海洋

去年底「珍愛藻礁」公投雖未通過，環保團體的行政救濟程序仍在持續進行。台灣蠻野心足生態協會及桃園海岸生態保育協會認為，內政部核發的觀塘工業港海岸利用許可，明顯違背《海岸管理法》所揭櫫的「海岸零損失」與「最小需用」原則，因此提出行政訴訟，要求撤銷許可。此案也是《海岸管理法》公布施行以來首例行政訴訟。台灣高等行政法院今（13）日召開言詞辯論庭。內政部委任律師表示，觀塘海岸利用許可的核發，是依法審查與多方考量後的結果。經過雙方說明，法官宣告辯論終結，將於2月17日宣判。民間循行政救濟護藻礁 卻被認「非當事人」組成藻礁聯盟的環保團體，除了在去（2021）年推動公投成案之外，也持續尋求行政救濟途徑，接連針對環評結果、環評程序、土地開發計畫等問題，對內政部與環保署提出訴訟。第三天然氣接收站在2018年依《海岸管理法》向內政部申請海岸利用許可通過，環保團體對此提出訴願，要求撤銷許可。同年10月，行政院訴願

科學家警告，隨著氣候危機惡化，發生於2019年阿根廷熱浪期間、麥哲倫企鵝大規模死亡事件，是該物種前景的重大警訊。阿根廷海岸飆至44°C破紀錄 至少354隻企鵝熱死2019年1月，熱浪席捲阿根廷南部海岸蓬塔通博（Punta Tombo）地區，當時陰涼處氣溫飆升至44°C。美國華盛頓大學學者主導的科學團隊調查發現，在破紀錄高溫發生的幾天內，就熱死了至少354隻企鵝。「這場極端天氣事件剛好發生在麥哲倫企鵝繁殖季節的尾聲，導致大量的成年和幼年企鵝死亡，」主要作者、華盛頓大學生物學博士生霍爾特（Katie Holt）說，「這是我們第一次在蓬塔通博記錄到與極端氣溫有關的大規模死亡事件。」

南極洲海洋、陸地和冰棚之間的交互作用會產生大量營養物質，讓當地環境變得複雜、多樣化。由於冰附著在岸邊，讓研究船難以接近南極大陸棚，科學家於是在海豹頭部裝上感測器，收集南極洲冰棚的資料。海豹帶回資料顯示 秋季冰棚下有溫暖和低鹽度海水這份研究在去年10月登上《湖沼學與海洋學》（Limnology and Oceanography）期刊，文中解釋了這個利用動物進行調查的研究技術，並說明該研究的初步發現。為了獲取海水導電度、溫度和深度（water conductivity, temperature and depth, CTD）資料，「日本資訊與系統研究機構」的團隊，在海豹頭部戴上海洋學資料記錄設備。該研究的主要作者、日本國立極地研究所（NIPR）助理教授國分亙彦（Nobuo Kokubun）說：「先前的研究曾在具遷徙性的南方象鼻海豹，和不具遷徙習性的韋德爾海豹（一種深潛掠食者）身上，加裝儀器蒐集

1月7-9日年菜海鮮兼顧永續海洋 立委籲買對魚四要點綠色和平跟台灣永續鱻漁發展協會9日推出「永續海鮮選購手冊冬季版」，呼籲民眾重視海鮮產銷履歷，買魚之前可以有四點思考：第一，選擇表皮與魚鰭完整沒有破損，避免拖網或刺網捕撈的魚類。第二，選擇低碳排、低環境負擔的養殖魚。第三，選擇在地沿海出產的海鮮，減少運輸產生的碳排放。第四，不要購買還沒長大的魚苗。（中央社報導）竹科工業粉塵外洩 環保局將依違返《空污法》開罰新竹科學園區8日上午發生工業粉塵外洩意外，是因遠東新集團旗下的亞東氣體公司存放珍珠岩粉的桶槽破裂，導致粉塵隨風擴散約方圓3公里，波及西南方下風處的寶山鄉，落塵處有如下冰霰般白茫茫一片。竹科管理局9日表示，遭波及道路已完成清洗，並將提供洗車服務，這次粉塵外洩事故，將由環保局依違返《空污法》第32條開罰。（聯合報報導）

