氣候變遷調適

前聯合國秘書長潘基文、比爾蓋茨等人組成的「全球調適委員會」（Global Commission on Adaptation，GCA）發表最新報告指出，氣候危機已無可避免，但全球的因應準備嚴重不足，如此將導致貧窮、水資源缺乏和大量移民，對人類生活的影響難以估計。要避免「氣候種族隔離」（climate apartheid），即富人有辦法躲避影響、窮人則無法的狀況，需要數兆美元的花費，但這項投資遠遠小於最終什麼事也不做的成本。該研究指出，最大的障礙不是金錢，而是缺乏「讓人們擺脫集體無作為的政治領導」。這樣的「革命」需要了解全球暖化的危機、並規劃解決方針，以及準備所需的資金。「全球調適委員會」由英國等18個國家召集，前聯合國秘書長潘基文、微軟創始人比爾蓋茨、中國、印度和加拿大的環境部長、世界銀行以及聯合國氣候與環境部門負責人等各界捐助。

2018年10月颶風麥可侵襲美國，喬治亞州當地居民Renee Moss站在她全毀的棉花田上，與丈夫爭論著，也許、只是也許，颶風麥可與氣候變遷有關。不可能，丈夫Clayton Moss毫不猶豫地回答，「我們總會遇到壞天氣，對，雖然我們連續三年都遇到，但我擔心的是天氣，不是氣候變遷」。上述對話，來自紐約時報記者進入災區的採訪報導。Clayton Moss一家三代務農，颶風麥可以每小時100英里的速度，掃過準備迎接豐收的棉花田。保險經紀人估計，他的作物受損程度約80%至100%，其所在喬治亞州西南部的其他農民，也面臨同樣損失。這裡可說是美國的大穀倉之一，數代務農提供全國棉花、花生和玉米等作物，他們已經連續三年遇到嚴重風災。美國國家海洋暨大氣總署（National Oceanic and Atmospheric Administration）認為近年頻繁遭遇颶風威脅，與海洋表面溫度上升有關。氣候變

氣候變遷不僅帶來災害，更影響我們健康。除了高溫帶來的熱痙攣、 熱衰竭、中暑等熱相關病症；氣候變遷亦使登革熱、瘧疾和腸炎弧菌等更容易傳播；而長期乾旱導致作物歉收、糧食短缺、當地人營養不良。醫學期刊《刺胳針》認為政府透過預警系統、增強相關醫療服務，有益減少氣候變遷對大眾健康的衝擊。而氣候變遷災害造成的傷亡，與國家投資多少健康醫療經費有關。如果政府願意投入越多經費，越有機會減少氣候變遷災難所造成的人員損傷。世界投入健康調適經費逐漸成長《刺胳針》估計全球為此投入於醫療部門經費約116.8億英鎊，占所有氣候變遷調適經費4.8%。如果將醫療、災害管理、農業等健康相關支出加總，其經費約326.5億英鎊，占所有調適經費15.2%。這些支出與減少氣候變遷災害帶來傷亡有關，因此觀察經費隨時間的變化就非常重要。與2015至2016年相比，2016至2017年醫療部門的調適經費支出增加8.2%，高於同一時期所有調

氣候變遷可能威脅物種生存，物種滅絕會影響生態系的健全，因此評估動物如何因應不斷變化的環境條件，以及這些變化是否能讓族群長期存續，是非常重要的工作。為了回答這些問題，萊布尼茨動物園和野生動物研究所（Leibniz Institute for Zoo and Wildlife Research, Leibniz-IZW）學者瑞舒克（Viktoriia Radchuk）、寇提爾（Alexandre Courtiol）和克萊摩夏茲（Stephanie Kramer-Schadt）帶領64名研究人員組成國際團隊，回顧了10,000多份已發表的科學研究。他們的結論是，儘管動物通常會對氣候變遷有所反應，例如改變繁殖時間，但這種反應通常不足以因應氣溫上升的速度，有時還會走錯方向。他們將研究結果發表在《自然通訊》（Nature Communication）期刊。

