污染治理

聯合國大會於2001年宣布每年11月6日為「國際防止戰爭和武裝衝突糟蹋環境日」。2008年11月6日，聯合國秘書長潘基文在致詞時指出，自然環境享有日內瓦公約第一附加議定書的保護。然而，此一保護條款卻經常在戰事和武裝衝突期間被違反。衝突雙方為了取得軍事上風，不惜污染水井、焚毀作物、砍伐森林、土壤施毒、殺害牲畜等。環境的破壞和制度的崩解，正威脅著人類的健康、生計和安全；而由此造成的環境反撲，未來也可能回過頭來成為人類戰爭的主要原因。 在本次演講中，潘基文舉1990年代為了政治和軍事目標而蓄意破壞生態系統的超級事件為例，當時伊拉克前總統海珊統治時期，生活在兩河流域三角洲沼澤地的「沼澤阿拉伯人」成為政府壓制的目標，沼澤的水遭大量排空，20萬到30萬「沼澤阿拉伯人」被迫流亡。 同樣在中東，自2006年黎巴嫰與以色列掀起戰火，迄今年上半年暫時停火，但這兩年來不僅有無數人民死傷、民生設施毀壞，也徹底的摧

也許你會說「美國總統大選關我什麼事」，一旦你理解你每天接觸到的空氣、水、土地等這些自然資源是不分國界之後，你就會不得不關注這場選舉結果與其背後所帶來的意義。從全球碳排放地圖來看，美國因為使用全球1/4的能源，且排放全球1/4的溫室氣體，進而導致「人為」的全球暖化現象，雖然布希政府一再謊稱全球暖化是自然現象，但是從數據看來，美國的確是「奢侈的碳排」國家。 而今，歐巴馬將改變其他國家對美國不滿的觀感，他是美國史上第一位非裔總統，也是未來將帶領美國走出金融風暴與環境議題的領導者。他支持淨煤科技，及安全的核能和美國生產的太陽能、風力、地熱和其他可再生能源科技，希望能夠終止對國外石油的依賴，創造當地就業工作機會。 同民主黨初選競爭對手希拉蕊也支持他的政見說道：「美國不能靠裝滿能源投機者口袋的方式在全球經濟上競爭，卻忽視工人們的工作機會已經逐步被移往國外。我們需要一位總統能瞭解，我們不能以給石油公司意

台北縣長周錫瑋執意推動的淡北快速道路案原定2008年底動工，因規劃路線緊臨紅樹林保護區，不僅嚴重破壞生態，防礙水利洩洪，且全長僅4.7公里的道路最多僅省5分鐘車程，卻需造價37億，不合效益，引起環保團體及居民的強力抨擊。環保署已要求淡北案需納入環評，此興建案出現變數。但在近日的會議中，台北縣政府仍舊不改其態度，揚言第一標（紅樹林至竹圍）將在12月底前發包，欲以既成事實要脅中央及臺北市完成全段工程。為帶動觀光發展，台北縣政府積極計劃在淡海新市鎮372公頃的專區，打造亞洲最大，也是全世界第一座家庭式綜合休閒園區。此園區美其名為家庭娛樂特區，實為博奕特區。周錫瑋認為，淡水博奕特區的設立，不僅能引進上兆元的外資及國際級經營模式，更能帶動台灣觀光服務邁向國際化，創造數萬個就業機會。唯有改善交通，才能影響淡水未來發展的關鍵。為此，他揚言不惜違法發包要興建淡北快速道路。 然而改善淡水交通的唯一辦法是蓋淡

2008年5月12日下午14時28分，中國四川省汶川縣發生芮氏規模8的強烈地震，地震強度震度超過1976年的唐山大地震，截至8月18日12時為止，已有69225人死亡，374643人受傷，17923人失蹤，緊急撤離安置1514萬餘人，累計受災總人數4554萬以上。 地震發生後，災民馬上面臨基本生存安頓及爆發傳染病的威脅，急需安全的飲用水、廢棄物處理、妥善的臨時收容處。災區同時形成至少13個堰塞湖，逾20座水庫受損，其中唐家山堰塞湖一度瀕臨潰壩邊緣，經緊急移除下游的放射性物質與化學物質，以及撤離居民，最後釋放湖水解除危機。受地震影響的岷山山系則有近20個大熊貓保護區的交通和保護設施損毀，四川臥龍熊貓繁殖基地正在籌劃重新選址規劃重建。火災、毒氣洩漏、水污染、輻射、垃圾…… 震災區是中國高危險行業相對集中的區域，有上百家化工企業，目前有76%的化工企業處於停產狀態，但仍有部分小型化工廠暗中開工，

