永續發展

中國認為最終通過的主席案文或大會文件必須堅持三大原則：一是共同但有區別的責任原則；二是要堅持經濟發展、社會進步、生態環境保護三大支柱相互平衡和協調的原則；三是世界要朝著綠色經濟的道路發展，但應該允許各國根據各自的情況走自己的可持續發展道路。對美國而言，將「共同但有區別的責任原則」作為發達國家和發展中國家之間的「防火墻」是完全不能令人接受的。即便它過去曾有意義，但在當前這個劇烈、迅速變化的世界中，它已經不再有意義。美國認為，應該「通過一種與快速變化的世界相適應的態度看待共同但有區別的責任原則」。俄羅斯表示，必須建立生態經濟發展的新觀念，包括建立以提高能效為基礎的新生產消費模式，不給自然資源和大氣係統制造額外的負擔，經濟增長的前提應當是在經濟利益和環境保護之間取得合理的平衡等。哈薩克斯坦代表團將向「RIO+20」峰會提交兩個提案：全球清潔能源戰略和「綠橋」合作計劃。南非政府比較關心的是綠色經濟

溫家寶就推進可持續發展提出三點建議：一是應當堅持公平公正、開放包容的發展理念，特別是「共同但有區別的責任」原則，確保實現全球可持續發展，並且各國獲得公平的發展權利。他說，發展中國家應當根據本國國情，制定並實施可持續發展戰略，繼續把消除貧困放在優先位置。發達國家要踐行承諾，改變不可持續的生產和消費方式，減少對全球資源的過度消耗，並幫助發展中國家增強可持續發展能力。二是應當積極探索發展綠色經濟的有效模式。國際金融危機以來，綠色經濟方興未艾。但綠色經濟沒有絕對的標準和統一的模式，發展綠色經濟應當堅持因地制宜，支持各國自主決定綠色經濟轉型的路徑和進程。發展綠色經濟要注重創造更多就業機會，有助於消除貧困、改善民生。不以綠色經濟之名行保護主義之實，把發展綠色經濟作為各國推動可持續發展、促進世界經濟復蘇的有效途徑。三是應當完善全球治理機制。推進可持續發展需要各國的共同努力。國際社會要加強合作，凝聚共識，

第三屆聯合國永續發展大會（UNCSD）領袖高峰會，20日起在巴西里約熱內盧舉行3天，來自全球193國的政府領袖、金融家、學者和環保人士，將針對當前環境和氣候變遷相關議題，如貧窮、飢餓、能源短缺及環境惡化等，嘗試研擬對策。我國中央研究院前院長李遠哲，也應邀在開幕典禮中以國際科學理事會會長身分，代表全球科學家發表演說。自我國退出聯合國後，李遠哲是第一位在聯合國正式會議演講的台灣人。由於本屆大會與同樣在里約舉行的首屆大會相距20年，因此又稱「里約加20」（Rio+20），以紀念1992年劃時代的里約地球高峰會，催生「21世紀議程」（Agenda 21）等氣候變遷與生物多樣性的全球協議，並發表「里約宣言」，成為日後國際環境建制的重要參考文件。近兩萬物種瀕滅絕與會各國代表的議程包括森林與漁業保護、弱勢地區電力普及、全球石化燃料消耗量削減、農業發展推動、自然環境保護同時兼顧經濟成長。然而，國際自然保育

2012聯合國永續發展大會（UNCSD, Rio+20）領袖高峰會議20日在巴西里約熱內盧召開，聯合國秘書長潘基文呼籲全世界的領導人拿出勇氣，正視永續發展問題的緊迫性。2012聯合國永續發展大會與1992年的里約地球高峰會（Eco-92）相距20年，所以也稱為Rio+20。Rio+20已經在13至19日先後召開永續發展委員會籌備會議和永續發展對話各項周邊會議，20至22日的領袖高峰會議由聯合國秘書長潘基文揭開序幕。潘基文19日剛參加完在墨西哥召開的20國集團（G20）峰會，期望Rio+20與會各國代表拿出處理歐元地區危機的誠意面對永續發展問題，共同制定一套可幫助人類脫離貧窮，同時尊重自然資源限制的新經濟模式。潘基文說，Rio+20的議程不會比G20峰會輕鬆，甚至更具緊迫性，Eco-92達成的各項意願，不足以對改善地球環境產生重大變化，所以現在的挑戰是：不能只靠口頭承諾，必須付諸行動。

