深度低碳專題

真正將淨零承諾寫入國內法的國家僅不到1/4，IEA上週便發布報告，帶大家透視達標路線和關鍵里程碑。這兩年，國際掀起一陣「淨零」風潮，統計到今年4月，已有44個國家加上歐盟喊出淨零排放目標，加總涵蓋了全球70%的總碳排和GDP。但目標喊歸喊，真正將淨零承諾寫入國內法的國家僅不到1/4，可能大家仍在觀望，或摸索該如何達成。國際能源總署（IEA）上週便發布「2050淨零：全球能源部門路徑圖」（Net Zero by 2050: A Roadmap for the Global Energy Sector）報告，帶大家透視達標路線和關鍵里程碑。走在2050路徑上  經濟會成長但碳排會下降報告一翻開，最吸睛的預測莫過於這套路徑不僅能讓2030年的世界經濟規模比現在多40%，能源消耗也同步減少7%，經濟發展和能源消耗完美脫鉤！而且到2030年還可以創造1400萬個就業機會，發展更高效能的電器、燃料電池

今年5月連續發生兩次全台大停電事故，缺電傳言再次甚囂塵上。經濟部坦言，氣候變遷導致台灣史上最嚴重的缺水與破紀錄的5月高溫，使得電力系統應接不暇。為什麼缺水連帶影響電力供應？除了許多慣常水力機組無法發揮，全台最大儲能電池——「日月潭」逐漸乾涸也是一個原因。跟著環境資訊中心走一趟中部用水源頭，來到水位創下歷史新低的日月潭，蓄水量只剩兩成五，為了留住珍貴水資源，面對發電與儲水的難題。一滴水發無數次電  認識全台最大儲能系統日月潭馳名中外的名勝日月潭，每到旅遊旺季總是遊人如織，但遊客們可能不知道，這座美麗的淡水湖泊，不僅是一座離槽水庫，更是維持台灣供電穩定的重要發電設施。日月潭的水來自濁水溪上游的武界壩與栗栖壩，攔截溪水後，經由15公里長的引水道送水入日月潭；水社壩與頭社壩完工後，日月潭水庫才算完成，設計容量約1.7億立方公尺，有效容量現在僅剩約1.3億立方公尺，淤積率約20%。利用高低落差的水流

我國太陽光電板回收機制2019年上路，每瓩1000元的回收處理費，至今已收取累積2億元。環保署表示，目前廢棄量未達循環經濟規模，但相關處理技術已完備，佔光電板七成的玻璃可望完全回收、還原再利用。不過，現行國內兩家處理機構仍是採破碎處理方式，降階利用。更高值化的再利用目標將等待未來建置處理專廠來落實。根據環保署估計，2031年後才會出現大批廢光電板除役潮，2039年更將達到每年10萬噸以上。廢光電板回收處理費累計2億元 八成用在回收清除再生能源裝置量逐年攀升，其中太陽光電更是我國再生能源發展主力之一，目前已有5.8GW的裝置量，根據政府設定的能源轉型目標，2025年須達到20GW。太陽光電板的生命週期約20年左右，為了因應未來隨著除役將產生的大量廢光電板，經濟部能源局與環保署攜手合作，逐漸完備廢光電板回收處理機制，2019年起增設的光電板，將向業者預收每瓩1000元的回收處理費，目前已累積2

過去水利署已投入大量資源在水文治理，持續以工程翻修、改善水資源空間。未來各縣市水文治理還需多加考慮藍綠基礎設施及其生態系統服務，以自然生態方式結合景觀的思維進行規劃，以提高城市生態功能，並重整市容、強化城市的水韌性。各國城市近年常態性地受到暴雨淹水、乾旱等極端天氣事件衝擊帶來的災害，因此重新找回城市水域的生態系統服務功能，並採取「以自然為本的解決方案」（Nature-based solutions）進行調適、復育及重新規劃水環境空間，方能提高城市的水韌性。打造藍綠帶的生態系統服務功能氣候變遷、人口增長、都市化及資源枯竭是全人類面臨的最主要挑戰，也是七成人類居住的城市需迫切正視的問題。過去，河流為環境帶來生命力的脈動，全球各大城市的發展都仰賴著重要流域而茁壯，但隨著過去十年的經濟增長，土地和水資源承受越來越大的壓力，導致多數城市過度開發、產生水資源使用的衝突和飲用水安全的問題。

