藥物驅鉛治療。不但兒童受苦，許多成人與青少年也都有鉛中毒徵狀。位於3村交界的東嶺冶煉公司被認定為主要污染源，隨即遭勒令停產。鑑於鳳翔的案例，中國許多受污染所苦的村鎮也開始關注兒童血鉛問題，不幸的是，鉛中毒案例果真普遍存在。2009年8月下旬，湖南武岡市驗出1354名兒童鉛中毒，雲南昆明市東川區200多名兒童血鉛超標。自此之後，直至2010年全年度，中國各地陸續傳出兒童血鉛案例，包括廣東清遠、四川隆昌、江蘇大豐、江蘇新沂、安徽泗縣、雲南鶴慶、湖南郴州等地都出現數十名至數百名兒童血鉛超標的個案，河南濟源則有1008名兒童超標。除了雲南鶴慶的鉛污染源自村民土法冶金，其餘全是因為冶煉與電

2010年1月21日，最高行政法院判決中科三期后里七星基地環評無效定讞，並駁回環保署上訴，維持2008年1月台北高等行政法院撤銷中科三期環評審查結論之原判。這是環評法實施以來，首宗已通過環評審查的案子被最高行政法院撤銷。撤銷的理由在於，此案有重大影響環境之虞，卻未進入二階環評審理，而以有條件通過作為結論，程序上不符《環評法》規定。依《環評法》第14條規定：「未經完成審查或評估未經認可前，不得開發行為之許可。」居民、環保團體與法界人士原本認為，結論既已被法院撤銷，環評等同無效，原開發許可也跟著失效，因此強烈要求環保署須依判決結果要求中科先行停工，再從頭仔細審查環境評估，特別是補足健康風險評估。然而環保署認為「裁定停工」是中科管理局的主管機關─國科會的權責，並以中科三期「曾通過環評」，認定不適用環評法第14 條與第22條來詮釋，而本案應依照行政程序法，而非環評法辦理。不管是國科會或環保署，均拒

中國知名經濟學者胡鞍鋼表示，中國「十二五」計畫關鍵詞就是「綠色發展」，要從全球「大黑貓」轉為「大綠貓」，台商要了解中國政策走向，才能爭取商機。胡鞍鋼提出中國經濟發展「第二代貓理論」，就是配合中國今年下半年即將實施的十二五規劃，中國要轉變成為「資源節約型社會」與「環境友好型社會」，中國要從全球最大「黑貓」，轉為最大「綠貓」。胡鞍鋼強調，他擔心的「不是中國的高成長，而是中國經濟的過高成長」，他認為中國（經濟）成長在8%至 9%就好，達到10%以上就是「世界最大一隻黑貓」，因為能源消耗或是煤炭以及二氧化碳排放，都會對地球造成傷害。他說，中國未來經濟轉型就是履行第二代貓論，從最大黑貓轉為大綠貓，要花10年、20年或是30年，否則就會對全球生態與氣候造成災難。

歐盟正著手建構首個有害化學品資料庫，歐盟化學總署5日表示，截至目前為止，當局已收到300萬份化學品申報資料，且這些資料在申報時均已依照新通報規定做出分類。這些分類資料可讓當局審定某項化學品是否對人體或環境有害，以及應標示哪些訊息讓作業人員或使用者知悉。歐盟將利用這些資料建立歐洲第一個有害物質資料庫，並建立統一的分類標準，這些資料今年稍晚會出版。「歐盟首度建立所有有害物質資料庫，將可確保包括小型企業的所有企業和消費者，都有如何安全使用化學品的訊息，新規定將促進歐洲化學工業的可持續性和競爭力。」同時擔任工業和企業家精神專員的歐盟委員會副主席Tajani如此表示。歐盟環境執委波托奇尼克（Janez Potocnik）指出，「化學品分類的出版和統一，將可促進使用這些化學品時的安全性，並使下游用戶和消費者依其所需選用較低危害的化學品。」

