永續發展

第63屆聯大一般性辯論從23日開始，將於29日結束；辯論的主題是「世界糧食危機對發展問題的影響和聯合國改革」。孟加拉國總理法赫爾丁26日在發言中說，最不發達國家希望聯合國能夠建立一個全球性糧庫，幫助它們應對糧食危機。 法赫爾丁說，糧食危機不是一次性的，將來還會發生，而且可能更加頻繁、更加嚴重，因此必須通過採取短期和長期措施來予以預防。他說，孟加拉國作為最不發達國家的代表，已經向聯合國秘書長潘基文提出建議，請他考慮建立世界糧食銀行的可能性。 他說，世界糧食銀行可以以優惠條件向出現短期糧荒的國家借糧，這些國家在糧荒過後再將糧食還給銀行。至於借糧多少則可以根據每個國家的人、貧困程度和糧食產量的變化來制定特別借糧權。世界糧食銀行可以幫助最不發達國家在糧食危機發生時避免受到投機行為的影響。

在敦煌舉行「2008古遺址保護國際學術研討會暨國際岩石力學學會區域研討會」上，蘭州大學「西部環境教育部重點實驗室」公布最新調查研究成果。敦煌市沙漠化土地面積已佔到總面積的28.49%，集中分布在疏勒河以南的廣大地區，其中在沙漠化面積中，重度與中度沙漠化面積佔到了65%。敦煌市沙漠化程度嚴重，已經對境內文物遺跡造成嚴重威脅，其中莫高窟、西千佛洞和壽昌城遺址直接處於重度沙漠化地帶，陽關和玉門關遺址處於中度沙漠化地帶，懸泉置遺址、河倉古城、馬圈灣遺址以及漢長城大部等處於輕度沙漠化地帶。沙漠化對敦煌文物遺跡造成嚴重危害。對石窟而言，主要是積沙、風蝕和風沙塵等；對土遺址而言，主要是基礎（墻基、臺基等）向內凹進和墻體表面剝蝕嚴重等。舉世聞名的莫高窟位於敦煌市東南25公里處，開鑿在鳴沙山東麓斷崖上。南北長約1600多米，上下排列五層、高低錯落有致、鱗次櫛比，形如蜂房鴿舍，壯觀異常。它是中國現存規模最大，

前水利會小組長吳光玉說，過去，清水溪山洪暴發速度較慢，從山區匯流到樂樂溪的時間較長；但近20年來，清水溪上游水文發生重大變化，只要遇到颱風豪雨，碧綠溪水馬上變成滾滾濁流，濁浪滔天，傾瀉而下。這次哈格比颱風降下豪大雨，以昨天清晨在卓富大橋上的觀察，清水溪水流速，比拉庫拉庫溪溪水還大、還急；這種情形與豪大雨降下的地點有關，但吳光玉認為與山區過度開發也可能有關。吳光玉說，清水溪上游原來是原始森林，但從60年代就有人在流域採礦。1982年前警備總司令部申請解除林班，由管訓流氓把1500公頃原始林砍光；1993警總裁撤，山林交給國有財產局管理。國產局管理期間，被伐光林木的土地長出次生林，接著有人向國產局承租這1500公頃土地中的170頃土地，再度把次生林夷平種菜、種茶、種薑。原始森林歷經蹂躪，集水區有了變化，清水溪水文自然也跟著改變，颱風豪雨來襲，當然洪患不斷。

今後4年新疆將投資23億元人民幣建設人工增水重點工程。屆時，新疆人工增水作業區將從天山山區一直擴展到昆侖山山區和阿爾泰山山區。 大氣科學研究表明，在北緯30度至50度之間，存在著一條空中水氣輸送帶，俗稱「天河」，含有豐富的氣態水。新疆大部分地區正處於「天河」帶內，每年流經上空的氣態水超過1萬億噸。

