深度低碳新聞

《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）上路至今五年餘，管制力度不足、權責不明等問題也逐漸浮現，面對外界批評修法牛步，環保署終於在2020年底提出修正草案。草案提出後，8日舉行第一場研商會議，能源局表示，擔心總量管制會影響電力供應穩定；工業局和台電則建議罰則應適度減輕。環保署則回應，會持續與各界討論，預計3月預告，最快下半年才會送入立院。能源局憂限制碳排將使電力調度更困難  恐影響供電穩定環保署於去年年底提出《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法）草案版本，將現行《溫管法》升級為《氣候法》，強化溫室氣體排放管制工具，並增訂調適專章。環保署環管處處長蔡玲儀表示，希望聚焦各界討論，預計於3月才會預告，可能要到下半年才會送入立法院審議。日前環保署舉行研商會議。經濟部能源局代表指出，能源部門是以滿足所有民生、產業各類需求為主要目標，排放量受到需求量的影響，「草案對能源部門的管制，會對電力穩定供應造成衝擊，對

為降低氣候變遷衝擊，歐盟、加拿大、韓國、日本和中國等國相繼宣布「淨零碳排」目標。相較之下，台灣現行《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）目標僅為「2050年減碳達50%」，屢遭環團批跟不上國際腳步。環保署此次將《溫管法》升級為《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法），雖增加「達成淨零排放為努力願景」，卻仍保留「2050年減碳達50%」的文字。台北市環保局局長劉銘龍就直言，應寫明2050淨零碳排願景，「直接去除過去『2050年減半』的框架」，他也透露，台北市已在規劃2050淨零碳排路徑。北市環保局長提淨零碳排入法、《氣候法》雙主管機關　環保署去年底拋出《溫管法》修正為《氣候法》草案，希望凝聚各界討論焦點，將於3月預告，下半年送入立法院討論。本月8日舉行首場研商會議，邀集中央各部會及地方環保局參加，僅有幾個縣市派員與會，多數縣市以視訊線上參與，甚至有部分縣市連線上參與都缺席，而台北市環保局局長劉銘龍則

環保署規劃修改《溫室氣體減量及管理法》，並更名為《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法），預計3月公布修正，近期陸續與各部會舉行研商會議。由於修法涉及碳費、碳交易、調適專章等諸多面向，條文由34條翻倍到62條，各部會都提出不少意見。針對碳交易，環保署原規畫參考國際趨勢，由金融專業機構辦理。但金管會代表則說，碳排額度跟有價證券性質不同，應回到環保署管轄，雙方各持己見。環保署擬由證交所處理碳交易事務  金管會代表多次發言反對 為降低全球溫室氣體排放總量，減緩氣候變遷造成的衝擊，聯合國《京都議定書》提出了「碳交易」規範，2005年在歐盟上路，歐盟排放交易體系（EU ETS）是目前國際上最大、最成熟的碳交易市場，也使歐盟2020年碳排較2005年降20%以上。碳交易制度需由政府核配企業的碳排上限與減碳義務，若企業碳排低於核配限值，可將排碳額度賣給其他減碳不足的業者，讓減碳產生利潤，並增加企業排碳成本內部化

煤炭業前景黯淡。衛報報導，澳洲最年輕的燃煤電廠貸款失利，日商住友商事（Sumitomo）決定註銷一半持股，撤走投資。撤走燃煤電廠投資 住友商事認列呆帳損失260億日元藍水（Bluewaters）電廠供應西澳洲約15％的電力。住友商事在2011年以12億美元價格收購藍水電廠一半股權，另一半則由日本關西電力公司（Kansai）持有。這座電廠興建於2009年，如今已一文不值。住友商事在去（2020）年的半年報透露，對這座電廠的投資已「全數」轉銷呆帳，資產減損達260億日元（約新台幣71億元）。根據其會計資料，此一決定是因「優先擔保貸款的再融資困難」。該貸款於2020年8月到期。據傳關西電力（Kansai）也註銷了對藍水電廠的投資。澳洲銀行拒貸煤炭業 引發官員不滿隨著澳洲監管機構要求銀行貸款必須將氣候風險納入考量，對於藍水電廠這樣的煤炭專案，銀行的貸款意願也大幅下降，此舉甚至激怒了部分政府官員。保

