污染治理

一直以來，台灣海岸管理最大的問題，就是沒有專責的法令以及管理機關，一旦遇到問題，往往成了多不管地帶，而最重要的海岸法，十多年了尚未完成立法，這也難怪近30年來台灣的海岸已被開發得傷痕累累，從阿瑪斯、福隆沙灘的流失、蘭嶼朗島碼頭興建等種種的事件，一而再的告訴我們，該重新檢討台灣的海岸政策了。「我們的島」節目從開播以來不斷地關注生態環境議題，從阿瑪斯漏油事件到限塑政策，從居民抗議焚化爐的報導到質疑新十大建設的必要性，從國土流失的問題到外來種入侵，對於發生在台灣這塊土地上的事件，我們持續的保持關心。此次300特輯我們回顧2004-2005台灣生態事件簿，分別從五大主題切入討論：■海岸問題： 2001年阿瑪斯貨輪在龍坑生態保護區附近的海域擱淺，4年過去了，阿瑪斯所殘留的礦砂與船身殘骸，依舊危害著當地海域，這一場生態風暴，諷刺的見證我們對待海洋國土的方式。其實沿著台灣海岸行走，處處可以看到荒謬的事實

4月15日早上10:00於高雄市議會二樓會議室有一場的「中油五輕工場增產計畫」公聽會，邀請各方關心人士一起來見證中油煉油廠造成的污染，並看看高雄後勁地區居民的堅持。請看下面的照片說明：這是一塊農田，您可能不知道高雄的煉油廠已嚴重污染這裡的地下水：這是之前檢測時候的相片，您能想像地下水抽起來竟然是這樣子的嗎？(高雄煉油廠遷廠促進會提供) 這裡離煉油廠圍牆有600~700公尺遠，但是這裡一個監測井卻測到嚴重的污染： 後勁地區就被中油煉油廠圍繞著，住家後面就是這樣的景象，左邊白色屋子旁地下，一樣污染嚴重： 為了高雄煉油廠的污染問題，整個反五輕運動奮戰了15年，希望大家一起來關心這個問題。

家電用品等消費產品中的有毒化學物質正污染全球環境，而最後這些化學物質會出現在大部分的新生兒體內。藉由我們的「有毒科技大檢驗」行動，我們可以找出從產品中移除有毒物質的好公司，並施壓迫使不良公司改變做法。寫信給各公司有效嗎？經由我們減少有毒污染的運動，三星、諾基亞、Puma等公司都已經公布要逐步淘汰所有產品中的有毒化學物質，新力公司也正著手移除電視產品中有毒物質 ──這都是因為我們在網路上公布這些公司的化學品政策所致。如果像三星這樣的大公司可以做得到，那其他公司就沒有理由不能跟著一同保護環境。 但是大廠牌如戴爾、惠普／康柏、蘋果和IBM都拒絕採取這項正面的措施，建議消費者寫信告訴他們，下次你買東西時，會選擇一個更負責任的公司，這樣可以強迫他們重新考慮他們的政策。

近日環保署宣布將分階段禁用PVC，立刻引來國內PVC生產者台塑、華夏、大洋的抗議。從這裡，我們再次看到台塑等財團唯利是圖的嘴臉，所謂的企業社會責任對他們來說，僅是當有利於己的時候，才會去做，就好比興建醫院，投入廚餘堆肥與有機農業，主要目的不是為了救人與環保，而是利字當頭。PVC是最早使用的塑膠之一，也是五大泛用塑膠之一，生產量僅次於PE（聚乙烯），台灣的PVC產量排名亞洲第三，僅次於中國與日本；而台塑集團則不僅擁有產量排名世界前茅的PVC工廠，其也是因投入PVC事業而崛起成為今日的石化王國。 然而PVC從原料開採到使用、廢棄的整個生命週期，都與毒性物質有關，對環境與人體健康危害甚鉅，許多學者專家、政府、廠商老早就知道，早該限用淘汰，但卻在政府缺乏管制與經濟手段的情況下，而使這種材質製的產品在社會中根深蒂固、盤根錯節。加上塑膠無法由外觀分辨其是那種材質，於是沒有清楚標示的 PVC產品遍布各處

