核電

重啟核三公投將於23日舉行，在正反方的討論中，不乏對能源安全與國防安全的關注。針對其中常見問題，包含核廢料如何安全處理？戰爭時核電廠會不會被攻擊？國際公約能否保障核電廠安全？本文以六個Q&A提供讀者參考。一、核三廠再運轉，核廢料要放哪？核燃料使用過後，仍會產生放射性物質與高溫，成為高放射性核廢料。故會先移入燃料池「濕式貯存」數年，再移入密封的「乾式貯存」設施，透過空氣自然對流帶走核燃料產生的熱，存放約40年後再移入最終處置場。但目前缺乏最終處置場法規，核廢料無處可去。綠色公民行動聯盟研究員林正原受訪說明，台電高放處置計畫要在2028年公布候選場址、2055年完工地下處置場，但目前連選址法規都沒有，後續還需要經過科學調查、社區溝通與地下實驗等程序，以此現況看來，這個時間目標不可能達成。今（2025）年經濟部成立核廢處置辦公室的首要任務，就是在年底前提出核廢選址草案。

重啟核三公投倒數一週，正反方論辯始終脫離不了——核三到底安不安全？核三廠運轉40年，過去曾發生過哪些異常事件？核電廠延役該如何評估安全性，耐震補強、設備翻新，需要花多少時間和費用呢？本文整理七大問題，邀請讀者一起了解。一、核三重啟安全審查有哪些程序？ 需要環評嗎？綠色公民行動聯盟研究員林正原解釋，核電廠延長使用年限，通常聚焦在「老化」及「安全」兩項審查。在今年5月立法院修正通過《核管法》第6條之前，台灣並無核電重啟相關規定。緊接著在本（8）月1日，核安會提出配套子法「核子反應器設施運轉執照申請審核辦法」修正草案，規定核電廠若要重啟，經營者須於執照有效期間屆滿前，填寫核子反應器設施運轉執照換照申請書，並明定需審核的項目，包括老化評估及老化管理報告、時限老化分析報告、終期安全分析報告，以及近期修法預計新增的輻射及耐震兩項評估報告等。

823公投投什麼？自3月底起，立法院在野黨積極推動核三廠重啟，並趕在二號機組解聯前通過《核管法》修正，放寬延役限制法源，接著通過民眾黨黨團提出的重啟核三公投提案。公投主文為：「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後，繼續運轉？」這份主文看起來是問要不要核三繼續運轉，但學者指出，本次公投題目含有假設性命題。公投過了就代表核三能繼續運轉嗎？構成「拒絕執行公投結果」的情況又會是什麼？本文採訪環境法律人協會常務理事張譽尹律師，以及經濟民主連合智庫召集人賴中強來解答。一、公投主文的「繼續運轉」，有沒有模糊之處？核三廠已於5月17日執照到期停止運轉，究竟本次公投題目是關於延役、還是重啟？張譽尹指出，公投主文的「繼續運轉」一詞並不模糊，因為《核管法》在修正條文中使用的也是「繼續運轉」而非「延役」。公投主文中的用詞包括「繼續運轉」、「主管機關」、「確認無安全疑慮」，都與《核管法》的法條用語

8月底迎來核三重啟公投，昨（7）日舉辦第一場電視發表會。民間反核團體今（8）日召開記者會，指出公投程序不合理，應先完成安全評估向國人說明風險、再進行投票決定，現階段將決定權拋給人民，非常不負責，呼籲公民投不同意票。環盟批程序不合理 應先評估再公投核三重啟公投案將於8月23日投票，台灣環境保護聯盟與野薑花公民協會、台灣基督長老教會等民間團體，共同召開記者會反對危險老舊核三重啟，呼籲全國公民投下不同意票。台灣環保聯盟會長謝志誠指出，這個公投不顧程序合理性且違反權力分立，應該先完成完整的科學檢測與安全檢查，將風險評估詳細告知國人，再交付公投決定。立法院民眾黨、國民黨團在前景不明情況下，將核電廠重啟風險拋給全民決定，非常不負責任。野薑花公民協會創會理事長陳雪梨表示，依照過去資料，針對核電廠進行「整體安全評估」的工作需要多300~1000億預算，包含評估所有機件、燃料池、圍阻體等設施的適用性，甚至包

