氣候變遷調適

2024年創下有紀錄以來最熱的一年，環境部部長彭啟明上月出席論壇時指出，今夏將推出一系列讓民眾有感的調適對策。此外，面對氣候變遷衝擊，加強脆弱族群防護，行政院在2023年核定《氣候法》，要求各縣市政府必須在一年內完成調適方案。不過環保團體認為，地方政府對於高溫、淹水等氣候風險的脆弱族群盤點仍有不足。熱島效應升溫危機：高溫元兇解析與政策解方TCAN研究中心、主婦聯盟基金會、綠色公民行動聯盟等公民團體於1月17日舉辦「共創在地韌性-地方氣候調適政策論壇」，邀國發會、環境部、勞動部、專家學者共同討論全台22縣市提出的氣候調適執行方案。成大建築系教授林子平分析，「都市熱島一直變化，熱會在城市地區蔓延。原本是一個島，後來好幾個島，最後島島相連。」都市高溫的四大元兇分別為：建材蓄熱、通風不良、遮蔭不足與空調排熱增加。這些變化提升高溫風險、空氣品質惡化，氣候狀況愈發不可測。林子平建議內政部、都發局與工務

今年聯合國氣候大會（COP29）11日在東歐和西亞交界的亞塞拜然開幕，距離川普（Donald Trump）當選美國總統不到一週。川普視氣候危機為騙局、揚言退出氣候大會，再加上多國元首自顧不暇，紛紛缺席。有談判員稱，這將是近年最困難的氣候大會。本屆會議有「金融氣候大會」（Finance COP）之稱，目標是解決氣候資金不足，協助窮國減少全球暖化。今年高溫再創紀錄，如何促使國際加強減碳承諾，這些都是大會最困難的挑戰。全球政經動盪 氣候資金難湊齊聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方大會於11～22日在亞塞拜然首都巴庫（Baku）召開，重要議程之一是建立「新的氣候金融集體量化目標（New Collective Quantified Goal on Climate Finance，NCQG）」，討論氣候融資金額要多少，哪些國家捐錢、哪些國家有資格拿錢等議題。「今年的氣候談判肯定不輕鬆」，《彭博》直言

第二十九屆聯合國氣候大會（COP29）將在下週召開，國內學者分析，本屆討論重點將聚焦在全球的氣候財務，談判出新的氣候金融集體量化目標（NCQG），預期氣候資金目標金額遠高過現在的每年千億美元，用以投入開發中國家的減緩與調適等工作。喊價每年破兆美元 「NCQG」是什麼? COP29本月11日將於亞塞拜然首都巴庫舉行，台灣科技媒體中心今（5）日邀請國內學者專家，分析本屆COP的討論焦點。中華經濟研究院綠色經濟研究中心研究員劉哲良指出，今年峰會重點是「金融目標」，經過去年COP28盤點，光是開發中國家的調適資金需求每年就要2150億美元以上，而要發展清潔能源，更需要每年4.3兆美元以上資金投入，現行由已開發國家提供每年1000億美元的氣候資金明顯不足，今年必須建立「新的氣候金融集體量化目標（New Collective Quantified Goal on Climate Finance，NCQ

環境部正在制下一期「國家環境保護計畫」草案，擬定12項議題與相關目標，包含氣候變遷減緩調適、水質土壤保護等。但今（13）日辦理研商會前，環保團體舉辦抗議記者會，質疑新版計畫草案刪除了自然保育相關的治山防災、生態保育與海洋保育等議題，缺乏整體環境治理思維。環境部解釋，因為組織改造後，農業部、海委會已有完整計畫，才不重複制定，會再加開研商會與民間溝通。新版「國家環保計畫」修12項議題 多了淨零目標卻移除自然保育多個環保團體上午赴環境部前召開記者會，抗議國家環保計畫過於寬鬆。台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政認為，新版草案刪除了自然保育相關議題，但國家環保計畫應是整體環境治理思維，必須以中央政府層級來治理，環境部不該自我矮化，切割保育相關策略，只用開發案的污染防治思維。恐怕讓環境保護變成多頭馬車，難以真正落實。《環境基本法》規定，中央政府應制定「國家環境保護計畫」，屬於國家上位制度型計畫，作為環保