衛報報導，根據最新研究《塑膠垃圾製造者指數（The Plastic Waste Makers Index）》，全球55%一次性塑膠垃圾產自20間公司，有國營也有跨國公司，包含石油天然氣巨頭和化工大企業，加劇氣候危機並造成環境災難。產生塑膠垃圾前20家企業 11家來自亞洲、3家在北美洲這份由澳洲Minderoo基金會、Wood Mackenzie顧問公司、倫敦政經學院和斯德哥爾摩環境研究所等機構合作的研究，首次揭露生產最多聚合物的公司。這些聚合物被用來製成一次性塑膠產品，例如口罩、塑膠袋和保特瓶等，產品壽命快速結束後便開始污染海洋、被焚燒或進入垃圾掩埋場。該報告還顯示，澳洲是人均一次性塑膠廢棄物最大製造國，領先美國、韓國和英國。

爆發的武漢肺炎（COVID-19）疫情、水情緊繃，電力也亮起警戒燈號，總統蔡英文的520連任週年挑戰不少。全面執政的一年間，如同競選時以能源為亮點的環境政見，環境施政仍是側重能源題，100天後亦將面對任內第二次的能源公投，接受全民的考驗。環境資訊中心去年推出蔡政府第二任期的環境能源挑戰，一年後再度檢視，也邀請讀者持續監督。能源轉型深水區 停電、再生能源進度落後成考驗能源方面，蔡英文第二任期延續能源轉型為主要政策，目標設定非核家園、2025年達成50%燃氣、30%燃煤、20%再生能源，卻備受挑戰。首先，再生能源佈建現況並不理想，太陽光電原定2020年底須達6.5GW，但實際達成量僅5.8GW，達成率約九成，能源局估計需延後半年達標。2021年目標為8.75GW更是相當困難，2025則須達到20GW。

新研究發現，在過去的20年間，全球有近5900萬公頃的森林重新生長，面積相當於法國國土，吸碳跟儲碳潛力高達59億噸，超過整個美國的年排放量，也顯示至少有部分保育作為正在展現成效。研究：巴西大西洋森林再生區 相當於一個荷蘭面積這項為期兩年的研究由世界自然基金會（WWF）主持，是其「兆樹計畫」的一部分。以數十個國家的衛星影像資料和現地調查為基礎，研究人員發現自2000年至今，在積極保育之下，巴西大西洋森林中的再生區面積相當於荷蘭的國土面積。研究者在蒙古的北方森林中發現了另一個再生區，由於保育人士和蒙古政府的合作，在過去的20年間再生了120萬公頃。在中非和加拿大部分地區也觀察到森林回歸。世界自然基金會自然解決方案主任坎特洛（William Baldwin-Cantello）說：「科學證據已經很清楚，要避免危險的氣候變遷並停止自然流失，我們必須遏止森林砍伐並復育天然林。」

歐盟碳市場這15年來，對於對能源與重工業減碳已有一定成效，碳關稅將與碳交易市場政策掛鉤，對進口高排放產品徵稅，有助於境內廠商提升競爭力2021年4月初，歐洲議會以壓倒性高票批准了「碳邊境調整機制」（carbon border adjustment mechanism, CBAM）的設立，又稱「碳邊境稅」或「碳關稅」，計劃在兩年後（2023年）1月1日開始對進口歐盟的貨物徵收碳稅。該機制主要在防止「碳洩漏」（Carbon Leakage）——也就是在溫室氣體強制法規下，部分高碳排企業為了逃避管制，而將工廠轉移至法規較寬鬆的地區，這樣一來，實際的總量並沒減少，只是換個地方排放罷了。由於歐盟已在2005年設立了碳交易制度（EU ETS），境內約1萬2000個高污染能源與工業設施都受到規範。這項管制目前已有超過15 年的歷史，對於能源產業跟高污染產業減排有相當成效，從2012到2020年能源產業約

