超越GDP

今年台灣受到許多極端天氣事件的衝擊，丹娜絲颱風對南台灣造成極大的損害；颱風造成的堰塞湖溢流衝擊馬太鞍等聚落；大台北、高雄等也受到高溫和都市熱島效應的衝擊。種種事件讓「氣候韌性」與「城市韌性」的討論浮上檯面，凸顯了我們需要一個能夠同時解決環境挑戰和社會不平等的新發展框架。本文透過「甜甜圈經濟學」的理論，以及城市尺度的模型實踐，探討台灣是否能從這些地方實踐經驗中，找出能夠提升城市中的社會韌性，又能兼顧環境、生態平衡的方式。甜甜圈經濟學：重新定義城市繁榮在思考城市發展的方向時，主流觀點往往延續傳統的「經濟成長帶動發展」思維，將GDP視為衡量繁榮的主要指標。然而，這種觀點在推動城市擴張與產業增長的同時，忽略了其背後潛藏的環境壓力與社會不均問題。面對氣候變遷、資源分配不均與生活品質落差等挑戰，城市需要重新思考「何謂真正的繁榮」。英國經濟學家凱特．拉沃斯（Kate Raworth）提出的「甜甜圈經濟學

隨著全球面臨氣候變遷、生物多樣性喪失、社會不平等擴大等多重挑戰，傳統的國內生產毛額（GDP）作為衡量國家發展、進步標準的局限性日益明顯。聯合國未來峰會於2024年通過《未來協定》和《未來世代宣言》，明確呼籲各國發展「超越GDP」的永續發展進度衡量標準，也在今年推出新版國民所得帳戶「SNA2025」，作為補充GDP的指標，標誌著全球經濟、社會福祉衡量標準變革的重要里程碑。聯合國之外，歐盟於2023年的《戰略展望報告》中也宣布將制定永續與福祉指標，終於在今年初推出「永續與包容性福祉」（Sustainable and Inclusive Wellbeing, SIWB）儀表板，力圖在維持競爭力的同時實現社會正義與環境永續。本文響應7日國際棄成長日，嘗試透過解析歐盟的「永續與包容性福祉」儀表板，看看歐盟如何透過指標的改造，拋棄唯經濟成長獨尊的思維，以及台灣能如何從此儀表板建構、應用的過程，打造超脫

10月下旬的某個週五傍晚，在台北車站大廳，26歲的宋沅臻剛從台中趕來，還拎著大包小包行李，我們就這樣坐著聊了起來。這並不是他第一次席地而坐。今（2024）年5月下旬，國會修法爭議正熱，宋沅臻和夥伴舉著標語穿越立法院蔓延到忠孝西路的人牆，找到一個略空的路口轉角席地而坐。雖然有點狼狽，但這群年輕人深信，「慢慢來比較快」。他們叫「行動柴棺龜」，因爲召集讀書會時常跟環保團體借辦公室，有人以為他們是保育烏龜的團體，其實讀書會和龜類生態完全無關，他們是一群因「棄成長」理念聚集的年輕人，取自烏龜「慢即是快」的象徵意義，反思淨零戰略框架下的「綠色成長」論述也無法拋棄的經濟發展思維。「我們要怎麼透過一種不是追求所得成長的方式，去達到世界的福祉？」在強調拚經濟的當代社會，「行動柴棺龜」大膽提出這個禁忌的問題。行動柴棺龜正準備從一個讀書會，邁向正式立案的協會。在協會成立前夕，《環境資訊中心》專訪召集人宋沅臻，他

8月1日為今年的地球超載日，意即從今日起，我們各類生產與消費行為，都已是耗用後代資源。地球超載日此概念乃是基於生態足跡（ecological footprint）此已歷時20年的評估方法。生態足跡將人類對於農漁產品、木材與建築用地的需求，以及二氧化碳排放量的影響，換算成土地面積，並與地球整體的生態涵容能力（biocapacity）加以比較。而由於目前全球生態足跡相當於地球整體的生態涵容能力的1.7倍，意即每年8月份時，全球各地的資源耗用與二氧化碳排放量就已超過該年地球的生態涵容能力，故便將超過生態涵容能力的日期訂為地球生態超載日。2020年因疫情之故，全球二氧化碳排放量下降，故地球超載日由近年8月初延至8 月16日。但隔年便因疫後經濟活動反彈，如二氧化碳排放量預估會回升6%，森林砍伐量較同期增加，減損生態涵容能力，故地球生態超載日又將提前至8月3日（Earth Overshoot Day,

