深度低碳專題

若把那些還未繳交更新版NDC的國家都算進去，按照他們五年前提出的減碳計畫來估算，2030年的全球排放量仍會比2010年增加多達16%。COP26開議前夕，聯合國公布了最新版的《國家自訂貢獻完整綜合報告》（NDC Synthesis），結果不僅令人洩氣，也再次反映了2030前減碳力道不足的事實。該報告追蹤了截至10月12日，來自143個締約方所繳交的116個新版NDC內容。其統計結果為，裡面已有71個締約方制定了2050碳中和目標，2030年的溫室氣體總排放量大約可比2010年水平減少9%。不過，別忘了，聯合國可是有將近200個會員國，若把那些還未繳交更新版NDC的國家都算進去，按照他們五年前提出的減碳計畫來估算，2030年的全球排放量仍會比2010年增加多達16%！無怪乎聯合國秘書長António Guterres直言：「世界正通往升溫2.7°C的災難性道路上。」

2007年12月，各國代表團紛紛抵達印尼峇里島國際會議中心（Bali International Conference Center），一座融合現代與峇里島傳統風格的建築物，而且距離努沙杜瓦（Nusa Dua）原始的沙灘與熱帶珊瑚礁只有數公尺遠。這些來自180個國家的代表們，造訪印尼峇里島的主要目的，是為了參加聯合國氣候變遷綱要公約第13次締約方會議（UNFCCC COP13）。 這次會議初步將森林保護的重要角色，納入避免氣候災難的行動解方中。峇里大會：森林氣候政策的轉捩點為期兩週的氣候大會，各國代表在形塑全球森林政策的議程上，展開激烈論辯。如今許多人都稱這場峇里大會為森林氣候政策的轉捩點——正是在這場會議上，「減少毀林及森林環境劣化造成的溫室氣體排放計畫」（Reducing Emissions from Deforestation and forest Degradation, REDD

為達成日本2050年的碳中和目標，及因應新冠疫情下生活方式改變，雲端計算用電與日俱增的狀況，環境省在8月5日公告針對數據中心（Data Center）使用再生能源與節能設備的補助辦法，促成數據中心「零碳化」（Zero emission）。而除了公部門的投入，日本民間企業也正朝著同一目標前進。據日本媒體《日經XTECH》整理，若干知名企業已著手將數據中心的用電轉成太陽能、風力等再生能源。例如日本奇摩在2021年5月，將該企業位於福島縣白河市的數據中心部份用電改成再生能源。富士通則打算在2022年之前，把雲端計算服務「FJcloud」的用電全部改成再生能源。

隨著夏季氣溫日漸升高，加上降雨減少所帶來的土壤濕度降低與乾旱災情，全球在夏季本來就容易自然發生的野火，發生頻率與強度也明顯增加，不只造成嚴重的空氣污染，還連帶讓各國的減碳目標也蒙上一層霾晦。「熱區」燒不停 全球二氧化碳排放量破新高歐洲的哥白尼大氣監測服務（CAMS）整個夏季都在密切監測北半球的嚴重野火災情，其中，地中海沿岸、北美洲與西伯利亞地區的「熱區」（hotspot）在7月、8月的野火發生次數、持續延燒時間與燃燒強度皆十分驚人。7月全球因野火而產生的二氧化碳排放量高達12.58億公噸，其中超過半數來自北美與西伯利亞地區，不只如此，8月的碳排量還更甚7月，達到13.8億公噸，野火在這兩個月產生的二氧化碳量比印度一整年的排放量還要多。因野火肆虐而產生的二氧化碳排放量，更突破歷史新高。北半球氣溫今年突破歷史新高，加上熱浪侵襲、降水量不多，土壤濕潤度也不足，替野火提供了適當的條件。俄國因為擁有

2019年宣布建立超過「低排放區」的「超低排放區」後，倫敦嚐到空污減輕、城市塞車情況緩解的甜頭，遂宣布今（2021）年10月大幅擴張「超低排放區」，範圍幾乎將整個倫敦包含在內。但這究竟是「擾民」還是「利民」呢？「低排放區」在歐洲城市興起都市是製造高碳排最主要的場域，除了產業密集、人口聚集之外，大量車輛進出也是原因之一；再加上歐洲許多都市發展得早，起初的道路設計沒有預期都市規模的擴張，導致狹窄的街道在上下班尖峰時間容易堵塞，車輛怠速也造成更多的碳排放，意在減少都市車流輛的「低排放區」（Low Emission Zone，簡稱LEZ）概念於是萌芽。COVID-19期間，基於防疫的需求，路上的行人與車輛大幅減少，而賦予各大都會區擴大實施低排放區的大好機會。許多歐洲大城市，像是倫敦、柏林、米蘭、斯德哥爾摩與哥本哈根等，都已經推出自己的LEZ版本。其中，倫敦的低排放區跟其他城市略有不同且更加超前——

距離COP26聯合國第26屆締約方氣候峰會剩不到10天，美國尚未通過自家的重大氣候法案，其氣候目標的可信度受到質疑。兩人跑票 拜登氣候措施恐被取消由於共和黨和民主黨支持化石燃料的參議員反對，總統拜登的基礎設施法案和協調法案中的氣候措施，正在被取消或削弱。分析師告訴《氣候之家》，這將削弱美國在COP26的談判地位，進而影響全球的積極度。尤其是一項獎勵美國公用事業重整發電業的措施，很可能會被取消。國際環境與發展研究所（International Institute for Environment and Development, IIED）主任諾頓（Andrew Norton）表示：「如果這條不能通過，將成為整個談判的重大阻礙⋯⋯不會是最終結果，但仍是個大問題。」在記者會上，IIED政策顧問辛恩（Tara Shine）說：「提出了承諾卻做不到會失信於人。如果最不發達國家和其他氣候脆弱國家看到這

