環境政策

為了改善空氣污染，義大利米蘭本周一至周三，從早上十點到下午四點，每天禁止私家車上路六小時。米蘭的空氣污染已經連續一個多月，達到有害健康程度，當局祭出限車手段，違反者將遭到重罰，實施第一天，多數駕駛人都遵守規定。義大利今年雨少又沒什麼風，髒空氣聚積，特別是北部工業集中的波河河谷地帶，至少有十個城市，都實施程度不一的車輛管制。相較米蘭，羅馬採取車牌尾數單雙號隔日上路的方式管制，佛羅倫斯則宣佈除夕當天，市中心禁止車輛進入。衛生單位說，米蘭的空氣污染，有一半是車輛排放的廢氣造成，羅馬的髒空氣裡，汽車廢氣佔了七成。

醫師警告，PM2.5約上升10微克濃度，誘發氣喘發作機會就多2%到4%，一旦PM2.5超過100微克，氣喘病發機率甚至可能再高10倍；氣喘患者除戴口罩、少出門，也要規律用藥，以免造成肺功能不可逆的損害。台灣氣喘諮詢協會理事長、桃園長庚醫院內科系主任林鴻銓指出，國外去年有研究發現，PM2.5確實與呼吸系統和心血管疾病有關，PM2.5濃度上升約10微克／立方公尺，氣喘發作機會就增加2%到4%。世衛組織（WHO）曾在去年公布評估報告更指出，2012年約有7百萬人（佔全球死亡數八分之一）死於空氣污染暴露，其中PM2.5就是其中一樣污染因素。林鴻銓說，除了空氣品質外，誘發氣喘的主因還有塵蟎、刺激性氣體、季節交替等，最近台灣的空氣品質不佳，懸浮微粒也多，更容易讓氣喘患者發作。根據環保署PM2.5監測資料，今年12月1日到23日，全台本島70個測站有5天測到PM2.5數值破百，大寮最高甚至飆到122微克

東北季風強勁，麥寮鄉濁水溪出海口六輕北側的許厝寮碼頭近日湧進大量保麗龍垃圾，部分更被強浪衝上親水便道，嚴重危及船筏作業安全，更阻礙漁民進出。這些保麗龍垃圾擱淺在六輕北堤許厝寮簡易碼頭區，綿延數百公尺長，且挾雜許多漂流竹，不僅造成堤岸髒亂，也嚴重影響附近船筏作業安全。漁民指出，保麗龍垃圾和飄流竹若未清理，會被海潮帶回附近海域流竄，有時更會撞及附近作業船筏，造成漁具、船筏損壞，更嚴重威脅漁民安全。希望相關單位趕快清除碼頭周遭垃圾，除了還給港區乾淨空間，更維護海域生態，確保遊客、漁民安全。麥寮鄉公所清潔隊28日表示，海中漂流後，再被強風吹上岸的垃圾數量實在不少，清理並不容易，且東北季風幾乎不停歇，垃圾永遠清不完。清潔隊會前往會勘，再研擬清理方式，至於堤岸外側的垃圾，將行文給縣府及第四河川局，要求派員清理。清潔隊表示，許多垃圾都是民眾丟進河川後順著河水漂入大海，再隨著強風和潮汐返回陸地，希望民眾愛

彰化縣農地列管達218公頃，不少農民無地可用，農民申請種電、回填土地、還有人蓋圍牆，環保局長江培根說，若在列管汙染農地上興建建築物、設施，或挖除、置放土壤皆屬違法行為，可處10萬元至75萬元罰鍰。和美鎮農會總幹事張進益支持「農地農用」，不贊成作其他使用，但和美鎮重金屬汙染農地整治多年，始終翻不了身，政府有責任幫農民找出再利用的活路。張進益說，上級單位曾推動造林、轉作花卉等非食用作物，今年舉辦「農地種電」可行性說明會，卻都不切實際，農民認為政府應該防止發生汙染，不是事後花費龐大經費整治和補助休耕。環保局水質保護科長楊欣怡澄清，彰化縣並沒有獲准興建「太陽能光電板」的汙染農地，且若沒有經過申請核准，也不可興建或填土；她強調，汙染農地上興建農舍或設施，挖土及置放回填外來土壤均違反土壤及地下水汙染整治法規定，若被查獲將依法裁處並限期改善。水質保護科科長楊欣怡說，第一期率先整頓縣內汙染前三名的和美、鹿

