深度低碳專題

前陣子和在氣候倡議團體工作的朋友聊天，他與我分享美國夏威夷州最高法院近期有一則特別的判決出爐，說這則消息肯定會讓氣候倡議工作者對這個世界重燃信心。半信半疑的我把判決找來看，果真拍案叫絕，加上這個主題頗能與台灣當前的電力、能源政策環境連結，就決定以判決做為本專欄的第一篇文章：「In re Haw. Electric Light Co., Inc.」。夏威夷生質能電廠訴訟的起因故事的來龍去脈是這樣子的。能源公司Hu Honua Bioenergy, LLC（下稱Hu Honua）規劃在夏威夷蓋一座以燃燒尤加利樹（木材）為發電方式的生質能（biomass）電廠，並預計與夏威夷電力公司（Hawaii Electric Light Co., Inc.，下稱HELCO）簽訂購售電契約，將生質能電廠產生的電能賣給HELCO，再由HELCO供電至夏威夷的電網。HELCO與Hu Honua的電力交易需要經過

2023年8月20日，厄瓜多人民前往投票所，除投下總統選票，也透過公投決定是否終止位於葉蘇尼國家公園內的「第43區ITT油田計畫」。公投結果由保育派勝出，油田將於一年內停止運作。葉蘇尼國家公園（Parque Nacional Yasuní）位於厄瓜多東北部，當地熱帶雨林生態系為全世界生物多樣性最高的區域之一，也是聯合國教科文組織所指定的生物圈保護區（Biosphere Reserves）。雨林底下蘊藏豐富原油，引發各方覬覦。為方便石油探勘管理，厄瓜多政府將富含石油的亞馬遜雨林區域劃分為多個行政區（block），其中第14區、第15區、第16區、第17區、第31區以及第43區位於國家公園內。

聯合國第28屆氣候大會（COP28）30日即將在杜拜開幕，全球將齊聚商討如何將暖化控制在1.5°C以下。但就在會議前十天，聯合國最新報告指出，溫室氣體（GHG）排放量還在上升，創下574億噸二氧化碳當量的紀錄，再不加強行動，本世紀末的溫度可能比工業化前高出2.5～2.9°C。溫室氣體還在上升 距離減碳目標差距宛若峽谷聯合國環境規劃署（UNEP）20日發布2023年《排放差距報告》（Emissions Gap Report）。報告指出，2021年到2022年全球溫室氣體排放量增加了1.2%，達到574億噸二氧化碳當量的新紀錄。

廉價航空販售超低價機票，讓許多人能夠輕鬆出遊，但這樣的價格策略也帶來了環境問題。法國交通部長博納憂心，超低價的飛機票並未真實反映地球付出的代價，他提出設定機票「底價制」，希望航空業和消費者重新反思飛行成本，並選擇其他更加環保的交通方式。此一提議受到環保人士的熱烈支持，同時也面臨航空業的質疑與反對。對喜愛自助旅行的人來說，搶購便宜飛機票或許是一種小確幸儀式，但法國交通部長博納（Clement Beaune）卻不這麼認為，他毫不客氣直言：「地球可是付出很大的代價，才能讓大家飛得這麼便宜。」於是，他提出一項大膽的建議，希望歐盟能設定飛機票的「底價」，意思是飛機票的售價不可以過低。這項政策建議獲得環保人士的支持，但同時也面臨質疑與反對。設定機票底價真的可行嗎？氣候變遷是全球最需迫切面對的問題。航空業一向是碳排大戶，隨著疫情解封，全球旅遊業快速復甦，航空業的碳排放不斷增加。據《歐洲新聞台》報導，博納