對於河流，你的記憶是什麼？「以前魚蝦，好多好多，還有人抓到這麼大的鱸魚」，兩手比出魚的大小，住在台南市安順大排旁的李先生，回憶起小時候在溪裡面玩水的情形，臉上盈滿了淡淡的笑意，一看到河流現在的樣子，忍不住抱怨，「都是因為上游工廠偷排廢水，現在這條溪裡面什麼都沒有」，我問他溪流可能回復過去的樣貌嗎？他說「那是不可能的」。染坊般的溪流現在的人對河川的記憶已經變色，黑色的溪水、噁心的臭味、死魚、死豬、沙發、垃圾……什麼都有，但是溪裡頭的魚蝦卻都沒有了。4年前，台南市社區大學的黃煥彰老師，在社大開設環境課程，其中幾位學員加入了河川巡守志工的行列，也有些志工是因為理念相同而結合，他們巡守的溪流以台南縣市為主。志工阿凱說，他平常工作、生活經過周圍的溪流，就會順便拍照，有時候就騎著機車查看污水從哪裡來，再把這些資訊提供給環保單位。他們有時候是採單兵作戰，有時是集體行動。合順工業區的廢水排入永康大排的出水

3月5日中國時報時論廣場曾刊出方偉達先生所寫之「台灣八色鳥，何處是家」一文，其核心觀點主張水庫興建與八色鳥保育並不衝突，認為可以透過人為營造適合八色鳥的棲息環境，同時以雲林人至今飲用地下水有得烏腳病之疑慮來強化建水庫之正當性。對於此一似是而非，根據錯誤資料而產生之論述，筆者回應如下：一、湖山水庫自1997年環評初稿完成至今已歷8年，其開發目的是為提供雲林離島工業區之用水，根本不是民生用水。然而，開發單位在保育團體不斷質疑下，不得不改口，對外的說詞不斷更改，一會兒說是為民生用水，一會兒又說是為了防止地層下陷，這些說詞無非只是強化建水庫的正當性，這從雲林離島工業區又要新增台塑之大煉鋼廠與八輕，可得明證，如果不蓋新的水庫，這些每日動輒數十萬噸水的高耗水產業，水要從那裡來？ 二、雲林的自來水的確多數引用地下水，然而，政府在興建集集攔河堰本就聲稱每日將供應雲林民生用水20萬公噸，如果此一承諾沒有跳票

2001年1月14日希臘籍油輪阿瑪斯號於龍坑發生船難擱淺，官司訴訟經由國際法庭判決勝訴，但針對我方所提出的賠償金額落差頗大，僅能獲賠900多萬，扣掉官司必要負擔的1600多萬費用，必須倒賠700多萬，目前環保署擬於接下來的一個月上訴期內提出上訴。事件過後，付出沉重生態代價的我方主管單位──交通部，面對類似漏油事件，應具備獨立處理的能力及緊急應變的流程；此次生態上及國際法庭的判決，雙方依恃的科學證據專業術語，應要轉化成大眾可理解的資訊，公開接受評斷；另就保育議題層次上，應提升至全球視野與國際保育團體合作發聲；最重要的是，應正視此一事件就其生態、環境、行政流程、國際法令等各層面做全盤檢討，做為大眾教育的題材。沉船化為海底殺手當年的龍坑油汙事件，除了造成當時政壇因延誤救援之故，將環保署長林俊義下台，換上專業不足的郝龍斌外，一切就像潮來潮往，所有該船後續處理因時空轉換而停滯原地。

近來，新竹的朋友傳來一則消息，位於竹科污泥焚化廠旁的龍山國小下「雪」了。近日雖然天冷，但平地尚不至於下雪，然沒見過雪的孩童們，看到天空飄下灰灰的粉塵，還以為下雪了。掃地的阿嫂說：「她每天都會到教室的屋頂去巡，一星期會掃一次，近來屋頂上都會有黑黑灰灰的灰燼，一次可以掃一大袋。」這種冬日飄白雪的浪漫景象，或許會令天真的孩童興奮不已，但卻令師長們擔憂不止。這令人不得不聯想到曾經是霧茫茫的倫敦，乍看雖然有種朦朧美，但居住其中的人們卻深受空氣污染之苦。這些粉塵微粒，通常都附著著戴奧辛與重金屬等毒性物質，即使沒有這些毒性物質，其對人體健康的影響也不容小覤。尤其是來自於燃燒程序所排放的微粒，顆粒大小可小至2.5微米以下，可深入肺部而難以排出，促使肺泡之巨噬細胞明顯增加，形成肺氣腫並破壞肺泡；而稍大之顆粒則會導致主支氣管的發炎或其他病變。這些粉塵雖然還不能完全確定是來自竹科污泥焚化廠的排放，但已可確定是來

