氣候變遷調適

氣候變暖，冰川融化，海平面上升，洪災會在毫無預警情況下襲來。過去20多年，全球各國氣候變化應對研討和措施並未奏效，迫使越來越多國家開始學習如何在氣候變化下與自然災害共存。為應對這一氣候趨勢，各國政府開始開發植物變種，建造海堤，利用古老農業措施來保護家園和牲畜。聯合國環境保護項目最新報告指出，到2050年，氣候變化調適資金預計增至每年3,000億。科學關懷者聯盟（UCS）會員Alden Meyer表示，氣候調適從2002年起一直是聯合國溫室氣體控制議題組成部份，目的是讓生態系統自然根據氣候變化進行調適。不僅發展中國家需要根據氣候變化進行調適，發達國家也需要。瑞士氣候特使Franz Perrez在利馬會議上說，冰川融化，可能會導致瑞士許多水力發電廠水力資源枯竭。過去，冰川在冬季鎖住大量水分，夏季融化時釋放。

成龍濕地高腳屋，歷經多時努力，最近終於取得建造，並選在雲林縣長蘇治芬任內，於上周六（22日）舉辦動工前的上香儀式，全案可望於2個月內正式動工，預計10個月工期，也就是明年此時，有望在濕地一睹高腳屋風采。地層下陷的轉機成龍濕地為內政部核定的地方級國家重要濕地，是因地層下陷使得當地賴以維生的農地、魚塭浸泡在水裡而形成的濕地，積水成海曾是當地人的夢魘，被蘇治芬稱為「憨人」的觀樹教育基金會，憑藉著熱情，一點一滴改變成龍村「後地層下陷」的不凡際遇。觀樹基金會執行長洪粹然表示，4年來基金會在成龍濕地以社區營造方式，長期蹲點，先社區調查、觀念溝通、教育宣導等軟性訴求，去年評估時機成熟，於是投入硬體建設，例如在林務局支持下，以純海水養殖的養蝦池，減緩地層下陷；對於當地居民生活上意識到水患的隱憂，則於住宅空間上，提出高腳屋示範方案。內政部推高腳屋防洪建築內政部2012年底通過「建築技術規則」修法，鼓勵興建高

氣候變遷已是全球進行式，不論哪一個國家，都將遭受影響，而我們只能加強相對的調適抵抗力與回復力。因此，昨（13日）國家發展委員會與國立台北大學聯合舉辦「台灣氣候變遷地方調適規劃」成果發表會，邀請國內多位知名學者與會，分享相關研究成果與心得。台灣氣候變遷調適 研究不足 觀念尚未成熟成功大學都市計劃系教授林峰田表示，氣候變遷調適觀念在台灣尚未成熟，而觀念建立與對名詞的理解有關，使用方式不同，就容易導致溝通上的誤解，就像是「國土規劃」一詞，因不同理解及領域上的運用，就有極大的差異性。林峰田接著針對「現況分析」、「脆弱度內容」和「調適策略與行動計畫」3個詞彙進行詞頻分析（CKIP斷詞系統），並列出各縣市的積分表現。他發現，新竹市在調適領域的詞頻積分比例上，如以氣候變遷調適方向「災害」來說，在「現況分析」和「脆弱度」上的詞頻遠高於調適計劃的積分比例，而在「健康」來說，單單只有「脆弱性」方面的研究，在「

國家發展委員會與國立台北大學於9月11日舉辦氣候變遷地方調適國際研討會，特別邀請皇家墨爾本理工大學教授Darryn McEvoy以及紐約城市大學教授Peter Marcotullio來台，分享國際上的氣候變遷調適案例研究與經驗。Darryn McEvoy表示，促進地方氣候變遷調適雖必須以全面性的格局思考，但行動必須從區域性的角度出發，因此即便有國家級的氣候變遷調適策略，地方各區域也要準備各自的行動計劃；且因為每個都市型態都不盡相同，調適行動也需因地制宜，為不同區域量身設計。「地方的氣候變遷調適行動若為官方一廂情願規劃，非常容易以失敗作收。」Darryn McEvoy說，地方政府也需要賦予權力給當地居民自發組成的相關團體，以制訂更好的調適策略。Darryn McEvoy也直言，對於國家氣候變遷的調適行動或策略，不單單只是政府公部門的責任，企業也要對此有所認知。公部門和私部門都應清楚了解各自在