莫三比克規模最大工業公司South32宣稱，在莫國製造的鋁材為綠色產品，是為了合乎歐盟的碳關稅新規CBAM，這個聲明引起不少輿論。CBAM猶如一把雙面刃，是為促進國家碳排管理發展，亦或是讓貧窮國更邊緣化？鋁業屬於莫三比克的戰略性資產，也是莫國規模最大的產業之一。莫國的鋁年產量是57萬噸，其中90%以上為外銷，大部分出口至歐洲。歐盟在2021年提出碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）後，從2026年起，莫三比克生產這些鋁所產生的碳排放量將須繳交碳關稅。莫國的鋁多來自於當地的Mozal鋁冶煉廠，在地聘僱的員工近3000人，間接帶動了週邊產業的就業機會。Mozal公司位於非洲東南部莫三比克的首都馬布托郊區，最大持股公司為澳洲South32，由三菱公司（Mitsubishi）等企業共同持有。South32宣稱，為了合乎歐盟的碳關稅新規，

2023年7月被認為是有史以來最熱的一個月，各地熱浪事件頻傳，氣候變遷之下極端天氣發生頻率增加，但怎麼知道氣候變遷對地區氣溫造成多少影響呢？近期發表的一項新工具氣候遞移指數，或許可以提供解答。2023年7月，北半球多個地區出現極端熱浪事件，包括美國西南部、墨西哥、南歐和中國，而且在世界各地發生多起因高溫死亡的事件，因熱傷害住院的人數也大幅增加。在義大利、西班牙和美國南部有1億多人暴露在高溫之下，不僅電力需求劇增，對重要作物如橄欖油和棉花也產生負面影響。根據美國氣候中心（Climate Central）8月初發表的報告，今年7月是自有氣溫紀錄以來最熱的一個月，有八成的人正在經歷氣候變遷所帶來的極端高溫。了解氣候變遷影響的新工具——氣候遞移指數CSIClimate Central研究團隊還發展了一個新工具，稱為「氣候遞移指數（Climate Shift Index）」，用來表示氣候變遷對地區的

碳紅利是指把徵收到的「氣候收入」依比例歸還給民眾，或獎勵減碳有成的企業或家庭。一方面可以補償生活中氣候變遷帶來的環境負面影響，一方面可以避免民眾受到成本轉嫁的間接剝奪。國際上已有幾個國家施行碳紅利制度，他們是如何分配的呢？2023年是台灣碳金融快速發展的一年，台灣碳權交易所於8月7日在高雄揭牌，2024年預計針對年排碳量逾2.5萬公噸、共287家的排碳大戶開徵碳費。碳權交易系統、碳稅、碳費、歐盟碳關稅（又稱為碳關稅；Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）、碳中和⋯⋯等各項名詞出現在各大媒體版面。隨著台灣碳金融市場逐步形成，一個比較少討論的名詞也進入大眾視野，那就是「碳紅利」（carbon dividends）。什麼是碳紅利？碳紅利，簡而言之就是把氣候收入（climate income），也就是政府課收的碳稅、碳邊境税或是碳權交易的所得，依據不同方式

氣候變遷將影響下一代的生存權益，為了對抗氣候變遷，學校教育也不能缺席。在北愛爾蘭的教學現場，學生分享他們在氣候變遷課程習得的知識。與此同時，許多歐美國家亦陸續將氣候變遷納入正規教育課程中。儘管未踏出教室，北愛爾蘭安特里姆郡（County Antrim）聖孔姆中學（St Colm's High School）氣候變遷課堂的第一批修課學生，就像是親身做了一趟環遊世界旅程。2022年，北愛爾蘭首度將氣候變遷納入中學教育，這門課的教學活動包含檢視自身的碳足跡、發覺氣候變遷如何改變生活方式等，鼓舞學生採取實際行動。選修這堂課的史帝文（Steven）表示：「我學到了世界各地不同的情況，尤其是在蘇丹，因撒哈拉沙漠的風沙侵襲而摧毀了農田，迫使居民搬離家園到城市。」史帝文希望之後能投入他夢想中的工作，「我想進入運輸業，像是卡車運輸，這個行業一定會受到氣候變遷的影響，運作方式也會被迫改變。」他說。

