循環經濟

筆者研究科學園區（工業區）與環境，當然還有生態工業園區，2005年二度從北歐取經歸來後，感於「生活方式與價值」才是影響環保產業與城鄉生活環境說不清楚的關鍵。近來雖然冰島經濟受創，但是各種北歐創新與社會價值在主流媒體推推波助瀾下，話題火紅。不知大家是否真的能靜下來，看看自己生長的地方的生產問題？或許藉著苗栗縣後龍科技園區的話題，聊聊有關工業區開發管理與環境、社會互動的經驗。這些事情，經濟部工業局或縣市政府資深官員不便透露意見，民間顧問公司沒空也沒興趣寫，學者不一定熟悉，熟悉者也可能必須寫期刊學術論文而不管實際細節，最後呢，導致這個與我們生活權益相關的工業區隱性議題，常常被窄化為只有贊成與反對開發的兩種討論聲音…。到底工業區的相關問題跟你我有關係嗎？舉最近比較夯的經濟議題CECA（Comprehensive Economic Cooperation Agreement）為例，大財團或工廠老闆關

內政部營建署昨（18）日召開「苗栗縣後龍科技園區開發計畫實質審查是否繼續進行案」。審查會上反對民眾直指科技園區根本是工業區，加上縣政府事前未召開公聽會、事後也不尊重當地居民意見。雖引發諸多爭議，但審查結論只是退回專案小組再審，並無決議駁回。開發單位表示，後龍科技園區預定地點廢、休耕地佔80%，當地並非良田，每公頃一年產值僅2.7萬，轉型成科技園區後一年可帶來300多億產值，帶動當地就業機會和年輕人人口回流，未來還能輔導苗栗1千多間非法工廠在科技園區中就地合法。說明會後80%居民都同意開發。對於這項開發案，灣寶里居民大多表示反對，但不論是環評會議或是說明會上，都未能充分表達當地的意見，因此居民趁著營建署召開審查會議，特地北上抗議，並在會議中表達居民心聲。審查會議上針對開發案的重重疑點，居民代表提出不滿，「灣寶愛鄉自救會」會長陳幸雄首先表示，縣政府事前只辦過一場說明會，到了2009年3月的環評

昨（18日）內政部營建署針對苗栗後龍科技園區開發案之必要性，召開審查會議。會議前灣寶里居民北上，高舉「我要西瓜，不要開發」、「我要農地、不要科技」的大字報抗議。並以灣寶出產的冠軍西瓜怒擲劉政鴻縣長照，表達對縣政府的不滿。2003年開始，灣寶里遴選為以農業文化為主的「社區總體營造單位」，從那時起灣寶里每年春夏之際舉行後龍灣寶西瓜節。由於居民的努力，當地被劃為特定農業區。但苗栗縣政府規劃開發案時，卻執意要江科技園區設址於此。後龍鎮灣寶里里長謝修鎰表示，縣長劉政鴻太過鴨霸，不顧當地農民生活強制徵收農地作為科技園區用地，「馬總統說要苦民所苦，但縣長卻把自己的快樂建築在農民的痛苦上。」由於灣寶里每年一度的西瓜節剛結束，灣寶里居民特地帶著今年的冠軍西瓜，展現當地良好的農地環境與農產品質。立委田秋堇表示，每一塊優良農地的消失都是台灣的損失，而且這是不可逆的，「今天我感謝在場的各位鄉親，保護了台灣農地，因

內政部區委大會今天將「苗栗後龍科技園區開發案」排入討論案，之所以說討論、而不是審查，是因為此案去年12月13日第一次專案小組審查時，農委會提出園區預定地屬稻米及其他作物高適宜地區，原則不同意農業用地變更為非農業使用。依農發條例第10條規定，農業用地變更作非農業使用，應先徵得農業主管機關同意，因此農委會的認定是此案關鍵因素。當天專案小組決議，請農委會正式發文營建署表達意見，再提到區委會大會討論本案是否應進入實質審查。事後農委會回文表達意見，區委會大會依程序將此案排入討論。今天大批擬被徵收農地的後龍灣寶里農民北上抗議，誓言保家衛土，才從家鄉土地長成的大西瓜跟著來台北首度進了官府，全程參與開會。西瓜不遠千里而來，只想見證，灣寶是寶地。立法委員田秋堇、林淑芬、康世儒到場聲援農民。多數區委會委員認為此案在土地徵收、民意溝通、開發區位的適宜性、園區財務規劃、以及後續管理都引發爭議，決議退回專案小組重新