1月6日聯電拚綠色發展 與滙豐中信簽永續連結貸款滙豐及中信銀今天先後宣布，與半導體晶圓代工廠聯華電子簽訂永續發展表現連結貸款，金額各為7000萬美元（約新台幣19.3億元）及新台幣40億元，相關資金將用以支持聯電「淨零行動三部曲」：持續積極自主減碳、全面採用再生能源及投資淨零碳技術等具體措施，預期將帶動國內低碳產業蓬勃發展，為低碳經濟轉型注入動能進一步提升綠色永續績效。（中央社報導）森林野火好發季節到 森林護管員：拜託麥擱燒了每年10月到隔年2月森林土壤、枝葉與空氣皆相當乾燥，是森林野火好發的季節，南投縣去年因為乾旱，曾一日發生37件山林火警。林務局表示，雖然部分是雷電擊中樹木引發火警，絕大多數森林火警卻是人為引起，延燒12天、燒毀70多公頃珍貴山林的杜鵑營地大火，就是用火不慎所造成的慘劇。上月合歡山翠峰路段也發生山林火警，林務局再三提醒民眾，上山用火一定要謹慎，避免用火不慎釀成悲劇。（聯

1月5日小琉球珊瑚重傷、澎湖海廢氾濫 離島環境惡化台灣離島環境議題關注度長期低於本島，全國NGO環境會議今日進行線上離島環境會議，公布小琉球珊瑚「重傷」現狀，30年前珊瑚覆蓋率高，如今成全國珊瑚覆蓋衰退最嚴重的區域，浮潛區珊瑚覆蓋率最低僅0.3%，許多監測點覆蓋率也都低於10%；澎湖則面臨中國漁船越界盜捕、抽砂、海漂垃圾等生態問題，海廢數量高達台灣2/3，許多垃圾來自本島。環團表示，今年地球日將向蔡總統陳情，要求改善離島環境困境。（公視新聞、聯合報報導）

我國海洋空間規劃終於要啟動了嗎？有鑑於離岸風電與漁業、航道、國防等屢屢在海域空間產生爭議，海洋委員會去（2021）年12月6日重新預告《海域管理法》草案，擬進行海域空間合理配置，經行政院核准後，最快今年就能送入立法院審議，跨出海洋管理的第一步。除要求海域使用者公開海洋調查資料，草案也明定「海域功能分區劃設」、「海域空間使用計畫」和「部門用海計畫」。「海域功能分區劃設」初步將與《國土計畫法》雙軌並行，並成立海域使用審議會，依國土計畫的劃設原則，審查「海域空間使用計畫」和「部門用海計畫」，通過審議後，須舉辦公聽會等方式廣納公民意見，且每五年通盤檢討一次。

全台第一座商轉離岸風場「海洋風電」（Formosa 1）2019年啟用，也是首次未遵守環評承諾遭開罰的風場。台灣媽祖魚保育聯盟及蠻野心足生態協會等環保團體認為，當時開罰金額150萬元過輕，遠低於業者停工損失的成本，等於變相鼓勵業者違法，並對環保署提起行政訴訟，要求撤銷原處分、重新裁罰，也盼藉此重整環評監督機制、檢討環保署督察能力。台北高等行政法院於2021年底（12月30日）召開言詞辯論庭，海洋風電律師表示，因海象不佳才未派觀察船，並非故意違規，也不會因爲一天不出船而省下成本；環保署委任律師則指出，環保署已對業者違規行為做出適法處理。法院最後辯論終結，將在2022年1月20日宣判。離岸風場首例開罰 民間提起「公民告知」訴訟位在苗栗外海的「海洋風電」（Formosa 1）於2019年底啟用，總裝置容量128MW，為全台第一座具商業規模的離岸風場。但環保團體於2019年實際出海調查發現，業者多