隨著全球氣候變遷加劇，野火、暴雨、洪災頻仍，災損更甚以往，保險業者面對鉅額理賠壓力。全美幾家保險公司在重新評估天災保障項目後，作出不同的選擇：有的選擇撤銷，有的調整保費，但也有公司決定繼續承保，跟民眾合作加強防災措施，共同面對氣候變遷所帶來的挑戰。氣候變遷問題拉警報，美國各地極端氣候災害頻傳，洪水、野火和颶風肆虐不僅美國政府措手不及，全美保險業者也不堪負荷，許多保險公司決定提高保費或排除天災保障項目，甚至退出部分重災區，選擇不再承保或續約，但也有保險公司決定繼續承保，呼籲一同對抗氣候變遷。極端氣候重創美國，災損金額飆高據《衛報》（The Guardian）報導，美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）數據顯示，2023年尚未結束，美國已發生23起災損逾十億美元的極端天氣事件，超過了2022年同期的22起，截至8月，2023年的總災損已累計超過576億美元。

氣候變遷的危機迫在眉睫，全球能源轉型正進入關鍵時刻。國際能源署（IEA）在上週表示，化石燃料的需求將在2030年前達到高峰，而2030年再生能源佔全球電力結構的比重將增至接近50%，這也是IEA首度預測全球石油、天然氣及煤炭需求都將在2030年前達到頂峰。再生能源大放異彩 2030年電動車數量可望達十倍之多 IEA發布最新《2023年世界能源展望》（World Energy Outlook 2023）報告顯示，全球正歷經前所未有的能源大革命，隨著電動車的數量大幅增加，逐漸躍升主流，中國經濟成長的速度放緩，朝向更潔淨的能源轉型，以及美國太陽能發電的蓬勃發展，全球對化石燃料的需求將於2030年達到頂峰，隨後會持續減少。根據《Carbon Brief》的分析，這是IEA首度預測全球石油、天然氣及煤炭需求將在2030年前達到頂峰。此外，全球能源部門相關的二氧化碳排放量將在2025年達到高峰，比去年

潔淨能源當道，烹調爐具也吹起減碳風，「潔淨烹調」（cleaning cooking）指透過爐具更換與改變燃料來減少碳排，不僅有助於對抗氣候變遷，也有益於人體健康。然而，企業於碳交易市場能得到的利益與寬鬆的減碳定義，使得潔淨烹調的效益被過度誇大，在印度，其效益的高估程度達八倍之多！不必再燒柴煮飯 潔淨烹調是什麼？潔淨烹調（clean cooking）是一種使用乾淨、高效能、更永續的技術和燃料來烹飪的概念。根據世界衛生組織（WHO）在2022年1月發佈的數據，全球仍然有24億人（即世界三分之一人口）無法使用潔淨能源來烹飪。特別是在發展中國家，人們使用燃燒效率不高的爐具，加上燃燒柴油、煤炭和生物質（如木材、動物糞、廢棄作物）等會造成嚴重污染的燃料來烹飪。長期暴露於這些高污染燃料所釋放的有害物質，如二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物和黑碳（black carbon），可能導致呼吸道疾病、心臟病和肺癌等健

根據最新的聯合國世界水發展報告，全球有20億人無法獲得乾淨和安全的飲用水。一份歷經三年研究、針對澳洲雪梨流域健康的報告指出，受到氣候變遷影響，雪梨的供水系統已有惡化跡象。解決氣候變遷造成的水質問題，已然刻不容緩。提及水質惡化，往往直覺聯想到工廠排放廢水、農地使用化肥、河邊堆放垃圾、過度開採產生礦業廢水等因素，殊不知，氣候變遷也是水質變差的重大肇因。澳洲新南威爾斯（NSW）水利廳長今年8月提供給州政府的水質報告，清楚揭示了：「除非各界為減少溫室氣體排放與降低氣候變遷影響做出更多努力，否則即便有良好的土地管理措施與污染監管，也無法在未來維持流域的健康。」這項歷時三年（2019-2022）的水質調查涵蓋了雪梨主要流域系統的健康狀況。報告發現，雪梨供水系統的18項關鍵健康指標中有七項惡化，原因在於氣候變遷對主要集水區構成重大風險。森林大火也對集水區水質造成威脅。報告指出，2019與2020年的森林