由環保署主辦的103年度氣候變遷調適教育研習營北區場，今（13日）於台北市立大學舉辦。以知能與調適案例為題，針對因應氣候變遷調適，與政府部門與各界NGO人士進行教育研習。會中台大森林系副教授邱祈榮形容，氣候變遷未來情境的假設就如同大學志願選填，成績單將由我們自己決定。他進一步依據聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）最新發表的AR5報告說明，假設各國並無任何減量動作，21世紀末的二氧化碳濃度將高於936ppm；平均地表增溫將為3.7℃；平均海平面上升量將為63cm；RCP（大氣輻射力）指數將持續增加至8.5。邱祈榮指出，平均氣溫上升、降雨分佈型態改變、極端事件強度與頻率升高、颱風次數強度增加、海平面上升這五大氣候變遷衝擊因子，將會帶給台灣六大衝擊，包含物種分佈改變、國土傾蝕消失、水資源匱乏、水土複合型災害加劇、健康威脅、農業損失。然而，調適其實並沒有想像中的那麼複雜與困難。邱指出，其實

聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）13日在柏林發表了第五份氣候變遷報告（AR5）的第三專章，指出全球必須停止依賴石化燃料，以避免氣候變遷帶來毀滅性的改變。報告重點包括：全球供電需大幅轉型 再生能源「利大於弊」這份報告是IPCC氣候變遷三部曲的最後一部，由數百位專家共同編撰、近200個國家政府背書，詳細敘述全球電力系統必須如何大幅轉型，結束以煤、石油、天然氣為主的能源產業。據外電報導，最新報告指出，目前石化燃料供電佔總體的80%，若要有效緩解全球暖化碳排放，石化燃料的供電比例必須在未來10年內減少至目前的1/3；同時乾淨能源的輸出必須在2050年前成長3倍，並成為全球主要的能源供給。儘管面臨龐大的挑戰，報告仍持樂觀態度總結：「2007年起，許多再生能源技術在效能和成本上有長足的進度，技術和經濟成熟者也越來越多，讓再生能源供給快速成長。」報告並強調乾淨能源的益處，在減少致命空氣汙染和提

澳洲昆士蘭內陸的一個偏遠小鎮連續兩年少雨，遭受旱災侵襲的居民已開始考慮大規模撤離，以解決水源不足的問題。澳洲昆士蘭當地一位市長也認為，人口移出才是最終解決方案。兩年都無雨 內陸小鎮考慮撤離 人口總數約3千的克朗克里（Cloncurry）是個採礦小鎮，擁有豐富的銅和金的礦藏。但最近幾週高達攝氏44度的高溫，讓雨水缺乏的問題加劇，過去兩年內甚至都沒有下雨。現在是昆士蘭的雨季，熱帶氣旋帶來的大量降雨，可使河流和水壩滿載。不過，雖然某些地區得到大雨紓解，但雲雨卻繞過距離北昆士蘭海岸500英里的偏遠小鎮克朗克里。除洗澡和煮飯等基本生活所需，其他用水都被限制。當地市長安德魯丹尼爾斯（Andrew Daniels）表示，人們可能很快就會採取相對落後的國家作法，也就是鑽井取地下水煮沸來飲用。克朗克里有兩個主要供水來源：支那溪大壩（Chinaman Creek Dam），而該處水量現在只剩15％，另一個是朱

※編按：2013年在教育部及環保署的經費補助下，北投社大進行32小時環境教育課程，目標為引進氣候變遷調適議題成為民眾普及的知識，最終期望透過社區參與，在地方執行實際的調適方案。「水往上流」的奇景，不只在台東，台北市北投社區大學也在校內創造此一新景點!北投社大結合自然生態設計中水回收系統，希望澆灌校內花台、減少志工勞力，達到節能減碳、水資源再利用等目的。設計之初是看到溫泉業者將廢水排入北投溪，盼能推廣給在地溫泉業者、社區大樓等參考，刺激新思維，解決在地環境問題。「北投社大中水回收系統」是氣候變遷調適課程中學員們集思廣益，起而執行的調適行動，目的是重新再利用雨水與廢水。起初，執行計畫以「以色列中水回收系統」為範本，學員們從英文影片、建構圖自學設計，但以色列與台灣環境、地形相異度高，學員們多次討論改變原設計，比如：將儲存水的器具鐵桶換做紅磚堆砌的生態池，並提升生態池的功能，種植水生植物改變水質與

