環境經濟

總統說，不支持國光石化彰化開發案，這是環境的勝利，一個令人開心的地球日？當天環評專家小組會議的議場中，明明有8成專家委員主張國光石化不應開發，主席卻硬是提出「有條件通過」和「不予開發」兩案併陳的決議送入環評大會，不免令人懷疑這是事先早就喬好的戲碼，若真如此，豈不把場外積極監督的民眾、還有透過媒體關心的全國民眾當猴戲耍弄？更妙的是，專家會議剛做出結論不久，總統就大陣仗開記者會，表態說不支持國光石化蓋在彰化。這讓人更疑惑，（一）若能讓環評會議本於專業的尊嚴明確主張不開發，何須勞煩總統府排出這場陣仗？莫非環評還是擺脫不了成為政治附庸的格局？（二）不支持蓋在彰化？那國光石化算是撤案了嗎？還是保留在其他地方開發的後路？接下來要怎麼演，總統都說不支持這個案子了，環評大會還要不要接下去審？算了，官場政治遊戲靠不住，過去民間極力爭取來的環評制度也瀕臨信用崩解，要保護環境還是靠自己吧。無疑的，民眾自主關心環

國光石化經過600多天環評審查，今天第五次審查終於做出、兩方案。而就在環評審查於下午三點左右結束後，總統馬英九在三點四十分舉行記者會，宣布「不會支持國光石化開發案在彰化縣繼續進行」。一般預料，國光石化將於近日主動撤案，不會等到環評大會。反對國光石化開發的各界，今天持續在環保署前全程監督環評審查，得知最後做成結論，在場所有人都無法接受。因為多數環評委員都認為基於專業，國光石化選址錯誤，包括台大職衛所教授詹長權、中山大學教授劉祖乾都堅決反對放入有條件通過的選項。但最後還是做成兩案併陳的結論。地球日 環保團體與總統再度不歡而散各界在環保署前抗議後，接著遊行到總統府前，走到一半就傳來馬總統記者會消息，原本總統預計在今天地球日接見環保團體，但大家無法接受馬總統以政治算計來 處理這個全民關注的環境議題，於是預計進入總統府的11人在府前靜坐抗議，最後並未進入總統府。環保團體跟總統再度於地球日不歡而散。

國光石化開發案第5次專案小組環評會議，今天下午2時做成「不予開發」和「有條件通過」的「兩案並陳」決議，送交環評大會裁決。在環保署場外監督的民間團體痛批環評只是做戲，全國青年反國光石化聯盟也號召300多名年輕人前往總統府施壓，要求政府撤銷不永續的開發案。隨後，馬英九總統稍晚3點45分率領副總統蕭萬長與部會首長大動作召開記者會，表示在審慎考量後，不支持國光石化。出席記者會的包括行政院長吳敦義、行政院副院長陳沖、經濟部長施顏祥、環保署長沈世宏、交通部長毛治國、農委會主委陳武雄、內政部長江宜樺、經建會主委劉憶如、勞委會主委王如玄等。據中國時報最新報導，馬英九總統在記者會中表示，在審慎考量與通盤檢討後，將要求經濟部在中油董事會上，不支持國光石化案。至於國光石化預定興建的彰化大城溼地，則希望往成立溼地公園的方向發展，並要求內政部研擬符合國際高標準的溼地法與海岸法。

奇美集團創辦人許文龍21日表示，台灣要發展石化產業，可以從下游塑膠做起，上游輕油煉解屬高汙染的產業，可以到別的地方去發展。他舉例，就像灌香腸一樣，不用為了灌香腸去養豬，去買豬肉來灌就好。

4月21日國光石化舉行第五次專家小組會議，長達9小時的發言與辯論，在晚間6點左右，開始舉行閉門會議，針對相關問題，環評委員詢問開發單位，並且進行討論。原本針對國光仍有許多問題，22日繼續舉行延續會議，討論相關議題，未料在晚間傳出專案小組主席蔣本基對外宣稱，專案小組建議將採「不予興建」，以及「有條件通過」二案併陳，送交環評大會議決。消息一出，有著不同情緒。部分人錯愕，在總統走訪濕地後，安排環境日前夕審查國光，認為政府態度轉向，應該在環境日會有不予開發建議，作為拉攏環保票的「大禮」。一部分人則認為「有條件過關」，早是即定劇本，二日環評審查，完全照著劇本演出，「不予開發」的出現，只是留待環評大會否決的假意甜頭。

國光石化縮小規模後每年排碳1,291萬噸，聲稱採最佳可行技術、廢熱再回收，降到729萬噸/年。環保署在4月18日發出的新聞稿已幫國光石化想好對策，其中之一是：於民國105年前取得中油高廠老舊製程淘汰碳權（排放量至少370萬噸/年）。而這點在今天的第五次審查會中也引發不同討論。問題六：五輕關廠的碳權可抵換給國光？綠色公民行動聯盟張家緯投書指出，依國際總量管制概念，一工廠關廠騰出的碳權應收為國家統籌管理，如推行排放交易，碳權也屬國家財產（也就是全民的資產），無權轉移給企業。而依環保署「開發行為溫室氣體排放增量評估及抵換規劃計算指引」，也未將關廠碳權列為開發行為可採用的抵換來源。去行的專家會議，台北大學自然資源與環境管理系助理教授李堅明認為，關廠後碳權就應該收回來，不可以自由處分，為何還可以從那裏得到碳權？不過環保署強調，提出可行的減碳方法及數量，要求國光承諾，並建議環評委員同意將其納入未來假如

