環境政策

相對陸上風機由業者各自開發，發生許多衝擊居民與環境的選址爭議，經濟部能源局對於離岸風電，轉採取「區塊開發」，仿效英國經驗由政府負責規劃場址，並先列出排除範圍。9日環署進行政策環評，雖然環署認同區塊開發的立意良善，但仍要求補強漁民權益、候鳥的相關調查。環評委員表示，也想更理解三個示範區現況，此案仍須補件再次進行小組會議。能源局指出，西岸離岸風電潛能佳。攝影：賴品瑀行政院在2012年喊出「千架海陸風機」計畫，長程目標更瞄準2030年離岸風電達到4,000MW，與陸域合計將達5,200MW。目前福海、海洋、台電三個示範區已陸續起跑。在能源局的評估中，台灣風力資源的潛能合計147GW，集中在北起富貴角、南至貓鼻頭的西部海域，低潮線以外至水深50公尺之間的範圍。但西海岸許多風場同時身處生態敏感區、漁場、航道等地，因此能源局此次在政策環評中，提出區塊劃設原則，先列出排除範圍，包括濕地、定置漁業區域、水

環保署於2016年2月16日預告修正「污水經處理後注入地下水體水質標準」，將擴大非法注入者刑罰適用對象，及把一級致癌物與有害健康物質列入管制。不過，民眾、環保團體質疑，環保署此舉是在政策上放寬管制。9日上午，環保署舉行修正草案公聽研商會，台灣水資源聯盟、台南環保聯盟等環團也到場關注。環署修法增訂有害健康物質、一級致癌物，防地下水污染。圖為示意圖，圖片來源：我們的島。列管60項有害健康物質、129項致癌第一類物質不得檢出水保處處長葉俊宏指出，此次修正除了將名稱「污水經處理後注入地下水體水質標準」，修正為「注入地下水體水質標準」，更有兩大重點，一為將未列入管制項目的順-1,2-二氯乙烯、四氯乙烯、銦、鉬、二氯甲烷和戴奧辛等21項「有害健康物質」納管，也就是60項有害健康物質將全數納入；二是增訂致癌性第一類物質不得檢出，也將有129項物質。環團籲修水污法  污水不得排入地下水台灣水資源聯盟主任粘

金門塔山電廠前方海域7日驚見泡沫翻滾的「黃河」，民眾懷疑廠方排放有毒廢水所致；金門縣環保局與水產試驗所緊急派員會勘，初步排除含有汙染物質，研判可能溫差導致藻類死亡，大量釋出有機質有關，但仍採取水樣，再做進一步檢驗。金門島上最主要的供電設施塔山電廠，昨傳出電廠前方海域出現滿布泡沫，且聞起來有一股怪味的濁流，遠望有如「陰陽海」，民眾質疑廠方亂排有毒廢水引起，在臉書快速發布流傳後，馬上成為地方發燒話題。縣環保局據報立即派員趕至現場，與水試所、廠方實地勘查，經檢測水溫約攝氏21度、PH值7.81外，總餘氯也在正常範圍內，初步並未發現任何汙染性成分。但該局仍在現場海域和電廠放流口採取水樣，再做進一步分析確認。環保局水保課長李欣指出，塔山電廠引進海水，做為發電機組冷卻之用，循環後再排放入海，水試所研判可能與海水水溫出現溫差，造成藻類大量死亡，有機質釋出翻攪形成泡沫，至於是否有其他有毒物資，必須再做進一

港府計劃擴展東涌新市鎮，1月初為東涌市中心、東涌谷等3個地區訂出具法定效力的分區計劃大綱草圖，今日（8日）截止收集意見。環保團體發現，大綱主力大興土木，卻沒把擁有大片海草床、列為具特殊科學價值地點（SSSI）的䃟頭海灘納入保護，亦將石門甲不少綠化地變成鄉村式發展土地。環團憂慮生態價值地點缺乏保護，會變成另一個堆泥後花園，斥當局對破壞行為大開綠燈。城市規劃委員會今年1月公佈修訂東涌市中心地區分區計劃大綱核准圖（OZP），又為東涌擴展區分區計劃大綱草圖和東涌谷分區計劃大綱草圖刊憲，取代去年公佈的東涌谷發展審批地區草圖（DPA），研究由土木工程拓展署聯同規劃署委聘顧問進行。新公佈的大綱圖中，約92.93公頃用地劃作住宅發展，不少具生態價值地點如䃟頭、黃龍坑卻無納入保護。世界自然基金會香港分會環境保護主任陳頌鳴指，東涌的田心/䃟頭海灘擁有一片海草床，早在1994年便列為具特殊科學價值地點（SSSI