水利署委託學者歷時4年研究發現，氣候變遷將讓台灣面對梅雨、颱風雨和夏季對流雨增加，濁水溪土砂量增加，海平面上升讓部分防坡堤降到50年一遇的防洪水準、越波量增加等問題；學者建議，不可能無限制花錢以工程方法解決防洪問題，應考慮非工程方法，並考慮以保險制度分散社會風險；另外，沿海地區的水文模擬研究欠缺足夠的監測資料，未來應投入更多資源建置觀測研究。水利署於昨（9）日進行「氣候變遷對水環境之衝擊與調適研究計畫──第二階段成果發表會」，會中發表水利署委託學者的未來水文情境研究、水資源領域因應氣候變遷不確定性之決策機制研究等多項成果。綜合來說，研究內容對政府的氣候變遷調適決策有重要參考價值，但無法作為特定地點、特定時間的水文狀況預測值。以推估方式而言，學者多以聯合國（IPCC政府間氣候變遷小組）提供之大尺度（數萬平方公里）預測資料，結合本地資料做「降尺度」（數十平方公里）分析，並以較適合的二氧化碳排放

台灣是全球排名第18缺水國，提升國人與企業的節水意識，已 經是當務之急。根據水利署估算，到2021年台灣水資源需求每年會向上提升20億公噸；然而總供水量僅能提供19.2億噸，每年平均將會短缺800萬噸水量。當地表水不敷使用時，往往會增加地下水的超用，造成水源蓄存量減少，乃至地層下陷、區域性鹽化等問題。未來台灣不僅是用水吃緊，水議題所衍生出來的生 態、民生及經濟問題也會因此加重。節約用水，是各面向人馬所應努力的議題。台灣雖有部分企業卯足全力從製程或是廢水回收再利用等方向進行節水，但仍有大部份企業因台灣水價相對低廉，而不願投資節水設施。農業方面在相對較為缺水的南部，農委會也積極的研擬以種植耐旱植物代替水田。然而在防範乾旱方面，除了教育國人及企業節約用水之外，另外還有幾個事項建議政府積極推動。台灣水資源分佈及使用情形台灣屬亞熱帶季風區之氣候，氣候溫暖潮溼，年平均雨量達2,510公釐，遠高於世界平

多年來，平靜的「大河」（Grand River，發源於美國密西根州西南部，最後注入密西根湖）向來與西密西根居民和平共處，人們在河畔拍婚紗照，野餐，舉辦露天音樂會。然而4月中旬大河氾濫，肆虐無阻，淹水高度幾平歷史紀錄，大家才驀然醒悟：水能載舟，亦能覆舟。為避免被洪水吞沒，西密西根市的居民自動自發的在市中心的博物館以及城鎮外圍的污水處理廠周邊堆放沙包。住在市中心大樓以及從水患區撤離過來的居民都被要求疏散。該城歷史悠久的第六街大橋，以及其它通往淹水街道的高速公路交流道，都已經封閉。市長喬治‧赫茲沃（George Heartwell）在4月19日的記者會上說到：「安全第一」。他希望市民都能遵照疏散指示，避開封閉道路，遠離河濱公園，以免被洪水吞噬。赫茲沃與其他市府官員到周末時總算鬆了一口氣。照情勢看來，大河的水位應該不會超過堤防高度。隨著洪水事件的落幕，許多地方代表開始對該事件做出反省，並得到下列結

朗加朗加（Langa Langa）潟湖位於馬萊塔島（隸屬索羅門群島）的西海岸，幾個世紀來有數千人住在這看似平靜水域裡的人工島嶼。這個太平洋西南方島國的島民憑藉著韌性與創造力，世代在窄小又低窪、缺乏淡水和耕地的人造環礁上生活。然而，氣候變遷已成他們生存最大的威脅。Raolo島民Alphonsus Waleronoa表示，「海水很洶湧，而且潮汐越來越高。在雨季，有時海浪會衝入島嶼裡。」Waleronoa的房子蓋在島的邊緣，這種傳統屋舍有四根樑木，兩根固定在潟湖裡，另外兩根固定在島上。Raolo島的地基由人工堆疊的珊瑚礁、石頭和沙子構成，1945年的氣旋摧毀他們以前在Rarata人工島的家，之後Waleronoa的父親才在Raolo島重建家園。目前這裡的幾間房子住了5個家庭，共約26人。1960年代晚期，氣旋再度侵襲，部份人短暫移居馬萊塔島，但10年前為了逃避內戰，他們返回居住。 索羅門群島位