阿瑪斯號海汙生態求償案，挪威法院日前判決船東只需賠償我國新台幣953萬元，不僅與我國求償金額3億5,000萬元相距甚遠，我方還須負擔訴訟費用1,600萬元。此一事件無疑為繼元月4日政黨協商將行政院組織法中原擬設立之「海洋委員會」裁撤後，2005台灣海洋年再一次的重大挫敗。4年前聯合報的投書，首先揭露希臘籍貨輪阿瑪斯號於墾丁擱淺漏油引起的法政問題，當時墾丁龍坑保護區遭受漏油嚴重汙染，海域珊瑚礁至今仍殘喘在船骸連年的磨移陰影中，也引起國人對於海洋保護的重視，政府亦因此刺激而建構了海洋汙染應變的基本架構。諷刺的是，4年後我們發現台灣是個健忘的地方，人們逐漸遺忘當年的情境與啟示，政府的思維邏輯與行政作為更與海洋漸行漸遠。依據挪威法院之判決，無論是珊瑚損害、漁業衝擊和觀光收入等求償部分，我方都被認為「無直接證據」。海洋汙染的應變處理固須因地制宜，但經驗的累積與傳承十分重要。試問：20幾年前東北角的「

由於溫室效應的影響，全球的氣候均產生不同程度的異常變化，北極地區對氣候變化的響應又更為劇烈，使得北極脆弱的生態系陷入岌岌可危的窘境，生活在北極地區的大型哺乳類動物－北極熊，由於位居食物鏈的最高層，將是蒙受影響最鉅的生物之一，專家甚至預測最快可能在本世紀末北極熊將伴隨長毛象一起走入歷史，永遠地消失在這個星球上。禍不單行的是，處境已是相當危急的北極熊，又被專家檢驗出體內已遭受有毒化學物質的污染，使得牠們的生殖和免疫系統均受到傷害，這些有毒化學物質以多氯聯苯和殺蟲劑所佔比例最多，值得深切注意的是，這些污染物質的排放地點，都是在距離北極圈相當遙遠的地方。在數千公里以外製造的殺蟲劑，會順著河川流入海洋污染水中生物，隨著地下水的流動滲入土壤，藉由漂浮流動的空氣而覆蓋所有蔬果作物，讓人類及所有生物，無處可逃。至於赫赫有名的多氯聯苯正是在西方學界，名列對人體嚴重威脅的持久性有機污染物之一，早在1980年代

2004年10月間，台南社大委請成功大學幫台鹼安順廠旁的一位老婦人進行檢測，結果血液中戴奧辛濃度竟高達 308.553 pg.I-TEQ/g脂質（pg =皮克，為一兆分之一克；I-TEQ為國際毒性當量；根據環保署的檢測資料，我國焚化爐周邊居民的血液中戴奧辛濃度平均值範圍為14-24 pg I-TEQ/g脂質），是台灣目前所測出的最高值，這個數據還同時刷新了世界紀錄；也讓台鹼安順廠隱身地底二十年、並持續擴散流布的污染問題再度浮上檯面。位於台南地區的台鹼安順廠於1942年，由日方「強租民地」開啟燒鹼的生產；光復後由國民政府續營，一直到1982年關廠，並併入當時中油所屬的中石化公司。40年間先後生產燒鹼、鹽酸、液氯和五氯酚；走過產業「金光閃閃」的風華年代之餘，如今留下的，是汞、五氯酚、與戴奧辛等有毒物質的重度污染，包括位於鹿耳門溪旁、為當地居民幾十年來漁獲來源的海水蓄水池。經濟部及所屬中油公司早

2004年8月9日，位於日本福井縣的美濱核電廠因反應爐渦輪室蒸氣外洩，造成員工4人死亡、7人受傷，為日本核能工業史上最嚴重的傷亡事件。美濱核電廠是日本關西電力公司的第一座核電廠，從1970年11月開始運轉，日本官方在宣佈沒有輻射外洩的同時，更指出爆裂的管線竟已28年未仔細檢查，水管壁腐蝕的嚴重程度可想而知。由於事發時適逢日本長崎原子彈爆炸的59周年紀念日，時機格外敏感。此事造成關西電力社長請辭，同時宣布分3階段關閉8座核反應爐檢測。據日本民間反核社群如「日本民間原子力情報中心」的觀察，這次事件是發生在準備進行年度檢修之際，但同時，美濱電廠的反應爐正在滿載運轉；亦即，關西電力處於年度檢修的狀況下，卻還是持續發電。通常準備和檢修，應該都是停爐後才開始進行，這顯示電力公司為營利而縮短檢修期程，忽視安全作業程序，使得工安意外的發生機會升高。核能發電約佔日本電力供應30%，日本核能產業界一向以核安管