氣候變遷調適

我國《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）實施五年以來，面對全球暖化及國際氣候緊急呼聲，已顯不足。趕在2020年底，環保署及立委洪申翰分別在上週提出修法草案，今年將啟動修法程序。 兩部草案皆升級我國氣候變遷應對措施，如行政院將設「氣候會報」，提升氣候政策指揮層級；增訂「碳費」徵收機制與「調適專章」，加強氣候變遷風險評估等。此外，環保署擬將《溫管法》更名為《氣候變遷因應法》，洪申翰則定名為《氣候變遷行動法》。而兩版本最大的差異在於，立委洪申翰提案納入2050年淨零碳排的具體期程，環保署版本則維持2050年碳排降至基準年50%以下，僅將追求淨零碳排列入立法目的。《溫管法》更名「氣候法」《溫管法》自2015年推出施行至今，原定今年底要修正條文，相關期程卻一延再延。專家學者與民間團體曾多次指出提現行《溫管法》的缺失，包含2050年減碳50%的目標遠落後於國際零碳排趨勢；執行層級限縮於環保署，缺乏跨

在全球仍深陷武漢肺炎（COVID-19）危機之際，台灣因成功防疫備受國際肯定、獲得外交紅利，今（2日）民進黨立委洪申翰及民間學者共同提出《氣候變遷法》草案，強調後疫情時代，台灣需用更積極的氣候政策，開拓新的外交空間，與重視氣候變遷的國際夥伴建立雙邊合作。專家學者共同表示在歐、亞、美國皆提出淨零碳排期程、制定碳關稅政策之際，氣候變遷法不將只是國內的環境保護法案，更是台灣拼經濟、產業轉型、強化貿易競爭力的關鍵。接棒溫管法  氣候變遷法拓展外交與內政的格局氣候變遷有如「慢動作」的武漢肺炎，政府防疫有多努力，減碳也得加倍。昨日總統蔡英文接見英國在台辦事處代表時提出，盼主辦國英國能支持台灣參與明年（2021）聯合國氣候大會（COP26）。對此，洪申翰及專家學者共同指出，現行《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）未提供足夠的氣候政策工具，主要困境包含：執行層級限縮於環保署，缺乏跨部會權責協商機制；20

麥肯錫顧問公司（McKinsey）指出，比起世界上其他地區，東南亞受氣候變遷的影響恐怕更嚴重。研究也列出極端氣候對「未開發亞洲國家」的潛在影響麥肯錫全球研究所（McKinsey Global Institute）在今（2020）年8月公布24頁研究預覽報告，這是該公司「未來亞洲」系列報告的其中一篇。報告指出，氣候變遷是東南亞在擴張經濟，並維持其推動世界經濟成長的重要動力時，必然會面對的嚴峻挑戰。

今年第27號颱風鳳凰逐漸逼近台灣，受到颱風外圍環流影響，21日東北部地區有局部大雨發生。在過去，台灣地區颱風主要發生在夏季的7~10月間，然而，近年來全球氣候變遷逐步加劇，11、12月的秋冬颱也時有所聞，降雨季節改變，挑戰台灣既有的蓄供水系統。為因應未來極端氣候的狀況，經濟部水利署過去三年執行「水資源永續建設」，用開源節流的思維，在北、中、南各地進行水資源基礎建設的整備，精緻化管理盼民生、農業、工業用水得以保全。水利署長賴建信表示，和往年數據相較， 2018與2019的降雨確實不如預期，去年也有限水情況，但供水狀況逐漸穩定，「雖然今年颱風不多，但水利署提前布局，到明年春節也用水無虞。」每日產業用水量預估增加18.2萬噸  經濟部盤點水資源增加101萬噸2018年台灣面臨嚴重缺水，有8個月的降水低於平均值，曾文水庫蓄水量一度只剩下2%，多個縣市進入二階限水，科技大廠紛紛租借水車備用，深怕限水