針對中科四期二林園區廢水排入舊濁水溪流域、三和制水閘下游河段，究竟對當地漁業、農業有什麼衝擊？廢水中含的重金屬成分、濃度、還有環境荷爾蒙，究竟對漁產農產的健康風險又有什麼影響？環保署16日第2次舉行專家會議（一個在環評法中位階不明的會）。依環保署的說法，專家會議的目的一為找出真相、二為替真相找對策。以二林園區為例，所謂真相，指的是廢水究竟有沒有問題？如果沒有，那就散會；如果有，就來談對策。所謂對策，可能是不准中科排放（排那都不行），或是廢水改排到對漁業農業衝擊較小的地點，但必須承諾處理到可接受的程度（相對損害的概念，不是准排就表示廢水沒問題）。（註：惜水如金，中科如果覺得廢水這麼讚，肥水何需落外人田？環評委員陳光祖建議，中科應把水留下來自己養漁，員工連買魚的錢都省啦。）連專家學者都不敢保證沒風險專家會議6月9日第一次舉行時，福興鄉蚵農北上抗議（今天也來了，誰這麼閒一直從彰化往台北跑，如果不

在退耕還林政策實施10周年之際，中國首家「退耕還林森林公園」在陜西省延安市吳起縣加緊建設。這一特色森林公園以吳起縣城為中心，覆蓋周邊100平方公里，可充分展示全國「退耕還林第一縣」吳起縣的生態建設成果。吳起縣退耕還林森林公園總投資1.9億元，公園建設包括城市十裏森林長廊、中央紅軍長徵勝利紀念園、大吉溝樹木園、袁溝休閒度假園、沙棘產業化種植示范園、飼料林草高效種植模式示范園、退耕還林生態修復完善區等七個主題公園，集旅遊觀光、休閒度假、退耕還林展示等多項功能於一體。據介紹，在七大主題公園中，大吉溝樹木園投資5000萬元，佔地100畝，溝內規劃栽植北方同緯度適宜生長的各類樹木近200種2萬餘株。地處黃土高原的吳起縣，實施退耕還林政策以來，累計完成退耕還林還草230多萬畝，全縣林草覆蓋率已由1997年的19.2%提高到目前的62.9%，成為全國退耕還林第一縣。在衛星照片上，吳起如一片綠葉鑲嵌在黃土

歐洲一環境交易所BlueNext18日宣佈，與中國首個國家級環境權益交易平台──北京環境交易所(CBEEX)簽署協議，建立戰略合作夥伴關係。根據協議，雙方將在中國共同建立清潔發展機制(CDM)項目的國際化信息平台。BlueNext 與北京環境交易所簽署的協議內容包括：建立交叉營銷合作夥伴關係，互相推廣彼此的品牌；簽署全面數據共享協議，促進中國清潔發展機制項目領域的投資並健全買方信息；BlueNext將與北京環境交易所分享其在環境交易領域的經驗與技術，以推動雙方市場的國際化發展。

今年6月17日是第15個「世界防治荒漠化和乾旱日」，中國林業科學研究院荒漠化研究所在這一天揭牌成立，標誌著中國林業系統有了專門的荒漠化科研機構。荒漠化是一個全球性環境問題，目前正以每年5萬至7萬平方公里的速度蔓延。中國荒漠化和沙化危害嚴重，荒漠化土地占國土總面積的27.46%，經過多年治理，目前中國荒漠化和沙化整體擴張趨勢已得到初步遏制。