新北市雙溪區由牡丹溪和平林溪交會，林貌天然、生態豐富，區內多年封溪護魚有成，鱸鰻、苦花悠游其中，但月前牡丹溪上游進行河床加固工程，下游竟出現成群魚屍，地方質疑施工品質差，農業局28日派員會勘，決定開罰。牡丹溪上游三貂里轄內道路緊鄰河床，長年溪水沖刷，地基遭掏空，路面恐有坍塌之虞，三貂里里長連建昌向農業局爭取河床施工，今年7月動工，11月8日民眾卻發現，下游河水混濁、魚屍浮上水面，慘不忍睹。魏斯洵水保技師事務所坦承，11月上旬確實因工程疏失，導致河水沖刷水泥灌漿處時水泥溢流至下游，破壞生態。監造單位水保技師解釋，因河床不耐長期河水沖刷需要重做，河床通常會切半，一半讓水通過，一半封閉施工，但這次人員在監造施工時「小看」了秋冬之際的大雨，導致河水漫流至施工區，造成生態浩劫。洪勝雄表示，汙染遭民眾揭發後，新北環保局已會勘裁罰包商15萬元；農業局也會依契約內容向包商、監造單位究責處分。

雲林縣台西鄉六輕污染傷害聯合求償自救會向六輕五家公司提告，請求賠償7000餘萬元，29日首次開庭，眾人手持「六輕殺人」看板進入雲林地方法院，要求政府拿出魄力處理。環境律師詹順貴指出，六輕眾多煙囪排放化學物質，依病理學因果關係，需負起賠償責任。不過台塑發表書面回應，六輕依環保署環評審查程序，符合環境標準，且無科學證據評斷六輕運轉與罹癌的因果關係。不滿六輕帶來環境污染，讓自身及家人陸續罹癌，受害居民組成雲林縣台西鄉六輕污染傷害聯合求償自救會並提出求償訴訟開庭，義務律師詹順貴、台西鄉聯合求償小組聯絡人吳日輝、樹黨雲林海線立委候選人林富源、雲林淺海養殖協會理事長林進郎、彰化環保聯盟施月英，彰化大城台西村居民許立儀都到場。詹順貴強調，台塑一年盈餘超過600億元，受害居民及家屬求償7000餘萬元，如滄海一粟，呼籲六輕不要以鄰為壑，只顧著賺錢。在明道大學教書的黃河源指出，他的父母親先後罹癌，家族中罹癌者

高雄市通過「檢舉違反水汙染防治法案件獎勵辦法」，民眾檢舉經查獲可實收罰鍰金額10%至20%的檢舉獎勵金。另外並加註「窩裡反條款」，若檢舉者為工廠現職或離職員工，可核發3倍獎勵金，也就是罰金的60%。民眾如果發現工廠偷排廢水，可透過書面、電話、口頭、傳真、電子郵件等方式，向環保局檢舉，提供汙染時間、地點等足供查證資料，環保局獲報後將立即派員稽查。楊漢宗表示，民眾提供工廠違規排放廢水汙染事證，如經查證屬實並裁罰10萬元以上，或分析水汙染防治資料裁罰金額達6000元以上，將依實收罰鍰10%至20%為上限核發檢舉獎勵金。若檢舉者為工廠現職或離職員工，更依核定比率的3倍為上限核發獎勵金。

新北市動保處接獲舉報，25日在林口山區破獲1處非法繁殖場，場內竟有17隻已死亡的狗狗屍骨，身上都滿滿都是蛆，19隻存活的受虐狗狗，已被救出安置。新北市動保處接獲桃園市推廣動物保護協會舉報，位於林口區頂福山區有一處鐵皮搭蓋的廢棄工寮，因傳出陣陣惡臭又有狗吠聲，進而研判裡頭疑似為一處非法繁殖場。動保處人員擔心狗兒安危，下午會同動保警察至該違法繁殖場稽查，發現這個違法繁殖場位於廢棄的工寮，從帳冊紀錄得知自1987年繁殖至今，環境相當髒亂，地上爬滿蛆和狗屎，空氣中瀰漫著屍臭味，遍地狗屍骨令人毛骨悚然，甚至有狗的屍骨的脖子上還綁著狗鍊和項圈。新北市政府農業局長李玟表示，這是今年動保處所破獲第5場非法繁殖場，目前已鎖定類似非法繁殖的業者，並呼籲業者不要再僥倖從事違法繁殖或販賣。

