永續發展

聯合國氣候變化綱要公約秘書處(UN Climate Change Secretariat)位於波昂，其執行秘書德布爾(Yvo de Boer)於突尼西亞首都突尼斯舉行的非洲國家與地中海國家氣候變遷會議致電表達關切，他說：「在對抗暖化的過程中，非洲大陸已成為被遺忘的地方。」德布爾特別指出，中國與印度等發展中的大國，從富國得到協助減少溫室氣體排放的資金，比非洲來得更多，例如風力發電農場、水力發電用水壩或是清理工業廢棄物等方面的投資。相對之下，非洲在面臨更為嚴重的乾旱、沙漠化、疾病傳染的擴張以及海平面上升的情況下，卻獲得較少的援助。德布爾對此表示，「氣候變遷政策目前並未讓非洲得到太多的援助，但氣候變遷已對非洲造成嚴重的影響。」聯合國氣候變遷小組於17日在西班牙所發表的26頁總結報告中指出，氣候變遷對於非洲、北極、亞洲主要流域的三角洲以及島嶼國家等，遭受的影響可能更為嚴重。對非洲來說，在這塊世界上

中新社北京「不符合首都功能定位的高耗能、高污染、高排放的企業將堅決遷出北京，今年已有140多家這樣的企業搬出北京。」21日在此間舉行的節能節水減排技術推廣發佈會上，北京市發改委委員張燕友表示的。張燕友稱，節能減排更加依靠新技術，明年北京將加大節能減排技術的資金投入，建立幾個億的節能專項資金，採取貼息、補助、風險投資、獎勵等多種形式，重點支援耗能大企業開發推廣節能減排技術。張燕友強調，北京將限制和淘汰落後的工藝、技術和產品，在新建專案中禁止使用不符合強制性節能和排放標準的技術和產品；對於國家明令淘汰的產品、設備和工藝，加大監察力度，強制淘汰一批小型燃煤鍋爐、小型發電機組、低效電機等設備。

中國國家總理溫家寶在星期日(18日)與新加坡總理李顯龍達成共識，要共同在中國建立「新加坡天津生態城」。 中國是世界上最大的污染國，中國領導人最近一直提倡要計劃把該國的工業帶向可持續性發展方面。在與李顯龍簽署了開發此項目的協議之後，溫家寶表示這個位於天津的生態城將會成為中新關係的新高潮。 新加坡方面做出聲明說，兩國將會在城市規劃，環境保護，資源保護，再循環，利用可再生資源以及污水再循環等方面交換了意見以及經驗。中國經濟規劃署在本月早些時候公布了一套指南，歡迎在對環境有利的行業中的國外投資。 溫家寶目前在新加坡參加東盟峰會。該峰會把解決氣候變暖作為會議的一個重點。

長期推動環境信託與工作假期，並積極進行台日民間交流的台灣環境資訊協會(TEIA)，將於本（22）日赴日，與明日香景觀保存志工協會(景観ボランティア明日香)締結合作盟約，是台灣環保NGO以「環境信託」為目標進行國際交流的重大突破！台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓將親自赴日、完成諦約，他表示，此行為「台日聯合推動環境信託10年計畫」的前置準備計畫。將透過合約的締結，啟動實質的合作機制，促進經驗與資源的分享，推動兩國的公益信託運動。未來預計將邀請其他台日團體，加入合作的行列，並逐步推展到東亞地區，建構聯繫網絡，擴展交流的深度與廣度。這次還將拜會日本推動國民信託的龍頭組織－日本國民信託協會、與大阪綠色信託基金等團體，並參與明日香工作假期，觀摩及學習日本志工參與環境保護的模式。台灣環境資訊協會(TEIA)自2000年起，即積極推動環境信託，曾多次赴英國日本等地取經，收集相關文獻與個案研究，期盼能逐步建構

根據世界自然基金會（WWF）的報告指出，過去30年，歐盟經濟成長實力已讓地球生態壓力增加了一倍。 雖然科技不斷進步，環境壓力增加的速率已大於歐洲人口成長率，進而造成其他國家和未來世代自然資源的匱乏。 在「歐洲2007－國內生產總值和生態足跡」報告中，WWF將歐盟國家自1971年以來3項重要指標的表現做了比較分析，包括國內生產總值所代表的經濟成長、生態足跡所表示的自然資源壓力，以及聯合國「人類發展指標」所顯示的人類發展。 除了芬蘭、立陶宛和瑞典之外的歐盟國家，全都處於「生態赤字」的情況，而這3個國家雖然比其他國家擁有更大範圍的生態保育區，但卻沒有針對這些天然資產進行必要的管理。以芬蘭來說，其環境壓力自1975年來提高了75%，也是歐盟中壓力值最高的國家。

台灣會出現第8座國家公園嗎？台南市政府催生台江國家公園，耗費兩年完成的「劃設台江國家公園可行性及先期規畫研究案」，已正式函報內政部等候審議，希望配合營建署推動的海洋國家公園計畫，能夠成功催生「台江黑水溝國家公園」。台南市政府提出台江國家公園方案，是國內第一個由地方政府提出的國家公園劃設案，並獲得內政部國家公園計畫委員會審查同意給予經費補助，並進行可行性研究評估，還具體建議將研究範圍應再擴大為曾文溪以南、鹽水溪。現在，市府以海洋國家公園的概念，將原台江公園擴大更名為「黑水溝國家公園」，從陸域面積約為1646公頃，再加上澎湖東吉嶼至台南海域面積約為27,817公頃，以總面積共約為2萬9463公頃提出申請。這個範圍，已含蓋了交通部觀光局轄的雲嘉南風景區部分區域，以及台南市的四草野生動物保護區全部。至於地形地貌與生態環境相似的台南縣七股，台南市政府一度行文給台南縣市政府，詢問是否將七股黑面琵鷺保護