中龍鋼鐵公司8日發生渣爆意外，台中市環保局表示，將督促業者提出改善措施，並進行蒐證，視情節輕重開罰新台幣10萬元到100萬元。中龍鋼鐵股份有限公司上午11時許發生渣爆，煙塵瀰漫，員工及包商停放的車輛都被灰塵媒渣覆蓋，環保局說，中龍公司已依規定通報並儘速清理，將督促業者提出書面報告及改善措施。勞工局勞檢處表示，中龍鋼鐵違反職業安全衛生設施規則規定，對於高熱礦渣或廢棄高熱礦渣之場所，未有良好之排水設備及其他足以防止水蒸汽爆炸之必要措施，將處以新台幣6萬元以上、30萬元以下罰鍰。中龍公司在事件發生後，於上午11時45分通報環保局，並立即停止爐渣進場及進行現場清理復原，約於下午1時完成清理及復原工作。環保局表示，中龍公司已依空污法規定，於渣爆發生1小時內向環保局通報，並於24小時內清理及復原，後續將督促業者於15日內提出書面報告，並確認渣爆產生原因及後續改善作為。

擴大沼氣發電補助，經濟部能源局將補助時程展延到民國107年，或自民國105年起算累積推動達10案，並放寬每縣市申請案件至3 案，以達成經濟、能源、環保等三贏效益。能源局科長陳崇憲表示，豬屎臭味廢水造成的髒亂是外界對養豬場的刻板印象，且沼氣中甲烷氣體的溫室效應能力是二氧化碳23倍，不過，地方政府對養豬場以往只能用罰金等要求業者改善，如能藉沼氣發電的補助誘因，既能降低惡臭，還可增加自主能源，同時減少溫室氣體的排放。沼氣發電系統推廣計畫補助申請期間僅到今年年底，原先規定每案的補助門檻為總裝置容量至少要65瓩，約等於1萬頭豬的畜牧場才能申請，有些只有4、5000頭的畜牧場也有需求，因此能源局已展延補助時程至107年，或自105年起算累積推動達10案外，也下修補助門檻至25瓩。陳崇憲說，國內養豬業多分布在中南部縣市，為讓更多業者參與沼氣發電，這次也放寬縣市申請案件由 1案增加至 3案。今年的申請期間

經濟部表示，將在13號前公開「土壤液化潛勢圖」，初步區分為五種等級，不過這也只是代表發生機率的高低。經濟部指出，在高液化潛勢區的建築，可透過地基及房屋健檢，確實瞭解安全性必要時採取補救措施，民眾不必因此恐慌。經濟部將在本月13日前完成建置「土壤液化潛勢區查詢系統」，未來只要輸入查詢地址，系統就會顯示所在位置的土壤液化情況，規畫區分成高、中、低土壤液化風險程度，以及尚待調查區、不會土壤液化區等五種。經濟部強調，政府進行全台土壤液化潛勢圖的測製，都是做為都市防災規劃，工程建設的參考，降低災害可能帶來的損失。經濟部表示，台灣位在地震帶，全台有三分之一的土地是沖積平原，地質鬆軟，加上這些地區人口稠密與各種工程建設發達，相對容易產生土壤液化災害。而「土壤液化潛勢區查詢系統」將相關圖資公開、資訊透明化，讓民眾了解所處地質環境。經濟部指出，地調所以經完成台北市、新北市、宜蘭縣、新竹縣市、台南市、高雄市、

