深度報導

人與動物之間的愛恨情仇，該如何訴說？人與動物之間的故事，如果可以這樣開始……人猿─紅毛猩猩在馬來語的語意是「森林人」的意思（orang hutan），牠們是生活在熱帶雨林裡的主人。紅毛猩猩的生性溫馴，原本只在婆羅洲與蘇門達臘的雨林中，才能找到牠們的蹤跡。但是，近20年來，因為牠們的自然棲地遭到人類嚴重破壞，並大量遭到非法捕捉，族群量已急據減少。據生態專家推估，野生紅毛猩猩已在瀕臨絕種的邊緣，如果人類破壞生態環境的力道沒有減緩，20年後，紅毛猩猩可能會在熱帶雨林裡消失。大小型猿猴類動物，長期來，就是公私立動物園最喜歡收集展示的動物種類，牠們在幼年時期又相當可愛，也逐漸成為人類的玩伴寵物。但是野生動物從捕捉、運輸、市場販售、飼養的過程，往往會造成大量傷亡。據生態學者調查，在野外每捕捉一隻小紅毛猩猩，可能就要同時先殺死在牠周邊二到三隻的成年雌性，每運送四隻小紅毛猩猩，才會有一隻存活，也就是說，消

台灣島位處太平洋的西緣，雖然四面環海，但受限於早期的政治因素，居住在島上的人，幾乎成為陸封的子民，當政治解嚴與社會型態大幅轉變之後，人們重臨大海之際，卻發現海洋環境已滿目瘡痍。「產房」紀錄片所要紀述的，正是在人們親臨海洋、發現問題、檢討反省、動手實踐的動人歷程。2007年2月9日，星期五晚間10點，公共電視「紀錄觀點」節目，「產房」海洋保育紀錄片將要首播。製作這一部紀錄片的因緣，要回溯到1993年，與海洋工作者郭道仁教練，一起拍攝海洋生態節目的時期。郭教練平時的工作項目，是以潛水教學與水中攝影工作為主。而近幾年來，郭教練的生活與工作重心，已逐漸移向海洋生態復育。在1997年間，郭教練到馬來西亞潛水的時候，看到當地民眾以簡單的椰子葉做成浮魚礁，吸引許多頭足類的軟絲聚集產卵。郭教練受到椰子礁的啟發之後，也號召一群海洋志工，嘗試一些容易取得的自然質材，想在東北角金沙灣附近海域，複製一個魚類資源復

彰工火力電廠是眼前彰化海岸的一個重大的開發案，他的影響絕對不是崙尾區152公頃電廠預定地內繁殖的水鳥，也不是只有影響鹿港的古蹟與人民生命的健康，而是整個彰化海岸核心價值的摧毀與淪喪。所以反對興建彰工火力電廠是要重新建立社會對於環境公平正義的思考，破除只要缺電就要蓋電廠的迷思。到底缺不缺電？1. 長期電力負載預測的疑點每次要開發新電廠的唯一理由就是缺電，根據94年度國營會的報告指出，「依據台電公司93年長期電力負載預測及94年長期電源開發方案，預計至民國100年依據台電公司93年度長期電力負載預測及94年度長期電源開發方案，預計至民國100年如無新增電源開發計畫，系統備用容量將降至政府規定之合理備用容量率16％以下。」每年就是這樣的一句話，台灣永遠在缺電的狀態，所以我們需要檢驗台電公司長期電力負載預測模式，因為這是台灣是不是要新開發電源的重要依據。依照台電公司網站上公佈的最新民國95年長期電

2007年1月5日鹿港時報發表刊載了一篇「鹿港鎮公所對彰工電廠的立場與態度」，讀完內心實在嘔血、哭笑不得。鹿港鎮公所表達的立場全篇完全不敢面對彰工電廠的真相，價值觀混淆錯亂、立場前後矛盾實令人無法接受，我很想問「鎮公所到底應該捍衛程序正義還是環境正義？」鹿港鎮公所首先以彰工電廠開發必須符合政府的相關環保法令要求，以捍衛程序正義來表達中立的立場，應以多數的民意為依歸，並沒有預設任何立場。事實上任何大型開發計畫皆需進行環境影響評估，其程序從來沒有人質疑或是反對進行環評，況且這是環保署的業務且正在進行中的環評，不知鎮公所之「捍衛程序正義」所謂何來？彰工電廠開發的真正問題核心在於根本不需要這座電廠，因為不缺電就不需要蓋電廠，根本還不到環保層次的問題。鹿港存在價值是我們引以為傲、無可替代的人文、歷史和建築文化資產，所以我們反對任何牴觸鹿港核心價值的開發，鹿港鎮公所更應該站在人民的第一線捍衛鹿港的環境