霄裡溪，是台灣西部難見的甲級水體河川，貫穿桃園龍潭與新竹新埔，孕育沿岸農作，也是當地無自來水接管的居民主要飲用水源。但自1999年華映龍潭園區與友達光電兩家高科技產業在霄裡溪上游設廠後，這條河流經的新竹新埔鎮便快速地被改變。兩家公司僅設廠8年，但溪中除藻類與昆蟲，再無任何魚蝦。2003年7月，媒體披露霄裡溪遭不明污染，將追查上游工廠；2004年至2006年，桃園龍潭鄉三和村魚蝦暴斃、2006年，霄裡溪從甲級水體變成中度污染……然而教人意外的是，這條溪流看起來仍美麗無瑕。但居民卻在陰天或半夜嗅到發酵酸味、到溪裡後皮膚發癢，連有自來水接管的2萬家戶，也有一半的人不敢喝水。擔憂高科技污染，居民請環保局察查，但結論永遠是「只有輕度污染，沒有重金屬」。居民惶恐，自行做陽春監測、聞到臭味就陳情；但居民曾向桃園縣環保局陳情30多次卻無人聞問；即便前來監測，也未曾公布報告數據給居民知道。今年1月，媒體揭露

1998年，政府爲因應全球暖化，「全國能源會議」的結論是要提高再生能源比重及提昇能源效率，然而2005年8月行政院經建會卻一口氣審議通過，經費分別逾580億和830億，裝置容量加起來遠超過核四廠的深澳與林口兩座燃煤火力電廠更新擴建計劃。今年（2008年）新政府上任強力宣導節能減碳，但仍舊無法阻擋台電欲擴張火力發電廠的企圖，台灣從北到南：深澳、林口、彰濱、大林，到處都要擴建燃煤電廠。 北縣深澳、林口電廠更新擴建 縣府不滿 位於台北縣瑞芳鎮瑞濱里與基隆市中正區交界的深澳火力發電廠，從1960年設立開始，運轉了47年，在2007年9月底停止運轉，準備汰換舊機組、更新擴建深澳電廠，並在基隆海科館預定地對面番子澳灣，興建總長1460公尺，相當於3座101大樓橫倒在海灣上，防波堤高達6層樓的專用卸煤碼頭，且距離海洋科技博物館不到600公尺。 卸煤碼頭所在地也是政府規劃作為「海洋牧場」的地方，是水產資源

《京都議定書》於2005年正式生效，規範在2008年至2012年間，已開發國家的排放量平均至少要比1990年的排放量減低5.2%，預計在2012年總共要達成50億噸溫室氣體的減排目標。 《京都議定書》也設計了一套機制，讓已開發國家可以對外購買碳排放權，或者投資開發中國家的溫室氣體减排項目來換取本身的減碳額度。碳交易市場的存在，一方面讓已開發國家能以最少成本達到最大減排量，降低對經濟的衝擊，另一方面開發中國家也可從中獲取最新的綠色技術和設備，以減緩未來排放量的成長速度。但這樣看似經濟與生態、強國與弱勢國家的雙贏局面，卻也潛藏了不少矛盾和迷思；多年來對碳交易的各種反省及隱憂的聲音，始終不絕於耳。 2008年7月，美國投資銀行雷曼兄弟與中國國電集團簽署協議，將在未來5年內收購國電集團下屬的國電泰州2臺百萬燃煤機組和國電北侖三期超超臨界2臺百萬燃煤機組的減排額，該CDM項目資金額度為1億美元。類似

2008下半年，台灣近海海域發生兩起擱淺事件，先是10月8日載有將近30台大型機具的印尼籍海上作業平台，在蘭嶼海岸擱淺；事隔一個月11月10日，又有巴拿馬籍貨輪擱淺於台北縣石門鄉外海，船艙破漏油，造成沿岸約2公里的海岸污染。兩起事件相較起來，政府對於後者較積極應變，但是整體來說，資源整合與風險評估方面，都還有很大的成長空間。漂流長達三個多月的印尼籍海上作業平台，載有近三十台大型機具，在蘭嶼海岸擱淺後，因不堪風浪擊打，船身已經斷為兩截，9輛砂石車與16輛挖土機皆落海。台東縣朗島國小校長胡龍雄發現海上平台擱淺時，就進行通報，但不見相關單位有具體措施，只能眼睜睜看著船身斷裂。這則海上作業平台在蘭嶼的消息，在當地人積極向外發聲之後，引起環保團體和媒體的關注，公務部門才有些許作為。但是，因為各部門「各司其職」，無法有效統合管理，再加上環保署、環保局只處理油污污染，而「海上平台已無燃料」為由，所以整起