隨著世界各地的都市和社區因極度乾旱、洪水和日益嚴重的水資源短缺而陷入困境，世界自然基金會（WWF）和安海斯－布希英博（AB InBev）啤酒集團聯合發表一份報告，強調健康的河流如何幫助調適氣候變遷，和打造具氣候調適的社會、經濟和生態系。WWF和AB InBev在聯合國永續發展目標審查高階政治論壇舉行前於紐約發表報告《氣候變遷與水：河流為何攸關氣候調適策略》（Climate Change and Water: Why valuing rivers is critical to adaptation）。該報告描述氣候變遷將如何加劇全世界面臨的水資源危機。氣候變遷改變河川流量，將影響水資源、糧食生產、淡水漁業、能源生產和商業運作，甚至引發大規模移民。

立法院社福及衛環委員會6日就「國家永續發展政策之氣候變遷調適及水資源建設」進行總檢討，請國發會等單位備詢。其中立委林淑芬直指水利署至今未落實水利法，應依法對用水大戶課徵的「耗水費」，延宕3年至今仍提不出實施時間表，「面對企業很聽話，面對人民騙很大。」劉建國：永續發展不落實  年輕學子反彈會比太陽花嚴重召委劉建國指出，去年開始氣候罷課風潮從瑞典席捲全歐陸各國，學子控訴「如果連未來都沒了，還要讀什麼書」，呼籲政府加大永續發展政策的力道；台灣也有NGO、高中及大學生，宣布5月24日要響應全球氣候行動，發起集會遊行，控訴台灣政府抗暖化是全球後段班，「我敢說，如果我們政府沒有落實永續發展的政策，將會引起比太陽花更嚴重的後果。」劉建國質問在場官員，「有沒有人要代表政府回應這些學生？」結果僅有環保署長張子敬上台說明環保署立場。劉建國說，「這應該不只是環保署的事吧？把署長一個人丟在台上，這就是我們政府對環

「Snhy信念樂團」的歌手雅砆鈸告，不但能唱著動人的歌曲，平日也是個殷勤認真的農人。他在田園中保留土地，為了保種而種回傳統作物，把十來種傳統作物保留在他田裡，希望能保留傳統智慧。「以後氣候變遷，經濟作物種不起來時，就靠這些傳統作物維繫糧食安全！」雅砆這麼說。一個人的里山實踐 經濟作物間作傳統作物台中市谷關地區世居泰雅族人，哈崙台部落的雅砆，有一塊小小農園，鑲嵌於山與山之間的小平台，雖顯渺小，但在他綿密規劃下，一年四季都有作物生產，足以餵飽人群，以及自然界的居民與過客。這一天，東勢林管處以及自然生態資源保育協會工作人員，來到雅砆的田園補種鵲豆。在雅砆的指導下，每個人仔細地挖淺穴、再從覆蓋著濕棉布中挑三個大小一致的種子，置入穴中，再淺淺地覆上一層土。以甜柿為主的果園，疏疏落落分布園中，每棵甜柿樹上標記著種植的年代，是未來五年主要的收入。甜柿距離寬，優點是病蟲害少，植株健康，降低有機資材用量。雅

氣候變遷、生物多樣性流失是全球面對的嚴峻課題，在此條件下，農業生產一方面要對抗氣候變遷的挑戰，還需肩負起維繫生物多樣性的任務，才能達到永續的目標。芭芭拉‧沙爾（Barbara Schaal）是全球著名的植物演化生物學家，也是聖路易斯華盛頓大學（Washington University in St. Louis）教授，在月前來台訪問時提到氣候變遷下的農糧生產及區域性糧食安全，他提出精準農業及都市農園的概念，以下是本報的訪談。問：為何要保護野外的原生植物？沙爾：原生植物的保護很重要，國際間對原生植物有兩種不同的想法，其中之一，認為這是對的事情，我們有倫理道德的責任去保護原生植物，因此就該做；如果倫理道德仍不足以說服做這件事，就要提到原生植物的多種用途。50年以前，藥品都來自於植物，很多潛在的糧食作物也都來自現在這些原生植物，只是我們尚未充分研究，所以不了解其潛在用途；基於這個理由，我們有責任