513大停電餘悸猶存，517又因夜間用電負載過高，再度分區停電。「重啟核四公投」領銜人黃士修便質疑，兩次事故的備轉容量卻恆亮「綠燈」，質疑台電造假。台電則解釋，該綠燈為「每日『預估』尖峰備轉容量率」含有預測性質。昨（17日）原預估尖峰用電為3700萬瓩，為供電充裕的「綠燈」，卻因下午2時尖峰用電超乎預期達3744萬瓩，即可看到台電官網的即時電力資訊指標，顯示為供電吃緊的「黃燈」區。而實際備轉容量則要到隔天才會知道，17日的尖峰備轉容量率為3.84%，為供電警戒的「橘燈」。5月14日前，台電維持將近兩年的供電綠燈（備轉容量率＞10%），今年5月卻兩度亮起黃燈，顯示供電吃緊，以至於只要有大型機組臨時故障就難以應付。因應用電飆升，台電表示，已增加備轉機組發電量能，約457萬瓩的大型機組6月前將完成大修，陸續歸隊。「預估」備轉容量燈號 不等於「實際」備轉容量台電於每日上午7時，會公布當天的「預估」

513大停電影響全台400萬戶，也掀起一波能源議題討論高峰，重啟核四公投領銜人黃士修認為，備轉容量不足才導致停電，應啟用核四投入發電。地球公民基金會則回應，電網故障與發電設備無關，擁核人士藉此混淆視聽。此外，也有將北部停電歸咎於第三天然氣接收站蓋不成的說法，藻礁公投領銜人潘忠政對此表示，單一電網之下，任何大型電廠跳脫都可能造成全台停電，分散式的電網管理才是重點。另有學者分析指出，除了分散式管理，加強建立儲能系統也可避免停電。全台停電 蔡英文強調「不是缺電」 陳其邁主張加速燃氣機組台電說明指出，513全台大停電除了匯流排故障屬人為疏失，還有包含用電預測失準、多部機組大修以及再生能源發電不如預期在內等多個因素影響，才導致停電事故。總統蔡英文、行政院長蘇貞昌、經濟部長王美花及台電都為此向全民道歉，也讓外界紛紛討論，如何避免下一次大停電。

若把企業的ESG績效比喻成考試成績，除了以現金獎勵考試成績好的學生外，也開始向成績不好的學生收取罰款。全球投資巨頭貝萊德（BlackRock）最近與其他銀行展開了創新的合作模式：在一項信用額度高達44億美元的新融資協議中，貝萊德將償還債務支付的利息與其實現3個永續關鍵指標（KPI）掛鉤，其中幾項就是該公司既有的永續目標，包含：至2024年，每年增加3%女性高階主管的比例提升黑人和拉丁裔員工比例至30%至2030年，將永續投資的規模從現在的2000億美金增加至1兆美金根據新條款，若貝萊德達成兩個KPI，同時又沒有在第三個KPI表現明顯不佳的狀況下，將獲得與保證金和貸款利率相關的調降優惠；反之，若其有兩個KPI表現明顯不如預期，則將受到定價罰款。定期檢驗ESG績效，不再只是一次性的事前體檢隨著股東及投資人對於推動環境、社會和治理（ESG）友善的期待與日俱增，新型金融服務已應運而生。2018年，

延遲一年多，經濟部能源局於昨（12日）公布2019～2020年的《全國電力資源供需報告》，估計未來7年全國用電量將年增2.5%，受惠於太陽光電發展，尖峰負載將於2024年由日間轉為夜間，2027年後的備用容量率可望達20%。報告也提到，2026之後，將以每年1GW光電、1.5GW離岸風電為發展規劃。2021～2027用電年增2.5%  仰賴新增燃氣發電補足《108_109年度全國電力資源供需報告》指出，2020年用電量達2711億度，年成長2.1%，考量未來半導體產業相繼啟動擴產計畫、台商回流以及車輛電動化政策的推動下，能源局預估2021年～2027年未來七年的用電需求年均成長2.5%，尖峰負載年均成長2.3%。