台北縣府原規畫在三峽台北大學城特定區內的桃子腳國中小後方興建大型地下汙水處理廠，地上闢建萬坪綠地公園，但因經費不足，目前僅設簡易汙水處理設施，卻因臭氣四溢引發周邊社區民眾不滿，聯署陳情縣府改善並確定後續汙水處理時程，否則將拉高抗議層次。縣府水利局汙水設施科長林炎昌林炎昌表示，縣府今年初緊急辦理台北大學特定區內臨時汙水處理設施工程，汙水處理量為1000噸，臭味溢出是因下水道抽水井的2部抽水機，常被保險套或衛生棉等異物阻塞造成，預計在一周內發包後可以改善，長期規畫是接污水通道管到鶯歌的汙水處理廠，來處理汙水排放問題。

如果垃圾可以變成食物，那麼一個棘手的環保議題就可以化解了，但是垃圾怎麼會變成食物呢？《垃圾即食物》這個節目中將介紹來自德國的化學家麥可布朗加（Michael Braungart）和設計師麥可當諾夫（William McDonough）推出的革命性概念。循環才是天道這個概念來自自然，生態圈的一切循環都是的，櫻桃樹在春天開花結果，沒有人會認為滿樹的櫻桃會是「生產過剩」，而櫻桃成熟落地之後也不會被認為是浪費資源，因為果實會被自然分解，成為營養的肥料，分解的果實越多，之後土壤就會越肥沃，成為一個生生不息的生態循環，而在這個過程中沒有任何所謂的「廢棄物」產生。工業社會中儘管人們努力減少廢棄物，宣導零排放和零廢棄的概念，但是大眾還是接受廢棄物的產生這個事實，而所謂的資源回收(Recycling)充其量算是「降級回收」（down cycling），物質在回收時就失去了原有的品質，於是退而求其次地作成其他

五股垃圾山位於五股洪水平原區，早年是稻田、果園及鳥類棲息地，風景宜人，後因台北盆地大淹水，當時的中央政府為了紓解水患，不顧水利專家警告，將關渡平原附近的河口炸開，自此，五股田園美景不再，代之而起的是水患不斷、土壤鹽化、田地荒廢，逐漸成為不法業者棄倒廢土、垃圾之地，垃圾山漸成形。亂倒廢土的現象，後來雖有檢調介入、警察嚴格取締後沉寂多年，但因垃圾山及周邊土地仍是私人土地，政府公權力難介入，垃圾、廢土不倒之後，私地出租變相成為廢棄物回收場、高爾夫練習場、工程重機具堆置場、遊覽車洗停車場、違章鐵皮廠房等。地政局調查，該地早在先前已依照違反都市計畫法將業者移送法辦，目前還在審理中，但為了杜絕歪風，環保局仍對承租土地的業者許著彰依違反空汙法及水汙法開出2張罰單，另對垃圾山周邊多家業者同時祭出多張罰單。

村民送檢，檢驗結果顯示污染極其嚴重，環保部門卻說「沒發現污染」；企業否認污染，甚至否認排污口是自己的，卻和村民共同委托鑒定機構作受損價值鑒定；而一些舉報人的遭遇表明，「誰舉報就抓誰」的說法並非謠傳。最近，本報接到山東省乳山市下初鎮百名村民聯名信，反映山東省威海恆邦化工有限公司(下稱「恆邦公司」)污染環境，造成庄稼死亡，村民健康受到損害。信中稱恆邦公司前身是一個鎮辦化工廠，因環境污染被關閉停產多年。2006年8月，恆邦收購了這個化工廠，略加改造後投產，排出的廢水廢氣廢渣嚴重污染環境，損害了周邊群眾生活生產，排出的污水呈現紅、藍、黑、白四色，而且帶有強烈刺鼻的氣味。廢水排入黃磊河，引起水質變壞，魚被毒死，河水不能灌溉庄稼，原因是廢水中含有硫酸和劇毒氰化物。紅色的廢水流過，河道就成了一條「血河」，下游村民遭了殃。公司煙囪裡排放的廢氣二氧化硫，雖然看不見，但它是無形殺手，導致農作物葉黃杆枯萎縮，輕