民間針對全台22縣市的永續環境施政評比邁入第五年，台灣環保聯盟今（11日）公布2019年評量結果。六都中除了台南市，其餘五都被評為A級（優）。屏東縣同樣列入A級，並獲最佳進步獎。唯一表達贊成核能的台東縣則被評為D級（不理想），排名墊底。環團表示此次評比，是對現任縣市首長第一年施政的檢視，更首度將「氣候變遷因應」相關指標新增至評量中。2019評比新增氣候變遷指標   屏東縣獲最佳進步獎  台灣環保聯盟等27個民間團體於2014年九合一大選前，提出20項環保共同訴求，自2015年起，每年進行全國22縣市「永續環境施政」評量，持續檢視地方縣市政府施政的永續程度。2019年永續環境施政評比共21個縣市加入，僅澎湖縣缺席。其中花蓮縣首度參加，而新竹市則是7日才提供資料，來不及分析。根據該評量結果，台北市、新北市、桃園市、台中市、高雄市及屏東縣被評為A級（優）；墊底的台東縣則被評為D級（不理想）。六都

沃旭能源「大彰化離岸風場」2018年通過環評，開發單位在2020年5月提出環差，預計變更西南、東南風場的風機與離岸變電站基礎，以及海床防淘刷保護工設置面積。西南風場7日在環評大會闖關成功，東南風場卻在8日歷經第五次初審會議後，被要求2月底補正再審。環委直指開發單位僅參考一篇文獻來決定水下噪音的控制量，「把台灣當作試驗風場」  ，要求開發單位應提升打樁期間的減噪效果；更精確地評估施工對海域水質的影響；提高水下觀測頻率，以獲得更多生態資料。東南風場離白海豚棲地僅30公里 打樁噪音控制應從嚴沃旭能源的「大彰化離岸風場」包含東北、西北、西南、東南共四個風場，於2018年通過環評。在西南與東南兩個風場的部分，經開發單位完成詳細現地調查後，為強化結構安全，變更細部設計，於2020年5月提出環境影響差異分析報告。

雲林外海的允能風場開工後風波不斷，去年與漁民發生海上衝突，又受疫情與氣候影響，導致工程延宕，原定去年應完成海纜布設，如今海纜卻還在船上，且該布纜船四月之後已被其他業者「預定」，達德公司因此提出環差申請，擬推翻「11月~3月不施工」的環評承諾，要提早於候鳥過境季節的2月於潮間帶佈設海纜。本案於今（8日）初審，在場環評委員連番批評，業者因工程延宕而犧牲環境「無法接受」，最終決議本案不同意變更，後續須送環評大會確認。海象不佳、疫情影響  達德能源允能風場工程大延宕離岸風電須透過海底電纜將電力傳回陸上變電站，海纜上岸時勢必會經過潮間帶，為避免影響潮間帶鳥類生態，政策環評時即建議「潮間帶電纜施工期間避開11月至隔年3月」，之後包含允能風場在內等多個離岸風場都在環評階段做出相應承諾，才通過環評審查。達德能源的允能風場位於雲林外海8~17公里處，距離白海豚重要棲息範圍僅約3公里，預計要設置80支風機，總

由工研院綠能所架設的「漁電共生環社檢核網站」6日正式上線，網站上提供彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、屏東等全台各地漁電共生先行區的環社檢核資料，並連結GoogleMap，在地居民可以直接查詢自家地號是否在先行區的範圍內，並提供當地的區位議題，希望透過資訊公開的方式，增加民眾參與，讓太陽光電推動更順利。一站了解漁電共生環社檢核先行區  位置、議題、會議記錄一目了然近年來政府大力推動能源轉型，經濟部目標在2025年完成至少20GW（百萬瓩）的太陽光電，其中地面型佔約14GW，卻陸續發生部分地面型案場，因涉及林地、農地、山坡地、養殖漁塭等問題，在生態、景觀、環境等議題上，引起地方居民反彈，光電業者也無所適從。為此，經濟部2020年推出環社檢核機制，以快篩的方式，強化地方居民的參與，希望能將業者更有效率的引導到合適開發的案場，並以漁電共生做為示範計畫。透過漁電共生專區納入 「太陽光電環境與社會檢核機