政府近期積極推動彰化沿海的國光石化開發案，不過去年出爐的環評健康風險評估發現，國光石化營運後產生的塵霾污染，將增加民眾因心血管、癌症死亡的機率，預估全台每個人將減少23天壽命。除此之外，國光石化預計興建的地點在全國最大濕地上，也會嚴重影響瀕絕保育類動物白海豚的生態，因此社會上反彈聲浪越來越大，讓政府相當頭痛。環保政黨「綠黨」今天踢爆，經濟部工業局為了在網路上營造出石化產業安全又環保的假象，透過行銷公司邀請近30位部落客及行銷公司員工參觀中油高雄煉油廠及奇美南科A廠，了解廠區的工安及環保狀況，參與活動並寫文章的部落客不但有5000元車馬費可以領，還有高檔便當、下午茶及伴手禮，不含行銷公司收費就花了十萬元，根本是拿人民血汗錢做變相的置入性行銷。綠黨召集人潘翰聲痛批，「這個政府壞掉了！不只收買商業媒體，連獨立的部落客都買！」總統馬英九和行政院長吳敦義都說要停止政府置入性行銷，但手和嘴巴的距離實在

在巴西除了棕櫚這個外來單一物種在東亞馬遜雨林的擴張外，桉樹園也如雨後春筍般地在經過大規模砍伐的土地上出現。而該國希望最終能成為棕櫚油的主要生產國之一。然而，巴西的宇與林正逐漸流失，例如巴西北部的帕拉州(Pará)，在獲得亞馬遜雨林之州的美名後，卻已經逐漸為非洲棕櫚樹(Elaeis guineensis)所佔據，成為最大面積原生雨林流失的州──流失壓力來自於農業、畜牧業、伐木業，再加上當地煉鐵業所需煤炭資材。國營事業石油巨擘佩特巴拉(Petrobras)所經營的生質燃料子公司設立了一個每年產製42萬噸的棕櫚油的目標，也就是現在巴西國內產量的兩倍，該公司70%的棕櫚油將運往葡萄牙與葡國的國營石油事業加普能源(Galp Energía)合作，將這些棕櫚油在當地轉化成生質燃料，供給歐洲市場所需。

樹多必有枯枝，人多必有白癡，好端端一個完美到無可救藥的美麗灣渡假村BOT開發案，為什麼，還有人要反對它呢?(他們發現了什麼壞處?)為什麼美麗灣飯店所在的富山村的村長黃文明、杉原餵魚協會的主委陳世岳要堅決挺開發案到底呢?(他們獲得了什麼好處?)美麗灣公司在104人力銀行網頁上寫著，美麗灣是:「一座落台東、全台唯一面向太平洋、擁有自主天然沙灘的台灣東海岸國際級度假酒店∼即將在此優雅綻放！座落於臺東境內的杉原海水浴場，得天獨厚環抱天然沙灘、面向太平洋，獨一無二的藍天碧海、陽光沙灘為東海岸最具夢幻的度假休旅新天地。」

依水而生，與水共存，這不是災難的警語，而是邱家兄弟的魚塭哲學。如何善用水，養出一池好魚，照顧環境土地，魚塭裡，有著永續農村的新價值。清晨，嘉義縣布袋鎮邱家兄弟的魚塭裡，開始忙碌，雇請來的鄰居，開始幫忙翻池，將長大一點的虱目魚，轉運到別的池子裡。邱家的魚塭很有名，不用藥劑、不給抗生素，貫徹生態養殖的理念，成為邱家兄弟的堅持。載著魚類轉送別池，讓魚類養殖空間舒緩，因為傳統養殖密度高，魚類容易生病，生病就要投藥治療。一連串惡性循環下，讓邱家兄弟體悟，一切從改善空間著手。生態養殖不只養出健康的魚類，更重要是照顧好土地環境，不會有施用藥劑的池水流入河流，甚至在儲備水源下，也能減少地下水的抽取。邱家兄弟的養殖觀念，說深奧很複雜，說簡單其實也不難，原來他們把魚塭當野潭，如果野潭中有好魚，魚塭為何不能回歸自然。他們保留魚塭的野草，相信野草護坡能擋風保溫，甚至會有魚類需要的養分，草太長，不能施用除草劑，乾脆

印尼經濟統籌部長拉賈沙(Hatta Rajasa)1月9日表示，政府為了壓低糧價和維持糧食存量﹐從今年(100年)1月起取消大米、麵粉、玉米和飼料進口稅。拉賈沙說：相關部門將在1月10日把資料送交財政部，12日進行討論﹐17日開始實施。拉賈沙強調，未來政府將進行一連串的計劃，關注農業上游和下游發展的問題，主要目的是為了降低因為氣候惡劣不斷上漲的全球糧價。