台灣特有種「菊池氏細鯽」曾經遍布在東部河川，然而近年來棲地破壞、西部外來魚種入侵等人為問題，曾經多到可以成為餐桌料理的菊池氏細鯽，在林務局特生中心2017年出版的《台灣淡水魚類紅皮書》中，被列為國家瀕危（NEN）淡水魚類。不過，經過保育與調查，近來陸續在池上、貢寮等地發現其嬌貴的身影，而全台數量最多的菊池氏細鯽族群可能超過2000隻，更意外的是，這樣數量龐大的族群棲地並不在人跡罕至的荒山野嶺，而在南安部落的水田區中。從瓦拉米到Malavi　慈心在卓溪發現瑰寶慈心有機農業發展基金會從2014年開始走入花蓮卓溪鄉卓清村，在南安進行慣行水田轉作有機農作的輔導計畫，並打造有機米品牌「瓦拉米」，由布農族語「Malavi」而來，意思是「跟著來、一起來」的意思，慈心基金會希望邀請大家一起來到卓清村，另一方面也邀請大家共同支持保種、守護文化、有機農田等工作。

日本經濟新聞報導，哈吉貝颱風帶來破紀錄雨量，造成全日本總計超過140條河川氾濫，多處河川潰堤或氾濫，其中一條是位於長野市的千曲川，堤防大約有長達70公尺潰決，讓大水淹進民宅及北陸新幹線機廠，損失慘重。像哈吉貝這樣會造成重大災害的巨大颱風，未來可能經常性出現，專精河川工學的岡山大學教授前野詩朗呼籲，要把全日本的堤防整建到完全不會潰堤，從財政面來看不切實際，應修正有堅固的堤防應該就能預防水患這樣的「堤防神話」，最重要的是徹底讓民眾有在豪雨來臨時須及早避難這樣的防災意識。由於堤防潰決導致水災的情況在日本各地相繼發生，東京都江戶川區約有7成地區是低於滿潮水面的「海拔零公尺地帶」，區公所5月時製作災害預測圖呼籲區民一旦發生水患，必須離家避難，並在哈吉貝襲日時的12日上午馬上發出避難勸告。

全球暖化造成海水升溫、導致珊瑚白化，當升溫效應增強、年年發生，就造成珊瑚礁大面積的死亡。難道珊瑚或珊瑚礁難逃這樣的「熱危機」？如果有，這樣的珊瑚在哪裡？可能的機制是什麼？台灣學術團隊透過獨步技術發現，真有這樣的珊瑚存在，若努力保留下來，可望成為未來珊瑚礁重建的希望種原庫。由中研院生物多樣性研究中心、大仁科技大學與海洋生物博物館組成的研究團隊，利用全球獨有的「薄荷醇白化珊瑚」技術，進行珊瑚的生理與耐熱酵素研究，證明生存於墾丁核三廠出水口海域的「維氏腦紋珊瑚」本身具有較高的耐熱程度，同時與耐熱型的共生，更增其耐熱的能力，顯示墾丁的珊瑚已對「熱逆境」產生調適與適應能力。這些研究成果已於17日發表於《科學報導》（Scientific Reports）學術期刊。

面對南半球即將到來的兇猛夏季，由於預測降雨量不大，澳洲新南威爾斯省已開始進行「諾亞方舟作業」，將當地魚類從澳洲最重要的河流系統──下達令河系統（Lower Darling）遷移至安全的水域，讓這些魚能夠在已倍感生存壓力的流域即將重返高溫環境之前，避開危險。這是一個相當龐大的作業。自從去年夏天大規模魚類死亡之後，許多澳洲科學家認為，作為「大莫瑞-達令流域」（the giant Murray-Darling Basin）一部分的下達令河，正處於可怕的狀態。這是澳洲很重要的水系，但卻已經不再是魚群安全的棲息地。來自澳洲格里菲斯大學河流研究所的Fran Sheldon教授表示，在河邊只發現了一個倖存的河蚌群，並且有跡象表明當地的赤桉（river red gum，Eucalyptus camaldulensis，澳洲重要的桉屬植物）正處於嚴重的生存壓力之下。「如果當地那些已有數百年歷史的赤桉也跟著死