美國常駐羅馬聯合國機構大使戴維·萊恩（David Lane）7日正式向糧農組織遞交了美國的《關於港口國預防、制止和消除非法、不報告、不管制捕魚的措施協定》批准書。美國加入糧農組織推動達成的國際條約，為全球打擊非法捕魚的努力增添動力。萊恩表示，糧農組織是促進可持續漁業的強大合作夥伴，美國期待著在打擊非法捕魚的鬥爭中與糧農組織以及整個國際社會繼續展開合作。國際社會在達成全球糧食安全的目標上正面臨重大挑戰，魚類的供應和消費對於糧食安全貢獻重大。美國每年消費大量的魚類，但消費的速度不符合可持續性原則，美國致力於漁業的可持續發展，該做法是在全球範圍內杜絕非法捕魚的關鍵一步。該國際協定針對尋求進入另一國港口的外國船隻制定了檢驗標準，有助於各國阻止被懷疑從事非法捕撈活動的漁船，從而防止非法捕撈產品進入當地和國際市場。協定需要在25個國家或區域經濟集團向糧農組織總幹事交存加入書後生效。迄今為止21個國家和

印度知名靈性導師拉維尚卡創辦的「生活的藝術基金會」11日將在新德里雅穆納河旁舉辦世界文化節，預計將有350萬人與會。環保人士批評主辦單位在河畔搭建舞台與座位，讓原本棲息在雅穆納河畔的生物被迫遷移，破壞生態，因而向國家綠色法院（National Green Tribunal）提出訴願，要求法院下令停辦這項活動。法庭8日開庭審理這起訴願案時質疑環境部，如果政府有職責保護河川生態，有活動會破壞生態，難道不應該先獲得政府批准？又要採取什麼措施防止河川生態被破壞？市政府告訴國家綠色法庭，並未批准這項活動在雅穆納河畔舉行，也沒有核發安全或消防許可給這項活動。「生活的藝術基金會」則發表聲明指出，活動旨在促進世界和平，在當地搭建的臨時舞台都是限定以環保材料搭建，不會對當地環境造成永久性影響。

台灣海岸嚴重人工化、權責不清的情形向來為人詬病，東海岸上也有一連串開發案蓄勢待發，然而，早在30年前政府已經在海岸上劃定了大範圍的沿海保護區。

206南台地震掀起各界對老舊建築評估與補強的重視，除了行政院與地方政府均提出老屋健檢補助方案，民進黨立委李應元今（8日）也提出「改善全國老舊建築物構造安全特別條例」草案，計劃以六年600億特別預算，補助1999年12月31日前所設計興建並取得建照的老屋進行耐震評估。綠委李應元提改善老舊建物特別條例。攝影：陳文姿。防患未然  先補強遠勝救災  李應元表示，政府在921地震後就開始推動建物的耐震評估與補強工作，但受限於經費，16年來，私有建物僅辦理2萬餘件，相較60萬棟待檢查的老舊建物，緩不濟急，因此提出特別條例，提供穩定財源。而這筆經費除了可強化居住安全，對現今發展困難的經濟來說，還可達擴大內需，增加就業。結構技師公會全聯會理事長蔡榮根說，透過此特別條例進行全台建物總篩檢，可提前找出像維冠大樓這類有安全疑慮的建築。且補強所需經費與重建相比差太多，現在花少許代價，就可換來安全耐震的家園，避免沉

小琉球遊客增多，垃圾、污水也爆增，屏東縣政府決定在島上興建首座污水處理設施，將當民生廢水經過處理後再流放大海。縣府環保局表示，全島預計設置三座污水廠，第一座於上個月在琉球老人會旁動工，耗資1400萬元，為地下槽化設施，採礫間過濾的淨化池方式處理，污水量至少可減低80％，每天處理600CMD（六百噸），最快今年8月完工。環保局長魯臺營指出，琉球島上沒有工業區，家庭廢水會經過厭氧處理，廢水截流至該淨化池後過濾、吸附減少流放水的SS濁度，SS就像海中的pm2.5，若被珊瑚礁、珊瑚等吸附，將破壞琉球引以為傲的潮間帶及綠蠵龜生態。小琉球生態旅遊發展聯盟總幹事曾毓文對於污水處理設施的興建表示肯定，島上商家聞訊也都持正面看法。