「操你媽的台北」的文化衝擊，對一個台北人來說，或許不會被茂伯的堅持、山海逼歐踢等影片中的其他元素給掩蓋。台北為什麼這麼討人厭？北投纜車在BOT，松山菸廠也BOT蓋巨蛋，福隆海灘也在BOT建酒店，高鐵已經BO完了還沒有T，全台灣到處都在BOT啊。BOT很討人厭，台北也很討人厭。請問阿嘉與主席，這兩個哪一個比較討人厭呢？我想是同樣討人厭，這兩個討厭的傢伙是同一回事。正因為台北被中華民國政府套上了「首都」的緊箍，這城市與ＢＯＴ這種開發營利模式，恰似一枚銅板的正反面：為的就是賺錢。首都（Capital）的字，在英語文（主流的世界運作邏輯）中，與資本是同個字。這城市運作規則，是替資本服務，而正是這些資本掌控了其他城市的發展，支配鄉村與其他空間的生活方式。經濟活動集中於此，政治活動相伴而生，權力集結，殖民統治的歷史讓這樣的結構更加穩固。台灣社會的運作從哪一年開始就服膺於難以撼動的原則：農村是生產區，山

東沙環礁包括東沙島與外圍環礁，是台灣唯一發展完整的珊瑚環礁，軍方曾派海軍陸戰隊駐守東沙島，現已撤出改由海巡署駐守，並於去年十月成立海洋國家公園管理處管理東沙環礁國家公園，也成為台灣第一座海洋型的國家公園。褪去軍事禁地外衣後，改進行學術保育研究，並數度在國際海洋保育活動上發表保育研究成果，因此受到具有聯合國大會觀察員身分的世界自然保育聯盟世界保護區委員會（IUCN WCPA）的重視。「google地球」得知東沙環礁的保育努力後，決定將它列入與IUCN WCPA合作建置的海洋保護區圖層計畫，八月底來電請海管處提供相關資訊，預計十月會列入新版的「google地球」，到時全球超過3億5千萬用戶都可透過「google地球」網頁獲得訊息。海管處說，東沙海域不但海洋生態豐富多元，也因位於海洋交通要衝而被稱為「海上絲路」，擁有許多古沉船遺址，水下文化資產也非常豐富，被視為世界上最有潛力的海洋考古重鎮，未來

聯合國秘書長潘基文在「千禧年發展高級會議」舉行前夕率先公布了「2008年千禧年發展目標報告」：全球減貧工作取得部分進展，預計2010年，可達到將全世界貧困人口比例減半的第一項千禧年目標。 報告指出，亞太國家的減貧工作，今年獲致進展；非洲撒哈拉沙漠以南的非洲國家幾乎沒有進展；至於西非地區貧困率相對較低，但仍呈上升趨勢。報告還指出，原蘇聯解體後的獨立國家國協成員以及東南歐地區，90年代早期貧困人口數量上升，目前仍處於恢復過程中。 非洲撒哈拉沙漠以南的國家，每人每天收入不到一美元，很難達到千禧年目標；四分之一的發展中國家兒童體重不足；在113國家中要在2015年實現中小學入學男女平等，大概只有十八個國家可望實現千禧年首階段目標。 統計數字還顯示，每年發展中國家超過50萬的婦女死於分娩或妊娠綜合症；全球約25億人口缺乏良好的衛生設施；發展中國家增長的城市人口中，超過三分之一迄今依舊生活在貧民窟。

隨著台灣政治經濟結構的變遷，政府所扮演的角色已經有了很大的改變，在新自由主義的衝擊及近年來私有化理念的影響下，它似乎不再如同以往的直接介入於社會相關的事務，而是將許多權力釋出，交由私部門來承接，並宣稱經由這樣的制度設計，能夠達成社會所追求的公共利益，由此，我們看見了許多BOT的案子出現於台灣的社會。不過，私部門的運作邏輯大抵是以能否獲利為主要的考量，在此思維及運作的模式之下，為了讓所提的計畫能夠順利通過，所呈現的結果往往是重要數據的扭曲，這造成的是預期成本的低估及利益的誇大、及環境風險的嚴重低估，這些計畫雖然使得私部門得以獲利，相對地，公共的利益卻因此而遭受到了相當大的威脅，社會的共信基礎也由此逐漸的薄弱。 若以交通建設為例，學者Skamris & Flyvbjerg審視及比較了交通建設（以歐洲為主）在興建前與興建後的成本，他們最後的結論是興建成本比當初所提的計畫內容，增加了50%-100