前聯合國秘書長潘基文、比爾蓋茨等人組成的「全球調適委員會」（Global Commission on Adaptation，GCA）發表最新報告指出，氣候危機已無可避免，但全球的因應準備嚴重不足，如此將導致貧窮、水資源缺乏和大量移民，對人類生活的影響難以估計。要避免「氣候種族隔離」（climate apartheid），即富人有辦法躲避影響、窮人則無法的狀況，需要數兆美元的花費，但這項投資遠遠小於最終什麼事也不做的成本。該研究指出，最大的障礙不是金錢，而是缺乏「讓人們擺脫集體無作為的政治領導」。這樣的「革命」需要了解全球暖化的危機、並規劃解決方針，以及準備所需的資金。「全球調適委員會」由英國等18個國家召集，前聯合國秘書長潘基文、微軟創始人比爾蓋茨、中國、印度和加拿大的環境部長、世界銀行以及聯合國氣候與環境部門負責人等各界捐助。

2018年10月颶風麥可侵襲美國，喬治亞州當地居民Renee Moss站在她全毀的棉花田上，與丈夫爭論著，也許、只是也許，颶風麥可與氣候變遷有關。不可能，丈夫Clayton Moss毫不猶豫地回答，「我們總會遇到壞天氣，對，雖然我們連續三年都遇到，但我擔心的是天氣，不是氣候變遷」。上述對話，來自紐約時報記者進入災區的採訪報導。Clayton Moss一家三代務農，颶風麥可以每小時100英里的速度，掃過準備迎接豐收的棉花田。保險經紀人估計，他的作物受損程度約80%至100%，其所在喬治亞州西南部的其他農民，也面臨同樣損失。這裡可說是美國的大穀倉之一，數代務農提供全國棉花、花生和玉米等作物，他們已經連續三年遇到嚴重風災。美國國家海洋暨大氣總署（National Oceanic and Atmospheric Administration）認為近年頻繁遭遇颶風威脅，與海洋表面溫度上升有關。氣候變

氣候變遷不僅帶來災害，更影響我們健康。除了高溫帶來的熱痙攣、 熱衰竭、中暑等熱相關病症；氣候變遷亦使登革熱、瘧疾和腸炎弧菌等更容易傳播；而長期乾旱導致作物歉收、糧食短缺、當地人營養不良。醫學期刊《刺胳針》認為政府透過預警系統、增強相關醫療服務，有益減少氣候變遷對大眾健康的衝擊。而氣候變遷災害造成的傷亡，與國家投資多少健康醫療經費有關。如果政府願意投入越多經費，越有機會減少氣候變遷災難所造成的人員損傷。世界投入健康調適經費逐漸成長《刺胳針》估計全球為此投入於醫療部門經費約116.8億英鎊，占所有氣候變遷調適經費4.8%。如果將醫療、災害管理、農業等健康相關支出加總，其經費約326.5億英鎊，占所有調適經費15.2%。這些支出與減少氣候變遷災害帶來傷亡有關，因此觀察經費隨時間的變化就非常重要。與2015至2016年相比，2016至2017年醫療部門的調適經費支出增加8.2%，高於同一時期所有調

氣候變遷可能威脅物種生存，物種滅絕會影響生態系的健全，因此評估動物如何因應不斷變化的環境條件，以及這些變化是否能讓族群長期存續，是非常重要的工作。為了回答這些問題，萊布尼茨動物園和野生動物研究所（Leibniz Institute for Zoo and Wildlife Research, Leibniz-IZW）學者瑞舒克（Viktoriia Radchuk）、寇提爾（Alexandre Courtiol）和克萊摩夏茲（Stephanie Kramer-Schadt）帶領64名研究人員組成國際團隊，回顧了10,000多份已發表的科學研究。他們的結論是，儘管動物通常會對氣候變遷有所反應，例如改變繁殖時間，但這種反應通常不足以因應氣溫上升的速度，有時還會走錯方向。他們將研究結果發表在《自然通訊》（Nature Communication）期刊。