正在規劃的中科二林園區，計畫未來將把廢水排放至舊濁水溪，引發彰化縣福興鄉漁民極度不滿，擔心「綠牡蠣」事件將再度重演，已經抗爭好幾次的他們16日星期二再度北上前往環保署，要捍衛他們類以維生的溪口。站在環保署前面大聲抗議，這群來自彰化縣福興鄉的漁民要捍衛當地海洋的純淨，來到福興鄉海邊，放眼望去，海中黑鴉鴉一片，通通都是養殖牡蠣的架子，不過上游舊濁水溪卻將成為未來中科二林園區的廢水排放口。擔心中科廢水含有重金屬，新竹香山的「綠牡蠣」事件重演，漁民痛批，科學園區犧牲上萬漁民生計，雖然開發單位一再保證，排放的廢水絕對符合標準，憂心的漁民還是堅決反對，希望廢水口能夠移往他處，放漁民一條生路。

國內每年廢寶特瓶回收數量大約9萬公噸，相當於45億支600cc的寶特瓶，而廢寶特瓶回收再利用的用途多，像是慈濟用來賑災的毛毯，還有一些購物袋也都是以廢寶特瓶為原料製成，環保署回收基管會執秘林建輝指出，這些容器內的PET材質，可以經過處理抽出絲來，製作成多樣產品，像是5支寶特瓶可以做成一個購物袋，12支寶特瓶可以製成一件短T-Shirt，具有資源循環再利用的價值。林建輝說：「我們把寶特瓶切片、然後純化以後，它就可以抽絲，就等於我們在做紡織品一樣，有了抽絲以後，當然就可以織布，織了布各種產品都可以做。」環保署統計，台灣平均一年，每人用掉200個寶特瓶，特別是夏天到了，瓶裝飲料銷售量也跟著增加，環保署提醒民眾，廢寶特瓶用途多千萬別亂丟，舉手之勞做回收，讓資源再利用，還可以降低環境污染。

環保署16日召開中科四期放流水第二次專家會議，會議上廢水問題引爆爭論，但開發單位不願接受專家建議改以「海洋放流」，只因無法配合開發時程，而將沿海養殖業至之不顧。北上抗議的福興鄉漁民堅定的說，為了生活環境和下一代的生存權，他們一定「誓死反對，抗爭到底」。拒絕成為「香山第二」 漁民捍衛牡蠣、蚵苗清大化學系教授凌永健表示，報告中所使用的Microtox生物毒性測試因用來測試的生物不夠敏感，已被研究證實無法反映實際水質，希望中科能改採用更嚴謹的方法。新竹只有單一牡蠣養殖，彰化不同，養殖物種繁多，影響一定非常大。台大漁業科學所教授陳弘成表示，他根據中科所提出16萬噸總量管制試算後，每個月會排出72公斤的銅和1000公斤的鋅，這是經處理過還有這麼多，再加上還沒處理的，若有二次汙染怎麼辦？竹科排出銅濃度為20mg/L造成綠牡蠣，學界研究甚至只要5至10mg/L就會養出綠牡蠣，中科的30mg/L更是不用講

中科四期廢水因預計排入舊濁水溪引起爭議，環署為此在上周召開專家會議釐清爭議；當時與會專家皆質疑中科報告不實、對舊濁水溪衝擊大，但中科在炮聲隆隆中依舊堅持原方案。追根究柢，「是因為變更方案會趕不上中科開發時程」。16日環署針對上周學者專家對中科廢水排放的問題再度舉行延續會議進行釐清，但中科的報告與上周無太大差異。中科管理局委託的中興顧問公司僅重覆幾項重點，包括未來廢水排放將符合放流水標準、可供水產養殖、會針對放流廢水進行監測、生物毒性測試，以及若爆發污染「確定是中科造成」便會賠償等內容。台北科技大學環境工程與管理研究所教授張添晉擔憂，中科四期一旦確定開發，未每天將有5萬噸廢水排到敏感養殖區內；由於彰化的蚵都是買蚵苗來養殖到大，「這些生物體可能會因廢水推移而累積毒性」。與會專家強調，舊濁水溪根本不適合排放，陳弘成直指，最好的方法是科學園區集中，「不要全台都是科學園區」，但若中科管理局「執意開發