行政院永續發展委員會積極推動國家永續發展指標系統的建置工作，主要目的是「以發展指標系統，並建立永續指標統計、發佈、檢討的相關機制，作為評量國家永續發展永續性的基礎，並發揮決策預警、決策檢討、決策引導功能」。我們相信永續發展是人類和大地共生共存最根本的核心價值觀。但是所定義的永續發展指標如有缺失，而不去深究這些指標的定義和含意，且永續指標如果成為判斷施政成效的依據，或是隱藏環境開發的實質破壞的真相，恐怕無法真正達到永續發展的目的，而失去永續指標訂定的美意。過去50年來對於台灣海岸的封鎖，一直到1989年解嚴以後，海岸線大門洞開，幾乎各種大大小小的開發案，如火力發電廠、垃圾掩埋場、工業區、石化煉鋼廠等等，大量在海岸進行開發。在不到20年之間，特別是台灣西部海岸受到相當嚴重的污染和破壞。為了保護台灣海岸生態環境資源，保存天然海岸的觀念已經形成的共識，才會有維持天然海岸比例永續指標的建構，希望天然

民國95年6月30日，中科七星基地案環評在爭議不絕、問題尚未釐清的情形下，由主席主導程序進入投票表決；復因官派委員護航，遂以10比8（後經清點人數，更正為11比8）有條件通過本案。之後關心本案問題的所有人士，包括專家學者環評委員、鄉民、立法委員、民間團體，啟動一連串後續的關注行動；這些行動包括區域計畫審查委員會的把關、立法院公聽會、地方成立自救會、熱烈參與說明會、監督小組之運作、針對環評決議公告及核發開發許可兩項行政處分提起訴願，以及審慎審查未草率通過環境影響說明書修訂本等。因而牽制七星農場開發，致其至今無能合法動工。環評甫過，內政部旋即於7月6日的區域計畫委員會（之前區委會本案第三次專案小組會議於3月即已通過審查，只待環評委員會一通過，即行進入大會審議）審查本案，決定是否沒有疑慮可以核發開發許可。然而，委員會上部分委員提出多項區域計畫相關疑義、當地居民的各類農作栽植代表激昂表述中科進駐恐

台灣從未釐清、定位這座島嶼的產業政策。所以，不論綠色或藍色政權，不管是在綠色矽島還是亞太營運中心的口號下，事實上，政府都必須承接、支持、配合企業的發展藍圖，並且以國家干預的手段，為財團解決土地、用水等問題，甚至移開環境影響評估的絆腳石，用盡所有圖「利」的方法，只為留住企業的出走腳步。面對此一窘境，經濟部工業局官員檯面下都很誠實，但一遇到重大的既定投資、開發、建設、生產計畫，也立即會產生一套檯面上的官方說詞作為因應，工業局朋友戲稱這叫「要什麼給什麼」的產業政策，我認為更精準的說應該是「要五毛給一塊」。中部科學園區第三期計畫正是典範，讓我們看到當今台灣社會最大的悲哀，在於財團領導國家產業方向，而政府、社會、乃至於專家、學者，不計代價、不論好壞、不問對錯，頃全力為財團護航，此外，政府更是利用所謂區域均衡發展與地方繁榮的迷思、糖衣，任令完全扭曲台灣國土規劃以及區域發展。抽屜裡的「區域發展與國土規劃