2024年是地球數位孿生（digital twin）耀眼的一年。輝達3月推出地球氣候數位孿生平台Earth-2，歐盟的DestinE（全名為Destination Earth）第一階段也在6月上線，將持續加入資料，在2030年成為一個「完整」的數位孿生地球。在AI協助下，地球數位孿生發展加快。颱風預測路徑更快、更準確；科學家能重複模擬土石流，找到預防災害的最佳方法；業者也可以算出風力發電廠的最佳設置地點。歐盟更打算用它來保護生物多樣性，評估氣候變遷對社會、經濟的影響，甚至應用在政策調整上。

中央氣象署預警本週（6/26-6/30）天氣「超級熱」，台北盆地與花東縱谷等地可達36°C以上。全球沸騰時代已經到來，根據歐盟EDGAR報告，2022年全球總溫室氣體排放量創下歷史最高。其中台灣貢獻了多少？25日公布的最新版「國家溫室氣體排放清冊」顯示，2022年我國總溫室氣體排放量285.97百萬噸，相較前一年減少4.07%。儘管數據有些微下降，學者指出，這只是從前一年經濟復甦的排放高峰降回來，且我國減量目標2025年須達10%，目前只減量1.79%，還有極大的落差。環境部長彭啓明昨日已坦言難以達標。2022年溫室氣體排放減少 學者：對應減量目標仍不足環境部25日公布「國家溫室氣體排放清冊（2024年版）」，統計2022年我國總溫室氣體排放量285.97百萬噸CO2e，相較前一年減少4.07%。各排放源之中，以能源部門排放最大宗，占我國總排放量的90.87%；工業製程及產品使用部門排放占

520起換了新身分——「氣象達人彭啟明」成為「環境部長彭啟明」。在赴任前最後一個工作天的下午，彭啓明接受《環境資訊中心》專訪時顯得躊躇滿志。他表示已向總統賴清德報備：「我（任內）六成時間要放在淨零」。他還說要當政府的「永續長」，協調各部會推動淨零轉型。碳費可以先低再高、但不能再拖。他更談到自己內心的夢想，就是台灣有朝一日可以加入聯合國氣候談判。第一步是培養國際公約人才，以「環境外交」擺脫只能被動接受國際決議的處境。台灣缺「減碳胡蘿蔔」 彭啓明希望碳費先上路上任前三週，才發生碳費三項子法草案遭環團痛批對企業大放水，眼看今（2024）年就要過完一半，碳費費率還遲遲未定下來，明年台灣首筆碳費何時收、能收到多少，燙手山芋現在落到彭啓明手中。彭啓明認為，碳費時程不宜再拖，「先上路，我覺得少一點點錢都沒有關係」。許多國家對碳定價已有共識，即2030年以前每噸2～3000元台幣起跳；但對現階段的台灣來講

面對極端氣候衝擊，除了減緩氣候變遷，如何調適也很重要。環境部與國科會昨（8）日發布《國家氣候變遷科學報告》，是氣候法上路後，第一份由政府發布的國家科學報告。該報告指出在暖化情境之下，台灣可能面臨夏季變長、降水兩極化、糧食產量減少等風險。學者指出，國內氣候治理「重減緩、輕調適」，期盼各領域合作推動調適方案，讓台灣更有韌性。如控制碳排不力 台灣夏天將長達7個月、極端暴雨成常態去（2023）年《氣候變遷因應法》修法新增調適專章，明文要求以中央科技主管機關與科研機關共同提出科學研究報告，作為調適行動的基礎。環境部與國科會昨（8）日發布第一份報告《國家氣候變遷科學報告 2024：現象、衝擊與調適》。報告指出，如果無法有效控制溫室氣體排放，在最嚴重的情況下，台灣的夏天可能長達7個月，高溫超過36°C的天數增加75天。