按：本周，世界各國領導人將齊聚巴西里約熱內盧，參加在那裏召開的2012年地球峰會。自1992年召開首次聯合國環境發展大會距今已經20載，而此次的峰會的目標就是「促使各國政府重新作出政治承諾，確保永續發展」。Leila Mulloy就峰會應優先探討哪些議題採訪了一些活動人士、學者、商界人士。「不能再無動於衷，任由其發展下去了」吉伯•格拉澤（國際科學理事會高級顧問）：我對各國的決策者首先要說的是時間不等人。過去20年，我們在永續發展道路上取得的進展非常有限。總的說來，人類對自然環境和氣候的影響更加嚴峻，給環境造成的壓力可以說是到了有可能徹底改變地球系統、將我們置於危險境地的地步。另外，社會和經濟層面的主要挑戰依然存在。例如，縮小南北（半球）經濟差距、減少貧困等等。此外，到2030年，全球糧食產量還需要提高50%到70%。之後，還需要繼續增長。我們必須在應對這一挑戰的同時確保資源的永續管理。我要

中國首個公開拍賣的無居民海島寧波象山大羊嶼島《無居民海島開發利用具體方案》、《無居民海島使用項目論證報告》正式通過浙江省海洋與漁業局組織的專家評審。大羊嶼規劃定位為以游艇業為主，具有特色休閑和度假項目的高端旅游海島。海島周邊共設有碼頭3個，游艇泊位92個，島上建築包括SPA、會所、客房、景觀亭等約48套，每幢建築採用吊腳樓的形式，自然鑲嵌進山體。劃分了3個鳥類和沙灘保護區。設置了直升機停機坪、海釣中心、迷你高爾夫、大型天然泳池等特色項目。大羊嶼位於寧波象山大目灣新城東南部，是2011年4月中國國家海洋局公布的首批176個可開發無居民海島中首個公開拍賣出讓使用權的無人島。寧波高寶投資有限公司以2000萬元的競拍價取得了該島50年使用權。海島的出讓面積為376畝，可建設用地為95.3畝，整體開發預計將投入資金5億元。

山南地區羊卓雍湖游艇觀光項目，未經自治區、山南地區任何部門批准，山南地區行署已責成浪卡子縣立即停止該項目。山南地區行署決定，責成浪卡子縣立即停止羊卓雍湖水上觀光旅游項目，將追究相關單位和責任人的責任；今後不允許任何單位和個人在羊卓雍湖水上進行任何旅游開發和商業經營活動。山南地區行署感謝社會各界人士對山南經濟社會發展和環境保護的關心。目前羊卓雍湖生態環境良好，水質總體達到1類水域標準，未受到污染。

日本內閣會議19日通過「科學技術白皮書」，指出去年3月11日東日本大震災後，民眾對科學家的信賴度大降，主因是科學家未能預想到複合性災害發生時的核電廠弱點。「讀賣新聞」報導，這本2012年版科技白皮書針對去年311大震災、東京電力公司福島第一核電廠核災時政府的對策，用近60頁篇幅記載出問題點，彷彿是1本科技「反省」白皮書。白皮書結論是，311大震災讓科學技術政策的課題顯得更深、更重。這些課題包括：對災害風險的評估不夠充分、研發成果未能善用、專家的見解未能適當提供等。舉例而言，科學家用既有的手法預測，連可能發生芮氏規模9.0的超大地震都未預先想過。另外，實際被海嘯侵襲的災情與先前預想的差太多。居民過度相信防波堤功效，來不及逃生。白皮書指出，為因應緊急時所研發的設備、機器，在最需要時，卻無法發揮功能。此外，輻射對健康的影響等，專家們意見眾多，無法歸納，導致民眾對政府及科技專家的信賴度降低。「朝日