環保署21、22日兩天舉行國光石化第五次環評審查會，今（21）日經10個小時審查後，一如預料，主席、台大環工所教授做出的決議：、，將這兩個決議送環評大會做最後決定。但令人質疑的是，從2009年6月9日國光石化第一次環評審查以來，國光石化區位選擇不當至今爭議不止。另外，有關白海豚保育、用水方案、溫室氣體排放、空氣汙染引發的健康風險、國家石化政策等等，直到審查600多天後，這些問題一問再問，國光石化依然無法明確回答。。2011年1月27日第四次審查時請國光石化在4月30前補件再審，今天送來的環評書跟上次差不多（縮小規模方案）。工業區南界北移1500公尺，東界西移500公尺，。原開發案兩期總計120萬噸乙烯，縮小後只剩一期120萬噸乙烯。但不是所有產品的產能都都減一半，例如芳香烴廠從280萬噸減為250 萬噸，只減一點點。整體而言，。問題一、國家石化政策未定、可以審查個案？

環保署21日召開國光石化案第5次專案小組環評審查會議，多數委員和專家指開發案仍有疑慮，環評委吳再益則表態肯定，會議主席裁示22日續開。

國光石化第5次環評專案小組審查會議，今日從上午9:30開始至下午17:30止，在北中南各地民眾嚴密關切下，仍未有所結論，將於明（22）日上午9:30及下午1:30，進行第二、三次延續會議。預料此次審查將是決定國光石化環評結果的關鍵時刻。明天也是422世界地球日，擔任環評會議主席的環保署官員、以及環評委員們，將在地球生日上交給地球什麼樣的生日禮物，也將一併揭曉。全國青年反國光石化聯盟指出，國光石化案已經是第5次送入專案小組審查，為什麼環保署到現在還不願意明快否決國光石化這個案子？「國光石化已經補考五次了！為什麼我們還不能在這兩天把它當掉？」由於審查會議橫跨兩日，遠從彰化北上表達反建國光石化的老人家，可能無力再北上監督環評過程，環保團體與全國青年反國光石化聯盟邀請台北人在地球日這一天站出來，上午9:30於環保署集結，一起監督國光石化案的審查結果。台灣環境資訊協會環境信託中心主任孫秀如呼籲，希望

國光石化環評21日起一連2天進行第五次初審會議，全國7個縣市20日發起「遍地反國光、永續護台灣」遊行，馬英九總統則連夜聽取相關部會報告國光石化案。環團及黨政人士都評估，國光石化有條件通過環評的可能性高，如果最後決定不在彰化設廠，黨政人士認為最有可能的選項應是由易而難、分階段推動。黨政人士指出，馬總統絕不會干涉環評甚或做出一個假環評案，但一定要有所因應。一旦國光石化案有條件通過環評甚或決定撤案，國光石化遷往海外的可能性應該不高，在國內另覓地點易地而建的可能性較大，馬政府應該會選擇對環境衝擊最小且能銜接國內石化業發展的方案，先行推動，然後由易而難分階段推動，以求取經濟與環保的平衡。

環保署21日召開國光石化案第5次專案小組環評審查會議，由開發單位國光石化公司董事長陳寶郎親自報告，陳寶郎強調國光石化是個重視環保的公司。陳寶郎在報告時說，不管今天環評結果如何，他都有責任和義務讓各界了解國光石化是一個怎樣的公司，「國光石化是個重視節能減碳和環保的公司，絕對不會抽用地下水，朝綠能發展，並願意協助地方發展，照顧4鄉鎮居民子弟就業。」對於中華白海豚的保護，陳寶郎在報告時承諾，將提撥新台幣1億元經費，成立生態環境及健康保險基金。陳寶郎強調，國光投資計畫是直接投入高價值石化品發展，創造較高附加價值產業發展條件和機會，並會配合政府發展高附加價值產品政策促進石化產業升級。有關協助地方發展部分，開發單位承諾協助地方發展新市鎮；會優先錄用地方子弟就業，正式營運後將有6800人力需求，陳寶郎並保證，有1400名正式員工名額給彰化4鄉鎮子弟。昨天出席環評會議的環評委員有黃萬翔、陳正宏、胡興華、陳

國光石化瀰漫無法過關氣氛，為確保乙烯供應，中油已做好備案，相中高雄大林蒲與鳳鼻頭約150公頃土地，做為輕油裂解廠預定地，年產120萬噸乙烯，估計總投資額新台幣500億元。事實上，國光石化延宕5年多，眼看中油五輕即將在民國104年遷廠，馬上會出現50萬噸乙烯缺口，經濟部長施顏祥上周即透露，國光石化蓋不成，經濟部會有備案，而且他還說這個備案是「非常複雜、可能分好幾個部分在做」。中油規劃在大林蒲與鳳鼻頭打造小而美的國際級輕油裂解廠，年產量120萬噸，會生產高質化石化產品，即經濟部希望國光量產後生產的5個碳與9個碳的石化產品；以目前的情況評估，這座乙烯廠投資金額約新台幣500億元。不過中油高層坦言，大林蒲與鳳鼻頭涉及遷村問題，還必須通過環評審查，「還有很多問題要解決，目前只停留在規劃階段」。