核三重啟公投將於本（8）月底舉行，中選會下周起將舉辦五場電視發表會，7月31日公布雙方出場順序。8月7日首場發表會，將由清大教授葉宗洸與台電董座曾文生打頭陣；8月13日第四場發表會，則將由民眾黨主席黃國昌對決民團派出的20歲青年。20歲首投族出線 批核電世代不正義立法院5月通過「核三繼續運轉」公投，經中選會公告8月23日投票。公投主文為：「您是否同意，第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後，繼續運轉？」為使正、反雙方意見充分表達，中選會規劃五場全國電視發表會，以同意核三重啟的立法院代表為正方，不同意的行政院及反方辦事處代表反方，第一場次於8月7日登場。反方辦事處由全國廢核行動平台與台灣綠黨號召連署成立，7月31日公布發表會代表人選，包括台灣綠黨共同召集人甘崇緯、20歲首投族吳亞昕、立委莊瑞雄，以及代表行政院的行政院能源減碳辦公室副執行長林子倫、台電董事長曾文生共五人。備受矚目的首投族

核三重啟公投預定於8月23日投票。今（7月14日）上午，台灣綠黨、全國廢核行動平台等團體於中央選舉委員會外召開記者會，宣布「反對核三重啟公投」反方辦事處連署已突破2000份，達成率超過200%。反對團體呼籲中選會儘速成立反方辦事處，並點名民眾黨立委黃國昌立場大轉彎，公開邀請其參與辯論。核三重啟公投 反方辦事處連署達成率200% 核三公投成案後，社會各界再掀核電討論。台灣綠黨共同召集人甘崇緯今日於中央選舉委員會外表示，全國廢核行動平台委託綠黨收集反方意見連署書，在各個環保NGO、友善組織與多個小黨的幫助之下，短短10天就收集到了超過2000份連署，達標率超過200%，「這就是公民的力量，這就是反對核三重啟的力量」。根據《公民投票法》、《全國性公民投票辦事處及辦事人員設置辦法》，公投案反對意見代表人可以申請設置全國性公民投票辦事處，如未申請經費募集許可者，申請時需附上聯名成員名冊，其人數為最近

台灣5月正式進入非核時代，但廢核料處理才剛「擺好起跑姿勢」。台灣三座核電廠，核安會統計有2.1萬束用過核子燃料（高放射性廢棄物），另有21萬多桶低放射性廢棄物，都等待找到「最終處置」場所。經濟部4月成立放射性廢棄物處置專案辦公室，首位辦公室主任由政大創新國際學院（ICI）院長、創新民主中心（CID）主任、公共行政學系特聘教授杜文苓出任。她非核工背景，將如何拆解核廢處置難題？6月上旬，杜文苓接受《環境資訊中心》專訪，說明核廢辦公室的未來藍圖，以及台灣「非核家園」會如何走向下一步。如何做一場跨越百萬年的社會溝通？不具備核能工程背景的杜文苓，如何幫助台灣拆解核廢爭議？事實上，她早在十多年前就投入核能安全與核廢的公民溝通研究，近年更是協助台電、能源署辦理多次核廢議題社會溝通計畫，可說經驗豐富。杜文苓分析，核廢議題在台灣最大的阻力來自於社會大眾的既定印象，核廢處置場被認為是高風險的鄰避設施，必須確保

台灣三座核電廠都已執照屆滿除役，累計約2.1萬束核燃料等待處理。民間團體今（8）日提出《高放射性廢棄物選址暨處置條例》草案，明訂選址程序、主管機關、公民參與及補償機制，盼行政院及立法院各黨團參考條文，早日審議立法填補法制缺口。高放法案懸缺多年 民間提出多階段細膩草案台灣邁入非核家園，如何處理核廢料成為當前急迫問題。國內目前只有針對低放射性核廢料的選址條例，用過的核子燃料束則屬於高放射性廢棄物，至今沒有處置的法規。經濟部今年成立核廢處置辦公室，首要任務就是制定高放立法草案。在政院版出爐之前，民間團體今（8）日公布「高放射性廢棄物選址暨處置條例」草案。環境法律人協會、綠色公民行動聯盟、蠻野心足生態協會等團體呼籲，不論擁核、反核都要處理核廢料，盼行政院參考放入政府版條文，並啟動社會對話，也歡迎立法院各黨團參考草案條文，盡快進入立院提案。