為杜絕不當改裝車輛，造成高噪音擾寧，台中市環保局與警察局、監理單位進行噪音車輛稽查，同時採「馬上測、馬上罰」措施，日後將不定期到各重點路口持續實施稽查。環保局與警察局交通大隊、交通部公路總局台中區監理站不定期在台中市重點路口，進行車輛改裝及噪音攔檢，如現場檢驗噪音值超過管制標準，警察局即可依「道路交通管理處罰條例」第43條第1項第5款規定，處新台幣6000元以上、2萬4000元以下罰鍰。環保局指出，今年共計執行28場次、攔檢257部車輛，其中91輛檢測不合格。環保局呼籲，如發現噪音車輛，可記錄車號、發現時間、地點及妨害安寧事實或違規證據資料後，前往「噪音車檢舉網站(http://noisecar.epa.gov.tw/public/pub_news.asp)」輸入以上資料，系統受理後，即通知車輛到檢作業。

總統馬英九25日表示，低碳絕對非做不可，但大家以為廢核就沒事，屆時不是有沒有電的問題，是有沒有地方住的問題。談到日前舉行的巴黎氣候峰會，馬總統說，有人說會議很成功，但他有點悲觀，因為會議目標是溫度不要增加攝氏2度，最好是1.5度，但實際上以目前世界情勢，到2100年會增加2.7度，很多島與海港都將淹沒，這是生死問題。馬總統表示，國外專家學者都說「我們真正的敵人是煤炭」，減碳對他們是頭等大事，但在台灣，好像沒有那麼強烈感覺。馬總統提及，他之前去過42所大學、高中，在33所學校進行現場民調，詢及廢核、減碳何者優先，都是減碳優先；以台北科技大學為例，廢核3票，減碳優先達100多票，差距懸殊。總統表示，他與年輕人談，發現他們有誤解，以為拚命做再生能源，做到量與核能一樣，就沒問題，「錯的非常離譜」。馬總統說，再生能源真正的效能非常低，以太陽能發電為例，太陽只有中午出現，其他時間可能還是要靠煤炭、核能

台南中石化戴奧辛污染案，纏訟七年日前終判賠，中石化與經濟部將賠償1億6817萬元給312位住戶。27日上午，法扶會召開說明會，了解一審獲勝民眾是否要上訴；另外，該會將採用的訴訟策略，是在一審結果的基礎上，將其他想對中石化提告的民眾與這次想上訴的民眾一起併入二審，類似「RCA（台灣美國無線電公司）污染案」訟戰策略，但引來部分民眾不滿。法扶會執行秘書卓平仲說，在94、95年間評估，受戴奧辛污染影響的民眾約有3000多人，可能有部分受害者認為，對上中石化勝訴機率低，當時只有1/10也就是300多人提告；而今得知中石化還要上訴，才會召開說明會了解受害者的想法。法扶盼以RCA污染案的訴訟策略，幫受害者爭取更多賠償。法扶表示，如果開新案，法官不一定會照原本312人的賠償方式判賠；但若同意，新提告者也能在同一個賠償模式下獲得賠償。但原來的312位受害者無法接受此說法。長期協助、關注中石化案的中華醫事科大

總統大選將至，中南部空污重災區結合北部反核及抗暖化議題，發動1226反空污抗暖化救健康大遊行提出五大訴求，能否被總統候選人納入未來施政的規劃？26日，三大黨副總統候選人也在辯論會後到場表態，提出改善空污的具體承諾。國民黨副總統候選人王如玄表示，將盡力達成訴求，調整使用者付費及電價優惠；民進黨副總統候選人陳建仁表示，將訂時程計畫減少石化能源依賴；親民黨與民國黨結盟的副總統候選人徐欣瑩表示，五訴求全應允，未來將推動綠能和空品法案。不過現場自中南部北上的受害居民，認為空污嚴重「不能再等」，不斷要求副總統候選人回應問題。結果只有第一位到場的徐欣瑩簽下環團提供的連署書，較晚到場的王、陳兩人，因遭嗆聲質疑，還來不及連署就快閃。反空污抗暖化救健康大遊行五項訴求