美國國會「大規模破壞武器與及恐怖主義防護委員會」10 日在紐約舉行了一場聽證會，紐約市長彭博會中對九位議員所組成的委員會說：「聯邦政府必須採取更多行動來幫助我們保護的城市。我很高興議員能重視這個委員會在預防上的重要性，因為國會本身失焦了。」 彭博說：「7年前的9月11日，有群恐怖份子明目張膽地襲擊紐約市中兩棟最高的摩天大樓，為歷史上恐怖和邪惡的篇幅，寫下醜惡一章。在這7年間，紐約市民團結重建我們的城市，使得紐約更安全、更強壯，也比以往更受歡迎。」市長表示，紐約至今仍是全世界恐怖份子攻擊的頭號目標。但在2008年預防生物恐怖主義的經費竟在54個具有資格的州或城市中排名21。彭博詳細敘述他在911發生後不到3個月上任以來其團隊對預防恐怖主義的貢獻。但他指控布希當局及國會刪減預防恐怖主義的預算，以及將預算撥給其他種類天災人禍的威脅。 「在同時，我們仍然必須與國會和衛生及福利部協調修正生物恐怖主義

將河川視為災害，於是築起高堤；將河川視為交通梗阻，於是有高架道路和橋樑的搭蓋。我們要一條什麼樣的河？河岸能承載多少我們與河、我們與自然的結合所需？這波「水岸復興運動」，我們獲得的，可是一條真正會呼吸的河？根據經驗，城市的水岸復興計畫往往能為都市的經濟、環境、生態以及觀光等方面，帶來莫大的助益，南韓首爾市無疑是箇中的代表作之一，也受到歐美「去高架橋」的水岸復興運動的啟蒙。新生清溪川再思考首爾清溪川整治改善計畫的成功，可說是震撼了全球都市規劃界，它是廿一世紀城市發展的重要里程碑，也提供許多擁抱河海水岸的都市，在追尋永續城市新觀念，以及找回都市舊有生命動脈發展歷程中，極為重要的反省力量。有600年歷史的清溪川，現在是首爾市最熱門的觀光景點。它原本是條加蓋的排水溝，能以清淨的面貌重見天日，不僅象徵自然資源被重視，更為南韓日益強盛的國力和行政效率做了最好的見證。

位於河北省撫寧縣的一個神秘古洞，今年以來引起此間媒體的持續關注。媒體紛紛報道稱，古洞相繼發現相當數量、亞歐大陸早已滅絕的斑鬣狗化石，有望解開萬年前物種大滅絕之謎，「現代人起源」也有了新的佐証。 兩年前，負責撫寧縣板廠峪景區開發的工人偶然發現了一個古洞，在隨後的發掘中，又發現了大量的動物骨骼和牙齒。這些淤泥中的不明獸骨以及附近岩壁上清晰的抓撓痕跡，引起中國科學院古脊椎動物與古人類研究所的關注。經研究証實，這裡發掘出的化石是中國乃至亞歐大陸已經滅絕、現僅存於非洲大陸的斑鬣狗化石。中科院專家新近披露，目前該區域發現的斑鬣狗化石近四十個，其數量和完整性再次刷新亞洲記錄。 有了這些完整的化石，就意味著找到了一萬一千年前的信息，從中可以提取當時環境、氣候等諸多相關信息，並有望揭開動物大滅絕的謎團。不僅如此，據專家表示，斑鬣狗化石的研究，則有望為探索東亞與非洲之間的物種遷徙與交流帶來新的認識和線索，並為

「國際排放權交易組織」上週日前在卡達舉行第一屆全非碳論壇，該會議旨在幫助非洲國家，在實施京都議定書中「清潔發展機制」下的溫室氣體減排計劃時，能獲得公正的對待，同時也希望能促進非洲國家對碳市場的興趣。這個組織正在建立一個極積的全球性溫室效應氣體市場，企圖跨越國界發展出京都議定書中所規範的各類型的彈性措施──包括了「清潔發展機制」（Clean Development Mechanism，簡稱CDM）、「共同減量」（Joint Implementation，簡稱JI）和「排放權交易」。 所謂「清潔發展機制」，是指運用替代能源、節能設施或種樹等計畫，減少溫室氣體排放並同時促進永續發展。投資清潔發展計畫者，能獲得可交易的「認證減排額度」（certified emission reduction credits, CERs）。簽署京都議定的國家，也可以運用「認證減排額度」來履行其部份減量責任。與會的人