各種形狀和大小的塑膠垃圾遍布全球海洋，出現在海灘、魚類體內甚至北極海冰中。美國國家科學院、工程院和醫學院（National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine）12月的一份報告明確指出，美國有很大的塑膠垃圾處理問題。美國當前垃圾回收體系嚴重不足報告顯示，美國是全球塑膠樹脂的主要生產者。樹脂是所有塑膠工業和消費品的前驅材料。此外美國還每年進出口價值數十億美元的塑膠製品。按人均計算，美國產生的塑膠垃圾比中國多一個數量級，但中國較常因污染相關問題而受到批評。根據一份2020年發表的研究，美國是全球最大的塑膠廢棄物來源國，包括運往其他國家後管理不善衍生的塑膠垃圾。美國家庭垃圾流中只有一小部分塑膠被回收再利用。該研究稱，當前美國回收系統「嚴重不足以管理塑膠垃圾的多樣性、複雜性和數量」。研究強烈建議美國制定國家級的海洋垃圾監測計畫，由美國海

根據一份發表在同儕審查期刊《自然通訊》（Nature Communications）上的新研究，大量海洋塑膠垃圾已成為海岸生物的人工棲息地，甚至得以隨洋流播遷海外。在塑膠垃圾上茁壯 海岸生物發展出「新遠洋群落」研究作者們觀察漂浮的寶特瓶、舊牙刷和糾結的漁網，發現海岸生物可能正在演變，更能適應塑膠上的生活。十年前，海洋研究人員認為，海岸生物只適合在隱蔽性高的海岸線生活，無法穿越開闊的大片海洋。然而，日本2011年的海嘯將大約300種亞洲海岸生物，隨耐用且能漂浮的塑膠垃圾送到北美海岸，推翻了這個說法。現在，研究人員用一個新術語「新遠洋群落」（neopelagic communities）描述海葵、陽遂足、蝦、藤壺等此類生物，牠們在龐大的太平洋垃圾帶的塑膠垃圾上茁壯成長，並隨洋流漂流到任何地方沖上岸。

12月14日萬隆變電所故障釀停電 約3萬戶扣減當期電費5%台北萬隆變電所12日設備故障引發火災，導致逾30萬用戶停電；台電表示，考量事故影響範圍大，停電時間逾50分鐘用戶約3萬用戶，將參酌今年513、517事件扣減標準，扣減當期電費5%，總計扣減金額新台幣558萬元。（中央社報導）民間版動保法修法提九大訴求 農委會盼循序漸進民進黨立委莊瑞雄和吳玉琴今天上午在立法院舉行民間版動物保護法修法公聽會，民間版動保法提出九大修法訴求，將動物保護法基本法化、虐待定義涵蓋更全面、納入公益訴訟等等。農委會動保科表示，考量人力配置和行政量能，盼能循序漸進修法。（自由時報報導）

基隆協和電廠四部燃油機組陸續屆期除役，台電計畫在外木山海岸填海造陸18.6公頃，興建兩部燃氣機組與第四座天然氣接收站（簡稱四接），遭環保團體抗議破壞生態。「守護外木山行動小組」今（14）日上午於基隆市政府前發起快閃行動，帶著針織的珊瑚和海洋生物作品，合唱《聽海》，要求市長林右昌表態救珊瑚。協和電廠能源轉型 守護外木山行動小組抗議四接填海造陸配合能源轉型，基隆協和電廠要從燃油改為燃氣發電，四部燃油機組於2024年屆期除役後，台電將興建兩部燃氣機組與天然氣接收站（四接），計畫在外木山海岸填海造陸18.6公頃，地方人士擔心衝擊海洋生態及觀光，組成「守護外木山行動小組」反對相關計畫。守護外木山行動小組成員包含台灣蠻野心足生態協會、左下角工作室、看守台灣協會、時代力量基隆黨部、荒野保護協會台北分會、基隆市野鳥學會、野薑花公民協會與基隆市議員王醒之、市議員張淵翔、市議員陳薇仲等。今日上午，守護外木山行