在台灣環境行動網（TEAN）奔走下，分處太平洋兩岸的國際知名團體矽谷毒物聯盟（Silicon Valley Toxics Coalition, SVTC）與中國綠色和平，23日齊聚全球電子業製造重鎮之一的台灣，揭露鮮為人知的電子毒浪，同時與產業界和本地環保團體共同討論綠色產品的可能性。 SVTC創辦人Ted Smith發表來台觀察心得時表示，新竹科學園區與居民生活的地點過於接近，使得園區製造的污染直接影響居民生活，所幸影響情況日漸趨緩；而他看到台中居民，尤其是農民，對於中科污水將會影響農作物的憂心，更是心有所感。Smith昨日是在TEAN與工研院能環所主辦的「永續高科技工作坊」中發表上述談話。聯袂訪台的SVTC現任執行長Sheila Davis也同時分享其矽谷經驗。Davis指出，環境正義與社會正義必須緊跟上高科技的快速發展。她提出四項基本的原則：環境正義、生產者延伸責任、預警原則，以及綠

假如工人（在工作場所）所面對的毒害不被當一回事，我們未來也將承受同樣的後果。～Amanda Hawes（美國「聖塔克瑞拉職業安全與健康中心」創辦人）Intel 創辦人之一Andrew Grove曾在公開場合說：「我們吃我們自己的小孩，而且我們愈做愈快，這正是我們做的事……這樣我們得以維持領先。」 (註1)短短一句話，道出半導體生產方式與市場競爭法則。而正是這套冷血的市場競爭法則，驅動整個產業不停的創新研發、不斷在製程與設備上尋求改善、不斷提高生產線產品的良率，一切務求「快、快、快」以搶得市場先機，這個產業也因而在製程中大膽地用混合新奇、複雜多樣的化學物、乃至一些可能致癌的物質，使其員工與遭週居民暴露於不明的危害與風險中。

過去數十年來，關於電子產業如何大幅度地改變我們的世界，已有數以百萬計的報導，但非常少的篇幅在強調此場革命的不利之處。很多人很驚訝，環境的破壞和職業健康的危害皆是高科技生產的一部份。雖然大多數的消費者渴望享受他們最新的電腦、電視、手機、iPods和電動玩具，但幾乎沒有人將這些產品價格逐日下降的情況，與第三世界裡一天僅得幾毛錢的婦女聯想在一起。更少人能體認到，那些強大的微小處理器和超迷你高容量記憶體，正傷害著生產勞工，以及鄰近社區的空氣與水。消費者沒有發現，當他們受到市場行銷影響、一窩蜂地購買最新的電子配件及產品時，他們原有的貨品堆疊、丟棄到世界各地的電子垃圾山。而他們當然不曉得，大部分電子配件的組裝環境，有如早期歐美工業時代時那般的危險。如此普遍的漠視，是由於全球電子產業對健康和生態的影響，仍舊隱藏於消費者看不見的地方。高科技的製造商不只污染了工人，還包括了社區的空氣、土地和水；從美國的矽谷

政府方面編按： 〈讓「綠色」矽島之夢成真！〉一文引自《全球治理、在地行動：綠色矽島的環境挑戰》手冊，想要獲得《全球治理、在地行動：綠色矽島的環境挑戰》手冊，可於1月22-23日台灣環境行動網主辦的講座與工作坊中索取，有關矽谷毒物聯盟前後任執行長來台分享矽谷經驗與全球治理的邀請活動，請參考TEAN台灣環境行動網：http://www.iepanet.org 

每次演講提到關於高科技電子業的發展，我總會先問在場的聽眾，談到高科技產業，您的第一印象為何？早期多半的回應是低污染高附加價值、科技新貴、股票分紅等等，近期卻有聽眾在第一時間就會回應高污染，差異頗大的回應顯示一般社會大眾對高科技電子業印象可能已經有了明顯的轉移，而這種改變可能也突顯台灣科學園區相關的環境爭議，以及全球電子產品治理典範的移轉，正慢慢影響著人們的想法，衝擊著台灣高科技產業發展的想像。高科技發展的背後當電子製造業進入微利時代，廠商追求擴大量產之餘，又怕削價競爭，減量控制又擔心被控價格壟斷；高度分工的結果，生產鏈上的獲利並不平均；後進國家電子業的工程師，必須加以投入配合晶片上市量產，期待搶得頭香以獲取較大利潤，人生寶貴的年輕歲月裏，日以繼夜投入工作，犧牲健康以及與家人相處的時間。當政府以綠色矽島為台灣擘畫發展願景，以世界上密度最高的12吋晶圓廠集中地沾沾自喜，施政主軸中的「拼經濟」思