日本有15.6%的碳排來自於家戶部門。「Eco-works」透過新建房屋，讓「淨零能源消費房屋」與「生命週期減碳住宅」更加普及；透過改裝，則能提高舊屋的隔熱性能，促進家戶部門減少碳排，為防止地球暖化做出貢獻。「就像我們不再使用石器時代的石頭一樣，將來也不會再使用石油和煤炭。」木造住宅建設公司「Eco-works」老闆小山貴史參加「2015年聯合國氣候變化大會」時聽到這句話，對他產生很大的影響。

如果能解決隱私、公平及可靠性問題，數位解決方案在高密度的城市環境，更能達到規模經濟與創造新機會。城市有過半的全球人口，占了80% GDP、3/4的能源消耗與超過70%的碳排放。而2050年預估有七成的人口集中在都市裡。城市的減碳是巨大且重要的課題。國際能源署IEA《Empowering Cities for a Net Zero Future》報告針對城市如何邁向零碳未來提出了建言。城市是實現淨零排放未來的關鍵隨著全球COVID-19疫情逐漸受到控制，碳排放也快速反彈，很可能今年排碳會大漲15億噸，增速將是有紀錄以來第二高。高排碳的城市因此有巨大挑戰和機會來努力邁向減碳目標。隨著數十國相繼宣布淨零碳排目標，已有上萬個城市與地方政府加入全球氣候與能源市長聯盟（Global Covenant of Mayors for Climate & Energy），至2030年減碳潛力可達23億噸，台灣

氣候變遷從來不只是環境議題。東南亞因為長期大量使用化石燃料，獲致快速的經濟成長，目前已是價值3兆美元的經濟體。與此同時，東南亞也是全球最易受極端天氣衝擊的地區。近期多家投資顧問公司發表報告，分析東南亞地區的「氣候行動」或「不作為」會帶來多少經濟收益，或造成哪些損失。德勤：控制升溫 東南亞GDP可年增3.5% 反之年減7.5%根據《彭博》（Bloomberg）報導，德勤經濟研究所今年8月發表的報告指出，如果東南亞能夠以控制全球升溫1.5°C為目標，培植相關產業與技術，則在未來50年內，相較於氣候不作為的基準情境，東南亞地區GDP每年可平均增長3.5%。然而，如果東南亞沒能大幅減少碳排，且全球升溫幅度在2070年達3°C以上，按現值計算，東南亞將損失約28兆美元，而且這幾十年內，GDP成長率每年將平均減少7.5%。

國際能源署（International Energy Agency, IEA）表示，目前全球的減排計畫仍比2050年淨零排放目標少60%，呼籲領導人們把握即將召開的格拉斯哥聯合國COP26氣候峰會，透過具體的政策計畫傳遞「明確的訊息」。IEA估計 4兆美元淨零投資 有70%須流入新興市場IEA將今年的年度《世界能源展望（World Energy Outlook）》報告重新設計，成為參加格拉斯哥氣候峰會的領導人的「指導手冊」。IEA預測，如果各國堅持不加碼氣候承諾，到本世紀中葉，全球碳排放量只會減少40%。IEA表示，當前的承諾與實現淨零目標所需的努力間有「明顯的落差」，在未來十年內就需要高達4兆美元（2.94兆英鎊）的投資來彌合差距。

由於海藻逐漸減少，導致海洋生態沙漠化的「磯燒」現象，其中一項原因，就是森林面積減少，使得流入海洋腐植土與二價鐵離子也隨之減少，進而影響海藻的發育。對此，日本最大鋼鐵公司「日本製鐵」使用含鐵成分高的爐渣製成「肥料」，投放到淺海，幫助海藻復育，成果頗為可觀。「磯燒」現象與成因日本自古以來有所謂的「磯燒」（rocky-shore denudation）問題，泛指原本海藻茂密生長的沿岸海域，海藻逐漸減少，導致海洋生態「沙漠化」的現象。此現象通常伴隨蠑螺、九孔鮑等經濟型生物減少，對沿海漁業造成巨大的衝擊。日本面臨嚴重的「磯燒」問題。總長3萬5000公里的海岸線，其中5000公里有「磯燒」的情形。海藻的功能有如森林，能夠吸收並固定二氧化碳，因此被稱為「海的森林」或「藍碳」。

台灣第一座離岸風場苗栗竹南海洋風場（Formosa 1）營運一年多，已提供約7.5億度的綠電。為理解離岸風場對台灣海洋生態環境的影響，經濟部能源局對該示範風場進行開發前、中、後的生態監測調查，完成台灣第一份離岸風場營運期間的生態報告。報告比對水下聲學資料發現，風場區域的白海豚等齒鯨類於施工期間顯著下降，但施工後逐漸回復到開發前的活動狀況。目擊紀錄上，風場區的白海豚目擊次數也少於鄰近對照區海域。苗栗海洋風場施工前、中、後生態調查報告出爐蔡政府積極推動能源轉型、發展離岸風電，預計2025年將有700架離岸風機，設置在台灣西部海域。許多環保團體與生態學者擔心，離岸風場將對海洋生態環境造成衝擊，特別是瀕臨絕種的台灣白海豚，以及冬季過境的候鳥生態，然而台灣過去並無相關研究。