運轉40年的核三廠在5月17日正式除役，讓台灣走向核電歸零。不過國會在野黨隨即提出核三廠重啟公投案，將於8月23日進行投票。核三重啟公投引發屏東在地公民和各行各業的不滿，昨（3）日共同在屏東縣議會前發表聲明，喊出「老舊核三重啟公投，屏東人不同意」。包括在地NGO、社區大學、大學教授、農會、獨立書店、在地青年團體、環保團體和議員等都站出來反對核三重啟，他們表示，拒絕以全國性公投決定屏東的未來，犧牲地方的永續發展。團體發布新聞稿指出，核三廠延役不僅是高風險、高成本、缺乏科學與社會共識的錯誤決策，更是對屏東地方民意與生存權的漠視，呼籲屏東人拒絕全民公投霸凌地方。聲明團體也發起屏東人加入〈我是屏東人，我反對核三重啟〉連署，呼籲全台民眾在8月23日投下不同意票。核三廠恆春運轉40年  「平安是眾神保庇」「恆春的核三廠已經40年，平安是眾神來保庇。現在竟然又要再延20年，怎能不生氣？」屏南社區大學前校

核三重啟公投將於8月底舉行，民間團體與在野小黨今（30）日共同呼籲大眾投下不同意票，批評藍白兩黨未正面討論核電爭議，也沒提出合理能源政策，強推公投不負責任；民間團體更擔心核三廠地質風險，建議主管機關提出相關資訊讓國人參考。小黨齊呼籲反對核三重啟 批藍白缺乏配套不負責核三廠停機除役後，國民黨、民眾黨提出核三重啟公投，中選會敲定8月23日投票。今日台灣綠黨等在野政黨，偕同綠色公民行動聯盟、台灣氣候行動網絡（TCAN）等公民團體，在立法院大門外舉辦記者會，共同呼籲反對核三重啟。台灣綠黨共同召集人甘崇緯指出，政府與專家評估，核三重啟至少要三年半時間進行檢核、設備更新與耐震補強工程，所需經費高達千億元。但關鍵反應爐卻是不可更換的老舊設備，安全風險極高，台灣地狹人稠，若發生核災無法有效疏散與防止污染。他表示，與其炒作核電假議題，不如務實推動能源轉型，將資源投入具穩定供電與低碳優勢的地熱等再生能源。小民

6月4日北市推氫能車 選定動物園試辦台北市產業發展局因應台北市淨零排放管理自治條例，訂定「台北市氫能及其他新興能源發展推廣辦法」，鼓勵發展新能源、設置加氫站等。4日市府向議會法規會報告指出，未來首個試辦地點會選擇台北市立動物園遊園車。（自由時報報導）宜蘭豆腐岬遭放刺網 潛水教練號召義工清除宜蘭南方澳豆腐岬被潛水客發現一艘漁船違規闖入，還放了長度至少有200公尺的刺網，當地除了有不少水域遊憩玩家更有珊瑚礁，生態豐富，有潛水教練4日自發性號召義工下海清除刺網，而在當地放刺網的行為違反多項法規，而下午海巡署也攔查這艘漁船，先依違反《商港法》函送。（公視新聞網報導）

核三廠在5月17日停機除役，台灣達成非核家園目標。但立法院在野黨上週通過《核管法》，讓已停機的核電機組可以申請重啟，昨（20）日又進一步於人數優勢下，通過民眾黨團提案的「核三繼續運轉」公投，預計將在8月底投票。民間團體表示，核廢料無處可放、延役行政程序曠日廢時，批評核能不該作為政治鬥爭工具，呼籲老舊核電不應重啟。要重啟還延役？ 民進黨批公投主文不清楚 立法院昨（20）日表決民眾黨團提案公投：「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後，繼續運轉？」，在國民黨、民眾黨人數優勢之下通過。經中選會公告後，預計將在今（2025）年8月23日投票。「核三繼續運轉」公投最初由民眾黨於4月提出，當時提案主文為「您是否同意第三核能發電廠經通過整體安全評估後，恢復繼續運轉？」，協商時就被民進黨立委批評主文語意不詳，又要「恢復」、又要「繼續」，不能理解是要重啟還是延役，更質疑提案文字版本一變再變，