中國北京市園林綠化局準備訂定「八達嶺—十三陵風景名勝區總體規劃」，長城各遊賞區將分級對遊人活動進行控制，第一級的長城原貌區將每日控制遊客數量。

苗栗縣政府上周二度獲報，在苗栗市後龍溪新東大橋、玉清大橋下發現民眾違法架設固定漁網捕捉毛蟹，因網具攔阻整個河面，所有魚蟹都被困，縣府立即派員拆除，訓斥初犯民眾，如再被查獲將依法移送。 縣府表示，為復育後龍溪生態，縣長劉政鴻今年在後龍溪放流鯽魚3千餘斤、鯉魚苗20餘萬尾、另有泥鰍苗、鯰魚苗，還放養毛蟹，希望重新恢復後龍溪的生態，讓縣民未來可以賞景、垂釣，但不容許以網具捕撈魚蟹。 縣農業局表示，上星期接獲檢舉後，立即指派專人趕赴現場，發現民眾選擇後龍溪最窄的河道，以固定網具攔截河流，他們現場拆除網具，發現不論大小魚都被纏死在漁網中，令人痛心。 縣府指出，架設固定漁網斷絕魚類回游路徑捕魚者，違反漁業法規定，可處以拘役或科15萬元以下罰金；如果只為幾隻魚蟹而被重罰，實在得不償失。

農委會對強颱柯羅莎受災稻田的第二波救助方案，引發竹南地區農民強烈反彈。農民抨擊救助措施的要求不切實際，糟蹋農民，農委會授權鎮公所勘查認定，才化解紛爭。 農委會第二波救助方案，提供受災農戶清理稻田植株 （清園）補助，每公頃1萬2千元，但不得繳交公糧，稻作須全數割除，由農糧署及縣府、鄉鎮公所三方逐筆會勘認定。鎮公所和農民都認為規定不合理，尤其割除的稻株要毀棄或翻耕入田，糟蹋五穀，會遭天打雷劈。反觀南部果園災害，每公頃救助5萬元，也不必將果樹砍除。  農糧署主秘許漢卿強調，救助案是針對全無收穫的農民，如農田還有收成，應考慮繳交公糧或災害穀。因竹南地區有229戶、近千筆農田申報，協調後決定由鎮公所負責會勘認定。

立法院即將審查治水特別預算，雖然治水計畫設置了層層管控的機制，但不少立委也知道，治水計畫的「增辦機制」，是地方爭取水利建設的「巧門」，地方首長或民代都大顯身手，爭取納入治水的增辦範圍，增辦件數則以台北縣、苗栗縣和雲林縣等地居多。 行政院原本核定縣市管河川21條、區域排水115條、海堤5處，經過兩次增辦範圍，一口氣又增加了136件，預估治水經費近6億元。 一名立委說，過去地方財政吃緊，認為管的河川愈少愈好，但治水預算通過後，「地方管愈多可拿的愈多」。 水利署長陳伸賢則說，8年治水計畫必須保留彈性，尤其部份河段在計畫核定後，遇到大雨才發現淹水情況仍相當嚴重，須經過專業評估納入治水範圍，所以保留增辦機制，更何況目前治水已出現初步成效。 台聯立委賴幸媛質疑，當初治水條例通過太匆促，或許會留下需要增辦空間，但增辦的審查標準不明，地方政治壓力一來，就算專業把關也恐怕失守。

日本捕鯨船隊的4艘漁船18日自下關港出發，準備前往南極洲附近海域捕殺1000多頭鯨魚，包括50頭瀕危的座頭鯨。 這是1960年代至今，日本捕鯨船隊首次出海捕殺座頭鯨，也是規模最大的一次。日本以科學研究為名捕鯨，仍然受到各國強力反對，一艘抗議船隻並在下關港附近海域等候。另外兩艘觀測船已在前往南太平洋的途中。 除50頭座頭鯨，船隊另將捕殺935頭小鬚鯨及50頭長鬚鯨。日本政府表示，這是日本歷來規模最大的科研捕鯨作業，事前並已徵得國際捕鯨委員會（IWC）的同意。捕鯨船隊的工作母船日新丸排水量8000多噸，全部捕鯨作業將持續至2008年4月。 綠色和平組織表示，科研是日本行商業捕鯨之實的託詞，日本政府必須取消捕鯨作業，該組識的一艘抗議船並將一路尾隨捕鯨船隊至南太平洋。座頭鯨受到國際明文保護，1963年禁捕令生效前，全球數量估計不到1200頭，目前已增為3萬到4萬頭，是此次日本船隊獵捕的主要目標。

由於未能達到相關社會責任標準，豐田、本田兩大汽車公司最近被英國「富時社會責任指數」(FTSE4Good Index)除名，不再是該指數系列的成份公司。「富時社會責任指數」系列由英國《金融時報》和倫敦證券交易所聯合建立的富時指數集團管理，用來識別那些已達到全球公認社會責任水準的企業。該指數關注上市公司在環境可持續發展、利益相關者關係管理、尊重人權等方面的績效表現。 富時指數集團社會責任投資負責人湯尼•康帕斯認為，豐田本田被「富時」除名或將導致一些投資者或基金經理拋售其公司股票。據瞭解，全球共有2300多億美元投資於社會責任指數基金。此類型基金的投資政策中規定了社會責任的內容：如不准投資軍工、煙草、博彩業等危害人民生命健康的行業，也不准投資環保、勞工、道德記錄不佳的上市公司。