行政院院會今（7日）拍板，汽機車汰換補助再延長5年，老舊汽機車汰換減徵貨物稅期限延至2026年1月7日，汽車每輛減徵5萬元、機車每部減徵4000元。至於電動機車補助，行政院長蘇貞昌表示，今年仍維持每部補助7000元，若採用國產電池芯，再加碼補助3000元。盼加快汽機車汰舊換新 貨物稅減徵放寬標準行政院今天通過「貨物稅條例」第2條、第4條、第12條之5修正草案，草案增訂視出廠情形為課徵依據；並將中古汽車、機車汰舊換新減徵退還新車貨物稅的適用期間延長5年。另外，也放寬機車汰舊換新適用條件，取消登記滿1年限制，報廢車與新車車籍不以同一人為限。財政部次長李慶華在行政院會後記者會說明，原本機車汰舊換新限制機車要持有1年，另也限制舊車、新車車籍登記必須是同一人或本人配偶、二等親內的親屬，這次修法將這些限制通通取消，也就是說，某甲的機車報廢，某乙想要買新車，就可以拿某甲的報廢車輛提出申請。

桃園市龜山區國光天然氣電廠自2003年起商轉，為配合國家「增氣」能源政策，於去年提出環差，擬將天然氣容量因素由原訂50%升至70%。今（7日）舉行第三次初審會議，業者承諾降低空污排放量、提升溫室氣體抵換率，並釐清電廠放流水對鄰近員林坑溪水質影響，最終該案修正通過。業者也表示，這次需新增的設備不多，將力拼今年完工。氮氧化物年排放量下修  獲環委肯定  國光電廠位於桃園市龜山區的中油煉油廠內，為民營天然氣發電廠，設有一座裝置容量48萬瓩的燃氣發電機組，自2003年商轉至今。為配合國家能源轉型「減煤增氣」政策，業者擬提高天然氣用量，去（2020）年7月提出環境影響差異分析報告。根據環差報告，該案將提高天然氣容量因素，由原核定的50%提升至70%，每年天然氣用量從35萬公噸增至42萬公噸，發電量推估將增加815百萬度。隨著燃氣量增加，電廠的排氣亦將提升，該案在第一次初審會議時（去年7月），原預估氮

原訂去年底前公告的2021年再生能源躉購費率，能源局終於在今（7日）正式公告，以離岸風電降幅8.59%最大，每度電跌破5元。太陽光電則以地面型調降3.5%最高，但新增高速公路服務區停車場、漁電共生、農電共生的「一地兩用」獎勵費率，也首次因應環社檢核，給予漁電共生1%的「漁業環境友善公積金」。今年首次針對小水力設定差別費率級距，換算漲幅近10%。為鼓勵業者投入再生能源，經濟部能源局以固定費率（躉購費率）承諾未來20年的官方收購綠電價格，以利投資者評估成本效益。躉購費率考量國際綠電趨勢及物價浮動、發電技術等成本因子，每年皆會檢討調整，優先鼓勵開發最佳資源場址、技術成熟、具節能減碳與經濟效益者，但為兼顧區域均衡發展，能源局也會制定獎勵機制與差異化費率。

為緩解氣候危機，許多新的綠色技術陸續被開發出來。風力和太陽能發電廠將取代燃煤和天然氣發電廠，電動汽車將取代汽油和柴油車輛。隨著人類對化石燃料的依賴將逐漸降低，全球暖化的壓力可望減輕。但根據英國衛報報導，科學家們警告，這可能要付出另一套環境代價，因為探勘和開採建造這些設備的材料，也可能會嚴重影響生態和生物多樣性。全世界鈷礦六成來自剛果 當地童工、勞動條件問題卻多年未解倫敦自然歷史博物館地球科學主管赫林頓（Richard Herrington）教授說：「至少在短期內，要實現淨零排放目標將對地球造成新的壓力。和考量其他經濟問題一樣，我們必須重新學習如何考量生態系統的損益。」赫林頓說，鋰、鈷這類金屬就是很明顯的棘手案例。這兩個元素都是製造電動汽車電池以及風能和太陽能發電廠儲能必備的元素。未來十年間，它們的產量可能會大大增加，可能會導致嚴重的生態問題。以鈷來說，全世界60%的供應量來自剛果民主共和國