台灣西南沿海因地層下陷，使得曾經興盛的產業沒落。為了減緩地層下陷，林務局透過生態補貼，讓一部分原來有農耕行為的土地休耕、維持自然演替的狀態，讓土地獲得休養。但是，如何讓這些地區聚落住得心安，甚至重現過去的繁榮，向來是重要功課。歷經近5年努力，雲林縣第一棟高腳屋，在縣政府與觀樹基金會合作下完工。觀樹基金會執行長洪粹然表示，讓當地人在地層下陷還未克服之前，得以安居樂命，是高腳屋設計的初衷。西南沿海：海水倒灌、地層下陷以及靠海維生雲林縣口湖鄉和台灣西南沿海的村落有著共同的特徵：海水倒灌、地層下陷以及靠海維生。沿海雖高於海拔30公分，但是夏季海平面卻達170公分，若沒有堤防將海水阻擋在外，淹水高度達140公分，最遠可入侵內陸6公里。不僅海水倒灌的「外水」壓力，若遇到颱風帶來豪雨，更形成「內水」夾攻的壓力；颱風警報若遇初一、十五大潮期，更有海水暴潮的威脅。為了阻擋海水倒灌，沿岸築起高大堤防，並設置閘

一場暴雨，在台灣各地造成不同災情，氣候專家指出，氣候變遷帶來的超大雨量，成為致災原因。但是許多災情背後，是否只因為雨量致災，必須進一步調查與分析，從暴雨發生思考人類工程的問題…暴雨讓台灣各地成災，中南部地區也因為淹水，稻作倒伏，農業損失。彰化縣溪州鄉堤防外，果園因為大排排洪，帶來大量泥土，溢出堤外河道，遭到掩埋，形成農損。榮光村位於低窪處，這次災情慘重，大水溢出三號圳排，造成水災，家戶忙著擋水，但是大水還是沖入家中。村長來到三號圳排旁，表示在大雨前，就要求清理圳排垃圾，但是政府沒有進行，垃圾堵塞圳道，大水就溢出水道。政府進行治水工程，平日一旦疏於管理維護，常常是造成災害的原因。南投縣信義鄉也是水患重災區，台21線路旁邊居民，忙著將泥水掃出家園。回想起泥水沖入家園，狀況十分驚險。沿街居民忙著整理家園，卻不見政府人員前來幫忙，清理速度相當緩慢。居民指出，過去曾發生土石流災害，為了防災，野溪進行

2017年底，在荷蘭政府100萬歐元（約新台幣3309萬元）金援和日本及聯合國環境規劃署的協助之下，一座全新的氣候適應中心將於荷蘭開張，擔任全球的氣候適應能力中樞，協助有需要的國家因應極端氣候。有鑑於海洋持續暖化和酸化，全球平均海平面將上升；未來，熱浪將會越來越頻繁，許多地區的暴雨強度和次數都會增加。荷蘭環境部長戴柯斯瑪（Sharon Dijksma）說，面臨氣候威脅的國家需要更多的協助。熱浪、海平面、暴雨強度 國家的必要功課「如果孟加拉需要發展適應計畫，我們可以協助組織，畢竟我們是對抗海平面上升的專家。」戴柯斯瑪說。其他可能的專業領域包括氣候韌性作物、水資源管理，以及利用新科技增加農業效率。基於2014年聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）報告對氣候變遷的預測，上述準備工作是面臨氣候威脅以及開發中國家的必要功課。

從古至今，洪水、乾旱和熱浪始終未曾放過中國。可以預見的是，隨著全球平均溫度的上升，此類極端天氣事件發生的頻率、強度和地區分佈都將有所變化，由此導致的氣候風險也難以預料。氣候風險分急性和慢性。發生嚴重氣候災害的可能性以及人們在不同災害面前的脆弱性並不確定——這些災害可能是緩慢發生的如海平面上升和乾旱，也可能是極端的，如颱風和熱浪。中國幅員遼闊、地形多變，要適應各地不同的氣候風險尤為困難。氣候變化對各地季節性天氣模式和氣候的影響各有不同，再加上各地區人口統計數據、自然資源、地形以及社會經濟發展水平等方面的巨大差異，使得氣候適應工作具有難度。例如，高度城市化地區和欠發達農村地區面臨的氣候風險可能截然不同。中國政府面臨的挑戰是，解決並把握氣候變化帶來的風險與機遇，同時還要實現長期經濟社會發展目標。艱鉅的挑戰中國的氣候確實在變化。從1951到2009年，中國年均溫上升了約1.4攝氏度。氣溫的升高導致