氣候變遷下，極端氣候影響加劇，許多地區開始著重於「減緩」（mitigation）與「調適」（adaptation）。然而，有些為了強化地區韌性的基礎設施方案，非但沒有減緩災害影響的作用，反而因為急就章、設計草率或錯誤，而造成「錯誤調適」（maladaptation）的問題。造價高又缺乏彈性 海堤成「錯誤調適」不良範例「錯誤調適」（maladaptation）指立意良好的氣候調適作為，卻產生意想不到的錯誤結果。事實上，很多錯誤調適的案例是治標不治本的選擇所導致，也不全然無跡可尋。舉例來說，全球均溫升高造成海平面上升，許多太平洋島嶼的居民被迫往內陸地區遷移，然而，這些島嶼本身就不大，再怎麼遷移也有極限，因此建設能阻擋海水的「海堤」（seawall）曾經是熱門的調適選擇之一。然而，根據政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）第六次評估報告，海堤不只造價高昂，在面對多變氣候變遷狀況時缺乏彈性，而且還有

面對極端氣候衝擊，最易受影響的往往是社會、經濟和生理上較為弱勢的族群。20日，台灣綠能公益發展協會發布全國首個「能源脆弱度」調查成果。調查以城市為範疇，首站選定「全國老化指數」排名第九的宜蘭。以宜蘭10家社福機構為示範場域，調查成果今起在宜蘭青年交流中心靜態展示至3月1日。全國首個氣候脆弱度調查在宜蘭台灣綠能公益發展協會透過新聞稿表示，此次利用視覺化呈現社福機構面臨的能源脆弱度問題，更希望建立本土化的「能源脆弱度指標」。協會延續2017年補助宜蘭機構設置太陽光電的「陽光綠益計畫」合作為基礎，自去（2023）年展開能源脆弱度研究，逐步建立宜蘭地區能源脆弱度資料庫，讓宜蘭成為全國第一個進行能源脆弱度調查的縣市。本次調查收集私立聖嘉民長期照顧中心、懷哲復康之家等10家宜蘭社福機構之耗能電器使用及健康概況，並對其中三家進行完整能源盤點診斷，分析機構各項脆弱指標，提出後續改善推動策略，以因應極端天氣

2023年7月，美國退伍軍人科斯特洛（Billy Costello）跟同伴來到佛羅里達南端的小島。他裝上右腿義肢，穿戴好潛水裝備、蛙鞋，從船上甲板躍入海中。他有一項新任務——拯救因海溫上升與海洋酸化而奄奄一息的珊瑚。科斯特洛過去是陸軍第三特種部隊的潛水員，他在2011年一次阿富汗行動中炸傷了右腿。這次搶救珊瑚礁任務，參與的夥伴包括六名實驗室人員與30位退伍軍人，他們有的曾發生頭部外傷，有的跟科斯特洛一樣截肢，有的受創傷後壓力症候群（PTSD）所苦。這群人潛入4公尺深的海洋，拿起鋼刷，刮掉珊瑚礁上的藻類，再小心翼翼地將珊瑚碎塊黏上。僅花了一個多小時，就移植了1040株的珊瑚苗。他們參與的計畫是「戰傷退伍軍人挑戰」（Combat Wounded Veteran Challenge, CWVC）。海洋與心靈的雙重療癒2011年起，非營利組織「戰傷退伍軍人挑戰」與莫特海洋實驗室（Mote Mari

第28屆聯合國氣候大會（COP28）於杜拜落幕，歷史性的將化石燃料寫入結論。歷經超時一個晝夜的談判達成「阿聯共識」（UAE consensus），各國一致同意「以公正、有序且公平」的方式「脫離」化石燃料，以符合科學的方式在2050年達成淨零碳排。在整整兩週的會議期間，世界各國也催出合作和行動、簽署各式各樣的自願性協議。在這篇文章中，《環境資訊中心》帶您再次回顧大會的豐碩成果。化石燃料與減排石油和天然氣脫碳憲章在COP28大會主席賈比爾（Sultan Al Jaber）的協調下，50間石油與天然氣公司簽署「石油和天然氣脫碳憲章」（Oil and Gas Decarbonisation Charter），宣示2050年以前削減「公司營運」產生的碳排放，並在2030年甲烷排放近零。但氣候行動追蹤組織（Climate Action Tracker）指出，這只是在漂綠，因為只關注於石油和天然氣生產的