在6月5日世界環境日前夕，全球倡議「棄成長」（degrowth）的學術單位與民間團體發起「全球棄成長日」（Global Degrowth Day），喚起各界以棄成長路徑達到永續發展。2023年的棄成長日為6月3日，台灣氣候行動網絡研究中心推出系列文章，藉此深化國內議題討論，敬請期待。（本篇為系列4）一、福祉經濟的概念從二戰後至今，追求GDP成長作為單一目標的經濟模式，對於環境、社會都造成極大的衝擊，因此招致許多的批評。近年來，許多政府、學者、決策者開始重新定義何謂「進步」與「發展」，對此有經濟學家提出了「福祉經濟」（wellbeing economy）的概念。福祉經濟指的是：「一個旨在為人類和地球服務的經濟體，為了在一個健康的星球上實現社會正義。」為推動此概念，國際上多個組織，在蘇格蘭、紐西蘭、哥斯大黎加等國家與基金會支持之下，於2018年成立了福祉經濟聯盟（Wellbeing Econo

在6月5日世界環境日前夕，全球倡議「棄成長」（degrowth）的學術單位與民間團體發起「全球棄成長日」（Global Degrowth Day），喚起各界以棄成長路徑達到永續發展。2023年的棄成長日為6月3日，台灣氣候行動網絡研究中心推出系列文章，藉此深化國內議題討論，敬請期待。（本篇為系列3）超越GDP的長征本系列第二篇文章中，梳理出建構GDP以外可衡量社會整體福祉的指標，已被置入國際永續政策議程之中。但事實上，這30年來已有不同國際機構與研究群提出諸多試圖取代GDP的指標。班杜拉（Romina Bandura）在2005年時檢視全世界測量經濟、政治、社會、環境等面向的社會指標，發現不論是社會指標的數量或是其所測量的面向廣度，都有顯著增長的趨勢，其中有80%是在1991年至2005年間被發展出來。在班杜拉2011年的更新版本中，社會指標的總數更達到290個，並包括經濟、教育、環境、治

在6月5日世界環境日前夕，全球倡議「棄成長」（degrowth）的學術單位與民間團體發起「全球棄成長日」（Global Degrowth Day），喚起各界以棄成長路徑達到永續發展。2023年的棄成長日為6月3日，台灣氣候行動網絡研究中心推出系列文章，藉此深化國內議題討論，敬請期待。（本篇為系列2）凡是稍微關注新聞時事的人，一定時常看到以國內生產總額（Gross Domestic Product，GDP）來衡量經濟表現與國家競爭力的文章，不論是近期媒體再三報導的「台灣GDP超越日韓」，或是在GDP成長稍緩時警告停滯與衰退的風險，GDP儼然成為整體社會心之所繫。即使日常生活中，大多時候我們無法直接感受到GDP成長、衰退那「一兩個百分點」的差距，但不論是政府公文、媒體報導或是社會輿論，GDP顯然被呈現為一個茲事體大，攸關國家與產業的競爭力、經濟活力與社會福祉等方面的指標，並且理所當然地成為與經

在6月5日世界環境日前夕，全球倡議「棄成長」（degrowth）的學術單位與民間團體發起「全球棄成長日」（Global Degrowth Day），喚起各界以棄成長路徑達到永續發展。2023年的棄成長日為6月3日，台灣氣候行動網絡研究中心將陸續推出系列文章，藉此深化國內議題討論，敬請期待。（本篇為系列1）今年5月，超過400名的專家、歐洲公民團體發起公開信，強調唯有「後成長（post-growth）」，歐洲才有可能存活與興盛，呼籲那些已經透支自然資源的國家，透過民主、計劃性和公平地縮減生產和消費規模，走向以提升社會福祉（well-being）為目標的「豐足政策（sufficiency）」，創造「經濟不成長但可持續繁盛」的可能性。同一時間，歐洲議會舉辦了三天的「超越成長論壇（Beyond Growth）」，參與者包括歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula Von der Leyen）、多位歐洲