北韓糧倉黃海南道每年餓死幾千人。脫北者崔永哲（化名）18日接受北韓改革電視台採訪時說：「靠山的人可開荒補充口糧，可是平原地區都屬於共同農場，收上來的糧食幾乎都被搶走，所以每個村每年有三四十人餓死。」他原在黃海南道海州市人民委員會農業管理部門工作，去年夏天脫離北韓。今年4月，日本《東京新聞》曾報導說，金正日去世後黃海南道有2萬人餓死。崔永哲說：「農民若在秋收時不偷就要餓死，這就是黃海南道的實際情況。今年好像北韓當局千方百計搜走了農民掩藏的糧食。」他是說，這不只是今年發生的問題，是年年重復的結構性問題。據崔永哲說，黃海南道餓死人緣於春天上級下達不現實的糧食生產指標。北韓當局每年向該地區共同農場下達一丁步（約一公頃）生產6噸糧食的指標，其中2噸留給農場。但實際產量僅為2至4噸。就是說，一開始下達不能實現的生產目標，然後根據該指標收走糧食，農民就無糧可留。據說，一到秋收，首先由金正恩的親衛隊護衛總

英國一項研究告誡，如果人類體重增加的速率像美國人一樣，則地球對食物需求的增加，相當於增加將近10億人。研究團隊說，富有國家國民的腰圍日廣，對地球有限的資源造成嚴重威脅。他們辯稱，第三世界人口爆炸，常常被錯指為有限資源的主要威脅，實則不然。這批在倫敦衛生暨熱帶醫學院（London School ofHygiene and Tropical Medicine）的研究人員說：「如果所有國家的身體質量指數（BMI）都跟美國一樣，人類的生物量（biomass）會增加5800萬公噸，相當於平均體重的人口增加9億3500萬。」體重較重的人需要較多能量，這些能量自食物攝取。研究團隊說，2005年時全世界15歲以上人口約為46億，體重共2億8700萬公噸，平均每個人重62公斤。研究報告作者之一羅伯茲（Ian Roberts）告訴法新社，人們談到地球和資源時，想到的是人口，很快就會歸咎貧窮國家貧民生太多小孩。

齊聚聯合國永續發展大會（Rio+20）企業論壇的業界領袖，承諾採行多項永續政策，並呼籲世界領袖引領「綠色工業革命」，挽救地球。聯合國永續發展大會在巴西里約熱內盧（Rio DeJaneiro）召開峰會前兩天，1200名執行長19日結束為期4天論壇，提出包括更大幅節能、造林、降低碳足跡等綠色政策150項志願性承諾。45位執行長矢言將水安全列為策略性優先要務，呼籲各國政府果斷行動。他們說：「水的可利用性、品質及衛生相關問題，影響全球許多地區發展，耗費龐大人類成本，也有損維持生命的重要生態體系。」背書的包括百事公司（Pepsico）、可口可樂（Coca Cola）、雀巢公司（Nestle）、聖戈班集團（Saint-Gobain）、荷蘭皇家殼牌集團（Royal DutchShell）、安科智諾貝爾集團（Akzo Nobel）、拜耳集團（Bayer）、海尼根（Heineken）、法國酒業巨頭「保樂力加

聯合國Rio+20永續高峰會6月13-16日的預備會議，3天來針對大會成果文件的協商，爭議不斷，特別是關於永續治理制度架構的討論，到里約時間16日晚間為止，沒有任何一段文本達成共識，最後一天，透過青年協商代表代表傳出的內容，更刪掉了有關未來世代參與地位（future generation speakers）的段落，引起抗議。在主辦國巴西決定晚上加開會議的現場外，聚集在此的全球各地青年提出抗議。成果文件的協商文本傳聞從原本18頁的內容曾暴增為400頁，由於進度膠著，最後主辦國巴西代表為了加快進度，乾脆把許多尚有爭議的段落整個刪除，聽說刪減到剩下80頁。但令青年最為不滿的是，一場關於「我們希望的未來」的討論，居然把未來世代發言人（high commissioner of future generation）的角色刪除。在16日晚間，包含台灣青年氣候聯盟4名代表在內的50位青年集結會場外抗議，要